【历史上重大改革回眸】阅读下列材料：
材料 隋文帝改革地方行政制度的一项重大措施，是完全废除了汉代以来州郡长官可以自行辟署置僚佐的制度。州郡牧守自辟僚佐，是形成地方割据势力的一个重要因素。有的属吏和举主之间，由于形成了牢固的封建依附关系，往往唯主之命是从，而置封建国家的利益于不顾。自魏晋实行九品中正制以后，世家大族垄断了品第人物;荐举官吏的权力，州郡僚佐的辟署，实际上又为世家大族所左右。这种情况，不利于中央集权。北魏末年和北齐时期，州郡僚佐大多由吏部铨授，但州郡长官自署僚佐的制度并未废除。隋文帝把州郡僚佐的任命权，完全收归吏部，全国九品以上地方官均由中央任命，吏部考核。同时规定县佐必须回避本郡，任期三年，不得连任。这样就大大加强了中央政府对地方的控制。
——中国国学网《隋代地方官制》
（1） 根据材料分析隋文帝改革选官制度的原因。
（2） 根据材料指出隋文帝改革地方行政的措施及影响。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 西汉以丞相总百官，而九卿分治天下之事。（东汉）光武中兴，身亲庶务，事归台阁（汉尚书台在宫禁内，称台阁），尚书始重，而汉公卿稍已失职矣。……（曹魏）文帝受禅，改尚书为中书。有令有监，而亦不废尚书。然中书亲近，而尚书疏外矣。东晋以后，天子以侍中常在左右，多与之议政事，不独任中书，于是又有门下，而中书权始分矣。降及南北朝，大抵皆循此制。
——司马光《上哲宗乞合两省为一》
材料二 清末民初中央经济管理机构变革简表
| 清朝末年 |
清朝以六部中的户部、工部主管财经。1903年，仿西方制度增设商部。1906年，工部并入商部，改为农工商部。另设邮传部，主管交通；户部改为度支部，仍管财政。 |
| 民国初年 |
1912年1月，南京临时政府设财政、实业、交通三部。由于存在时间短，除颁布一些政策法令外，具体业务还未开展。 |
| 1912年3月，北京政府将实业部细分为农林、工商两部。1912年12月，又合并为农商部。期间广采西法，初步建立近代中国资本主义经济法规体系。 |
——摘编自虞和平《中国现代化历程》
材料三 1982年开始的国务院机构改革是改革开放以来我国第一次政府机构改革的组成部分。经过改革，国务院工作部门由100个精简到61个,人员编制从5.1万人减为3万人，各部委组成人员平均年龄由64岁降到60岁。这次改革是一次有益的探索，但没有触动高度集中的计划经济管理体制，没有实现政府职能的转变。
2003年开始的国务院机构改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的，改革以调整机构设置、进一步转变政府职能为主要任务。例如：国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，其任务是研究拟订经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革；新设立的“国资委”负责指导推进国有企业改革和重组，新组建的商务部负责推进流通体制改革。
——综述自《新中国成立以来的历次政府机构改革》等
回答：
（1）根据材料一，概述两汉魏晋南北朝时代宰相制度的演变历程，并进一步说明其演变趋势。这一变化到隋唐时代产生了什么制度性成果？
（2）根据材料二并结合所学知识，试以“走向近代化”为主题，评述清末民初中央政府经济管理机构的变革。
（3）根据材料三，1982年和2003年的国务院机构改革的中心内容主要有什么不同？结合材料和所学知识分别说明两次改革的作用。
（4）综合以上材料，联系现实，谈谈你对政府机构改革调整的认识。要求：观点明确，史论结合，逻辑清楚。
历史上重大改革回眸
材料 汉初功臣，多来自乡里田野。他们没有受过礼仪的约束，常饮酒争功，大呼大叫，甚至拔剑击柱。叔孙通看到刘邦有建立朝廷秩序的要求，便提出。起朝仪”。经刘邦同意，叔孙通从鲁征集三十人，加上刘邦左右的学者及其弟子百余人，参照秦仪，制订出新的朝仪。七年（公元前200年），长乐宫成，诸侯群臣朝贺，起用新定朝仪。自诸侯王以下，莫不振恐肃敬。“诸侍坐殿上皆伏抑首，以尊卑次起上寿。”御史执法，举不加仪者辄引去。竞朝置酒，无敢谵失礼者。这一套朝仪，不只是一套仪式，更重要的是突出了尊卑不同的封建等级。于是刘邦说：“吾乃今日知为皇帝之贵也。”封功臣和定朝仪都是刘邦开创帝业中的大事。——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料和所学知识，概括汉初制定“新朝仪”的原因。
(2)根据材料和所学知识，分析制定“新朝仪”的影响。
【改编】制度建设是维护社会秩序的重要保障。阅读下列材料：
材料一 春秋时犹宗周王，而七国则绝不言王矣；春秋时犹严祭祀、重聘享，而七国则无其事矣；春秋 时犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之奂……邦无定交，士无定主，此皆变于一百三十三年之间…… 不待始皇之并天下，而文、武之道尽矣。
——《日知录》
材料二 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天予弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统．皆为郡县，诸予功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料三 
材料四 行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
请回答：
（1）根据材料一、二，概括指出战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，秦朝是如何破舰这一困局的？
（2）结合所学知识指出材料三中实行的地方行政制度是什么？有何弊端？
（3）据材料四和所学知识，为什么说元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”？
（4）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。
【原创】中外历史人物评说
阅读材料，回答下列问题
材料一 “虽滥以禄位收天下人心, 然不称职责,寻亦黜之, 或加刑诛, 挟刑赏之柄以驾御天下, 政由己出, 明察善断, 故当时英贤亦竞为之用。”
——《资治通鉴》卷205
材料二 “政启开元，治宏贞观”
——郭沫若
材料三 “鬼神之所不容,臣民之所共怨”
——王夫之
材料四 “太后颇涉文史，好雕虫之艺。”“太后君临天下二十余年，当时公卿百辟，无不以文章达，因循日久，浸已成风”
——（唐）沈既济
请回答：
（1）结合材料和所学，概括武则天在政治方面的主要功绩。
（2）根据材料，我们对武则天有怎样的认识？
（22分)阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国古代官员的退休制度，源于周朝，并留下了许多相关记载。《礼记》记载:“五十而爵，六十不亲学，七十致仕。”“卿大夫致仕曰‘国老’，一般官吏致仕曰‘庶老’《周礼.王制》说:“周人养国老于东胶(大学），养庶老于虞庠(小学)。”
材料二 汉兴，官员欲致仕，须申请，说明缘由。致仕有二:一为老，二为病。告老告病，皆称“乞骸骨”……元始元年，平帝下诏令“天下比两千石以上，年老致仕者，三分故禄，以一与之，终其身”。
《唐会要》载:“旧制，年七十以上应致仕，若齿力未衰，亦听厘务。……开元五年十月十四日敕，诸职事官年七十、五品以上致仕者，各给半禄。致仕官应物。令所由送至宅。三品以上， 并听朝朔望，其年十一月，致仕官子弟无京官者，其在外者，听一人停官侍养。”
材料三 神宗年间规定:“承务郎及使臣以上致仕，尝以战功迁官者，奉钱衣賜并全给；余历任无公私罪、事理重及脏罪，给半；因过犯若老疾体量致仕者，不给，非战功功状显著奏裁”；“宰相以下并带职致仕”……
《宋会要辑稿﹒职官》载:“国朝，凡文武官致仕者，皆转一官，或加恩其子孙。”
《宋史﹒职官﹒致仕》载:“文武官年七十以上不自请致仕者，许御史台纠核以闻。”
明清以后，破除古制，将退休年龄提前10年以上，且带有强制性，相沿至今。
请回答：
（1）依据材料一、二、三，概括我国古代退休年龄的变化和退休待遇的发展趋势。
（2）结合三则材料和所学知识，简要分析中国古代退休制度的影响。
【历史上重大改革回眸】
材料 太祖（后周郭威）崩，养子（柴）荣继位。是时，胡人南侵，民徙亡，田亩荒。（955年2月）荣下诏：“应逃户庄田，并许人请射承佃，供纳租税：如三周年内本户来归者，其桑田不计荒熟，并交一半；二周年内归业者，三分交还一分；北地诸州自藩界来归者，五年内三分交还两分；十年内交还一半。”同时诏令拆毁佛寺，勒令僧尼还俗。
（958年）诏令：诏左散骑常侍艾颖等三四十人分行诸州，均定田租。诸州并乡村，率以百户为团，团置耆长三人。浚汴口，导河流达于淮，于是江淮舟楫使通。
——摘编自吕思勉《中国通史》
（1）依据材料并结合所学知识，概括周世宗改革的目的。
（2）依据材料并结合所学知识，评价周世宗改革的历史作用。
中外历史人物评说
材料一 诸葛亮之为相国也，抚百姓，示仪轨，约官职，从权制，开诚心，布公道；尽忠益时者虽仇必赏，犯法怠慢者虽亲必罚，服罪输情者虽重必释，游辞巧饰者虽轻必戮；善无微而不赏，恶无纤而不贬；……可谓识治之良才，管、萧之亚匹矣。
——摘自陈寿《三国志•诸葛亮传》
材料二 古往今来，人们却津津乐道于诸葛亮未出草庐已三分天下的史话，殊不知，“三分天下”的实质就是分裂。诸葛亮“联吴抗曹”，亲自导演的赤壁大战最终烧出了三国鼎立的分裂局面，但蜀汉在与曹魏长期的对抗中，无论是政治、经济、文化还是综合国力都显得力不从心。诸葛亮为执行以分裂为宗旨的三国鼎立，在蜀汉实行的是“全民皆兵”的战争经济政策，对蜀汉百姓进行了残酷的压榨，特别是对少数民族的剥削更是空前残酷，这一切最终使得蜀汉经济崩溃，人口锐减不足原来的十分之一，并导致了蜀汉仅有42年的短命历史。
——摘自范文琼《重评诸葛亮的历史功过》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明诸葛亮在历史上赢得普遍赞誉的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括指出诸葛亮的过失。
历史上重大改革回眸
材料一 《旧唐书·列传第六十八》记载：“炎因奏对，恳言其弊，乃请作两税法，以一其名，曰：凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。夏税无过六月，秋税无过十一月。逾岁之后，有户增而税减轻，及人散而失均者，进退长吏，而以尚书度支总统焉。”
——李剑农《魏晋南北朝隋唐经济史稿》
材料二 万历九年（1581年），张居正在清丈全国土地的基础上下令在全国推行一条鞭法。……康熙五十一年二月应令直省督、抚，将见今钱粮册内有名丁数，勿增勿减，永为定额……嗣后所生人丁，免其加增钱粮，但将实数另造清册具报。……山东布政使司所属州县卫所各项丁银，均摊入地粮内征收。
——《明经世文编》卷一八0
（1）根据材料一，概括杨炎“两税法”的主要内容。（9分，不得摘抄材料原文。）
（2）依据材料一、二，指出我国古代税收制度的变化趋势。
在中国古代，中央与地方的矛盾一直比较突出，构成中国古代政治的一大特点。简要概括汉武帝、宋太祖执政时这一矛盾的基本表现及解决矛盾的措施。中国古代中央当局解决这一矛盾基本的策略是什么？分析这一基本策略对中国历史发展的利与弊。
【中外历史人物评说】
材料一 武则天进号“天后”，上书建言：“劝农桑，薄赋徭……禁浮巧；省功费、力役……” 魏晋以来，士族靠门第世代把持高位。武则天修《姓氏录》，以帝、后族及三公等高官为第一姓，“各以品位高下叙之，凡九等……当时军功入五品者，皆升谱限（列入上等士流），缙绅（指世家大族）耻焉。”
——《新唐书》
则天以女主临朝，大臣未附，委政狱吏，剪除宗技……制公卿之死命，擅王者之威力。
——《旧唐书》
材料二 太后（武则天）虽滥以禄位收天下人心，然不称职者，寻亦黜之，或加刑诛。挟刑赏之柄以驾御天下，政由己出，明察善断，故当时英贤亦竞为之用。
——司马光《资治通鉴》
“古来无道之君，好杀者有石虎、苻生、齐明帝、北齐文宣帝、金海陵炀王，其英主好杀者，有明太祖，然皆未有如唐武后之忍者也！”“真千古未有之忍人也哉！”
——赵翼《廿二史札记·武后之忍》
（1）据材料一，分析武则天得以掌握政权近半个世纪的原因。
（2）据材料二，指出司马光、赵翼对武则天的不同态度及其评价角度。
阅读材料，回答问题。
汉武帝规定除京畿外，其余地方上至郡国守相，下迄县令、长、丞、尉，均不用本郡国人，这是明确规定籍贯回避的最早记载。唐代规定官吏不得在本籍及其邻近州县任职。宋代规定地方官不得在原籍任职，与本人或本家族有密切利害关系的地区，如本人或其父辈曾经生活过或曾任职、置有财产等地区，都在回避范围之内。清代进一步规定，即使待任命的官员，其籍贯与即将担任官职的地方，虽然不属于同一省、府、县，但二者相隔距离只要在五百里之内也必须回避。
——摘自吕建中《中国古代的人事回避制度及其意义》
（1）结合史实说明西周时期为什么没有实行官员籍贯回避制度？结合材料，分析官员籍贯回避制度的发展趋势和作用。
（2）古希腊的克里斯提尼曾推行地域部落取代氏族部落的政策，与中国古代官员籍贯回避制度相比，本质上有哪些异同点？
【原创】
材料一 汉武帝规定除京畿外，其余地方上至郡国守相，下迄县令、长、丞、尉，均不用本郡国人，这是明确规定籍贯回避的最早记载。唐代规定官吏不得在本籍及其邻近州县任职。宋代规定地方官不得在原籍任职，与本人或本家族有密切利害关系的地区，如本人或其父辈曾经生活过或曾任职、置有财产等地区，都在回避范围之内。清代进一步规定，即使待任命的官员，其籍贯与即将担任官职的地方，虽然不属于同一省、府、县，但二者相隔距离只要在五百里之内也必须回避。
——摘自吕建中《中国古代的人事回避制度及其意义》
材料二 克里斯提尼（公元前6世纪） 古希腊雅典城邦著名政治改革家。公元前509年联合平民推翻贵族统治，并当选为首席执政官。在梭伦改革的基础上，又一次实行社会改革：划分十个地区部落取代过去的四个氏族部落；以五百人会议代替梭伦创立的四百人会议，它日后成为雅典最重要的国家行政机关。
（1）结合西周的政治制度回答西周时期为什么没有实行官员籍贯回避制度？根据材料一并结合所学知识，分析中国古代的官员籍贯回避制度的发展趋势和作用。
（2）材料二中的克里斯提尼划分十个地区部落取代过去的四个氏族部落的政策，与中国古代官员籍贯回避制度相比，在本质上有哪些相同点和不同点？
探究题
地方行政制度是中国古代政治制度的重要内容，对中国历史产生了深远影响。
请回答：
（1）写出西周、秦朝和元朝地方行政制度的名称。
（2）请你从上述三种制度中任选一种，谈谈其对中国历史发展产生的影响。
粤公网安备 44130202000953号
