阅读下列材料：
地方行政制度是政治制度文明的重要组成部分。阅读下列材料：
材料一： 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官…
春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二：
材料三： 忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省。以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。
——《中国政治制度史》
请回答：
(1)依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别，由此分析郡县制取代分封制在这方面的重要意义。
(2)材料二中实行的地方行政制度是什么？有何弊端？
(3)根据材料三和所学知识，简析元朝地方行政制度的特点及其影响。
(4)综合上述材料，简要说明中国古代中央与地方关系的主要特点。
历史上重大改革回眸
材料 汉初功臣，多来自乡里田野。他们没有受过礼仪的约束，常饮酒争功，大呼大叫，甚至拔剑击柱。叔孙通看到刘邦有建立朝廷秩序的要求，便提出。起朝仪”。经刘邦同意，叔孙通从鲁征集三十人，加上刘邦左右的学者及其弟子百余人，参照秦仪，制订出新的朝仪。七年（公元前200年），长乐宫成，诸侯群臣朝贺，起用新定朝仪。自诸侯王以下，莫不振恐肃敬。“诸侍坐殿上皆伏抑首，以尊卑次起上寿。”御史执法，举不加仪者辄引去。竞朝置酒，无敢谵失礼者。这一套朝仪，不只是一套仪式，更重要的是突出了尊卑不同的封建等级。于是刘邦说：“吾乃今日知为皇帝之贵也。”封功臣和定朝仪都是刘邦开创帝业中的大事。——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料和所学知识，概括汉初制定“新朝仪”的原因。
(2)根据材料和所学知识，分析制定“新朝仪”的影响。
在中国古代，中央与地方的矛盾一直比较突出，构成中国古代政治的一大特点。简要概括汉武帝、宋太祖执政时这一矛盾的基本表现及解决矛盾的措施。中国古代中央当局解决这一矛盾基本的策略是什么？分析这一基本策略对中国历史发展的利与弊。
(25分）阅读材料，完成下列要求。
廷议又称集议，是中国古代朝廷的议事制度。每逢遇到事关国家利益的大事，君主为了集思广益，要召集或责成垂相等召集中央有关官员，在廷臣会议上共同讨论，达成初步的共识后，将廷议结果呈达御前，由君主裁决。它既区别于君主通常的听政方式如早朝等，1与各个职能部门内部讨论、议决有关问题的“部议”相区别。
材料一 《尚书·周官》记载：“议事以制，政乃不迷。”西汉参加廷议的包括会卿（政府理政大臣）、列侯（国家元老）、二千石（熟悉京师地方情况）、大夫（“掌议论，'）、博士（“掌通古今，'）。东汉时，“凡国有大造大疑，太尉与司徒、司空通而论之”，有时也吸收其他高级官员参加，而且参加者要“署议”。北魏时，“参论国治，经纶王道，以为常式”。唐代政事堂议事，程序规范，秋序井然，“有军国大事，则议之。由唐历五代，不改其制”。宋代设置了廷议的固定场所，参加者的排编程式固定化，廷议的议程程式化，设有掌管廷议的监议御史。明代的廷议形式为群臣集议，但廷议结果“卒出于一人之见”,“统于一二尊官”。
——摘编自林乾《论中国廷议制度对君权的制约》
材料二 第一次鸦片战争后，―摘编自林乾《论中国古代廷议制度对君权的制约》
魏源指出言路不通对治理国家的危害，认为古代圣人“取于臣也略，而取于民也详”。郑观应在《论议政》中写道：“泰西列国，其都城设有上下议政院。上院以国之宗室勋戚及各大员当之，以其近于君也。下院以绅者士商、才优望重者充之，以其迩“议院者，所以通君民之情也于民也。”使英公使薛福成说：'
下议院之权，与上议院相维制；。凡议政事，以协民心为本。大约上下议院之权，与君权、相权相维制。”康有为进谏光绪帝：“令士民公举……，略分府县，约十万户而举一人，令会议于太和门，三占从二，下部施行。所有人员，岁一更换。”……1908年，清政府颁布《各省咨议局章程》：“各省采取典论之地，以指陈通省利病，筹计地方治安为宗旨议员公同集议，候本省大吏裁夺施行。遇有重大事件，由该省督抚奏明办理。”
——摘编自《魏源集》《康有为政论集》
(l）根据材料一，概括中国古代廷议制度的特点，(9分）并指出这一制度在唐代以后呈现出的发展趋势。
(2）根据材料二，指出清末有识之士对于言路与决策的关系问题的认识发生了什么新变化？(6分）并结合所学知识简要评价这些新认识。
【原创】中外历史人物评说
阅读材料，回答下列问题
材料一 “虽滥以禄位收天下人心, 然不称职责,寻亦黜之, 或加刑诛, 挟刑赏之柄以驾御天下, 政由己出, 明察善断, 故当时英贤亦竞为之用。”
——《资治通鉴》卷205
材料二 “政启开元，治宏贞观”
——郭沫若
材料三 “鬼神之所不容,臣民之所共怨”
——王夫之
材料四 “太后颇涉文史，好雕虫之艺。”“太后君临天下二十余年，当时公卿百辟，无不以文章达，因循日久，浸已成风”
——（唐）沈既济
请回答：
（1）结合材料和所学，概括武则天在政治方面的主要功绩。
（2）根据材料，我们对武则天有怎样的认识？
【改编】阅读下列材料：
材料一 “论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。”
——钱穆《中国历代政治得失》
材料二 我想中国历史上有意义的革命，只有三回：第一回是周朝的革命，打破黄帝、尧、舜以来部落政治的局面；第二回是汉朝的革命，打破三代以来贵族政治的局面；第三回就是我们今天所纪念的辛亥革命了。辛亥革命有甚么意义呢？简单说：一面是现代中国人自觉的结果。一面是将来中国人自发的凭借。……第一件叫做民族精神的自觉，第二件叫做民主精神的自觉。
——梁启超《辛亥革命之意义与十年双十节之乐观》
材料三 “由于中国人闭关自守、骄傲自满，三次灾难性的战争使他们受到了巨大的刺激：第一次是1839一1842年同英国的战争，第二次是1856—1858年同英、法的战争，第三次是1895年同日本的战争。在这些战争中所遭到的耻辱性失败，迫使中国人打开大门，结束他们对西方的屈尊态度，重新评价自己的传统文明。其结果是入侵和反入侵的连锁反应，它产生了一个新中国，产生了至今震撼着远东和全球的影响。”
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
请回答：
（1）结合材料一和所学内容分析，为什么钱穆认为“宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代”？
（2）材料二中所说的“汉朝的革命”指的是什么？为什么梁启超对辛亥革命有如此高的评价？
（3）概述材料三中斯塔夫里阿诺斯的主要观点。
“把权力关进制度的笼子里”有利于防止专制和腐败，但其能否实现与制度设计、社会环境密切相关。阅读下列材料：
材料一 古代监察制以专制王权为中枢；监察制以服膺皇权为最高原则；监察官为维护皇权而监察百官，是天子耳目之任等等。
——方兢《论中国古代监察制的不独立性》
材料二 换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三 《中华民国临时约法》树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位……废除了绝对的不受任何限制的最高权力……是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。
——杨天石《帝制的终结》
材料四 在中国这样一个有两千多年帝制传统的国家里，国家最高权力的所有者从皇帝变成了总统，民众都不太适应。而国会的运作，行政权、立法权、司法权的分立制衡等西方话语，中国人也一直不是很清楚。
——张鸣《重说中国近代史》
请回答：
（1）秦朝在中央设置的“监察官”是什么？根据材料一，指出古代建立监察制度的根本目的。
（2）根据材料二，指出唐代实行的是什么政治制度？该政治制度在权力运行机制方面有什么特点？
（3）根据材料三，结合所学知识，指出革命党人是如何通过《中华民国临时约法》尝试“将权力关进牢笼”的？
（4）纵观上述材料，反思古代、近代的这些尝试，归纳要实现“把权力关进制度的笼子里”，应该从哪些方面提供保障？
国家权力的分布与政策的实施对社会发展产生了重要影响。阅读材料，回答问题。
材料一 6世纪以前和10世纪以后的政治体制和官僚形态存在着重大区别。南北朝以前，贵族集团对政治具有强大影响，官吏的任命基本以门第为标准，地方佐官由长官辟举，中央与地方在具体政务运作的层面上并未完全联结为一个整体。而到北宋时期，各级政府，包括中央政府，都是由官僚而非贵族负责运转，贵族作为一个社会阶层对帝国政治运作的影响力基本消退，就连此前皇室内部影响皇权运作的宗室、外戚、后宫、亲王甚至皇太子等力量，也基本从政治上淡出。官吏全部由中央政府按才学标准和官职资历加以任命。中央与地方在各方面具有政务的运作中走向一体化，皇帝本人也走到了处理国家政务的前台，“朝廷（皇帝与宰执为首）----州县----百姓”架构下的国家形态基本成型。
——刘后滨《政治制度史视野下的唐宋变革》
（1）依据材料和所学，分析说明6世纪以前和10世纪以后中国政治体制和官僚形态的变化及成因。
材料二 20世纪30、40年代，许多学者主张在中国实行统制经济。经济学家马寅初1935年在《中国经济改造》一书中认为统制经济源于苏联的计划经济，由于当时资本主义的自由竞争经济遭遇到严重的危机，世人“一闻苏俄计划经济之成绩，安得不靡然风起，视为宝典”。马寅初还认为：面对西方国家的倾销政策，中国保护幼稚工业，除保护税外，用统制的办法，发展国内工业与之相抗，亦为今日国际经济竞争之武器；贫弱之国，除统制之外，殊无法抵抗其潮流也。
但到1940年，马寅初就对统制经济提出批评，将锐利的笔锋指向打着“经济统制”旗号的官僚资本：吾人以千数百万同胞之死伤，数百万财产之损失，希冀获得胜利以求民族之快快复兴，决不愿以如是巨大之牺牲来交换几个大财神，将吾人经济命脉操在手中。
——摘编自钟祥财《20世纪三四十年代中国的统制经济思潮》
（2）依据材料，说明20世纪30、40年代马寅初对统制经济的态度发生了怎样的变化？分析其观点前后不同的原因。
材料三 “重商主义”是西欧15～18世纪的经济思想。重商主义者借助国家的力量推行自己的政策主张，工商业阶层希望得到国家的有力保护。在整个重商主义时代，国家干预被强烈要求“保护贸易并粉碎阻挡商业扩张的种种中世纪羁绊”。
18世纪末，亚当·斯密对重商主义提出批评。他认为国家干预经济活动是十分危险的，主张一切听其自然，允许资本家自由地朝廷经济活动：自由经营、自由竞争、自由贸易。
20世纪30年代，凯恩斯则赞扬重商主义，认为重商主义有“科学真理成分”。他不相信市场机制或一只看不见的手可以解决危机和失业问题，而相信现代资本主义只有在国家这一只看得见的手的帮助之下才能达到充分就业的均衡。凯恩斯的经济政策观点的核心是反对经济自由主义，扩大政府职能，主张国家干预。凯恩斯经济学很快取代传统经济学的正统地位，并在一段较长的时期内成为西方国家制定经济政策的理论依据。
（3）以“政府权力与市场关系”这视角，结合所学，对材料中所蕴含的历史信息进行解读。
(15分)【历史上重大改革回眸】
材料一 土司制度是我国历史上的封建王朝在某些少数民族地区实行的一种政治制度。它渊源很早,唐代在少数民族地区设置的羁靡州就有土司制度的刍型,但通常认为这种制度始于宋元,而完成于明代,清代因袭沿用。元、明推行土司制度主要在西南各省民族地区,其中又以云南设置的土司、土官最多,职官种类也最为完备。土司制度的内容,主要是暂时不触动各民族固有的生产方式,利用原来的统治机构对当地统治者加封一些不同于内地的职名封号,使之“谨守疆土,修职贡,供征调”
——吴永章《中国土司制度渊源与发展史》
材料二 臣思前明流土之分，原因烟瘴新疆，未习风土，故因地制宜，使之乡导弹压。今历数百载，相沿以夷治夷，遂至以盗治盗，苗、倮（彝族的一支）无追赃抵命之忧，土司无革职削地之罚，直至事大上闻，行贿详结，上司亦不深求，以为镇静，边民无所控诉。若不铲蔓塞源，纵兵刑财赋事事整理，皆非治本。改流之法，计擒为上，兵剿次之；令其自首为上，勒献次之。惟剿夷必练兵，练兵必选将。诚能赏罚严明，将士用命，先治内，后攘外，实边防百世之利。
——《清史稿》卷512鄂尔泰奏疏
（1）根据材料一，概括土司制度的特点。
（2）依据材料二并结合所学知识说明清朝大规模实行改土归流的原因及其影响。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 西汉以丞相总百官，而九卿分治天下之事。（东汉）光武中兴，身亲庶务，事归台阁（汉尚书台在宫禁内，称台阁），尚书始重，而汉公卿稍已失职矣。……（曹魏）文帝受禅，改尚书为中书。有令有监，而亦不废尚书。然中书亲近，而尚书疏外矣。东晋以后，天子以侍中常在左右，多与之议政事，不独任中书，于是又有门下，而中书权始分矣。降及南北朝，大抵皆循此制。
——司马光《上哲宗乞合两省为一》
材料二 清末民初中央经济管理机构变革简表
| 清朝末年 |
清朝以六部中的户部、工部主管财经。1903年，仿西方制度增设商部。1906年，工部并入商部，改为农工商部。另设邮传部，主管交通；户部改为度支部，仍管财政。 |
| 民国初年 |
1912年1月，南京临时政府设财政、实业、交通三部。由于存在时间短，除颁布一些政策法令外，具体业务还未开展。 |
| 1912年3月，北京政府将实业部细分为农林、工商两部。1912年12月，又合并为农商部。期间广采西法，初步建立近代中国资本主义经济法规体系。 |
——摘编自虞和平《中国现代化历程》
材料三 1982年开始的国务院机构改革是改革开放以来我国第一次政府机构改革的组成部分。经过改革，国务院工作部门由100个精简到61个,人员编制从5.1万人减为3万人，各部委组成人员平均年龄由64岁降到60岁。这次改革是一次有益的探索，但没有触动高度集中的计划经济管理体制，没有实现政府职能的转变。
2003年开始的国务院机构改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的，改革以调整机构设置、进一步转变政府职能为主要任务。例如：国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，其任务是研究拟订经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革；新设立的“国资委”负责指导推进国有企业改革和重组，新组建的商务部负责推进流通体制改革。
——综述自《新中国成立以来的历次政府机构改革》等
回答：
（1）根据材料一，概述两汉魏晋南北朝时代宰相制度的演变历程，并进一步说明其演变趋势。这一变化到隋唐时代产生了什么制度性成果？
（2）根据材料二并结合所学知识，试以“走向近代化”为主题，评述清末民初中央政府经济管理机构的变革。
（3）根据材料三，1982年和2003年的国务院机构改革的中心内容主要有什么不同？结合材料和所学知识分别说明两次改革的作用。
（4）综合以上材料，联系现实，谈谈你对政府机构改革调整的认识。要求：观点明确，史论结合，逻辑清楚。
（22分)阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国古代官员的退休制度，源于周朝，并留下了许多相关记载。《礼记》记载:“五十而爵，六十不亲学，七十致仕。”“卿大夫致仕曰‘国老’，一般官吏致仕曰‘庶老’《周礼.王制》说:“周人养国老于东胶(大学），养庶老于虞庠(小学)。”
材料二 汉兴，官员欲致仕，须申请，说明缘由。致仕有二:一为老，二为病。告老告病，皆称“乞骸骨”……元始元年，平帝下诏令“天下比两千石以上，年老致仕者，三分故禄，以一与之，终其身”。
《唐会要》载:“旧制，年七十以上应致仕，若齿力未衰，亦听厘务。……开元五年十月十四日敕，诸职事官年七十、五品以上致仕者，各给半禄。致仕官应物。令所由送至宅。三品以上， 并听朝朔望，其年十一月，致仕官子弟无京官者，其在外者，听一人停官侍养。”
材料三 神宗年间规定:“承务郎及使臣以上致仕，尝以战功迁官者，奉钱衣賜并全给；余历任无公私罪、事理重及脏罪，给半；因过犯若老疾体量致仕者，不给，非战功功状显著奏裁”；“宰相以下并带职致仕”……
《宋会要辑稿﹒职官》载:“国朝，凡文武官致仕者，皆转一官，或加恩其子孙。”
《宋史﹒职官﹒致仕》载:“文武官年七十以上不自请致仕者，许御史台纠核以闻。”
明清以后，破除古制，将退休年龄提前10年以上，且带有强制性，相沿至今。
请回答：
（1）依据材料一、二、三，概括我国古代退休年龄的变化和退休待遇的发展趋势。
（2）结合三则材料和所学知识，简要分析中国古代退休制度的影响。
中国龙的形象变迁。
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东晋道教经典《抱朴子》一书称只要服用神丹，就能“与天地相毕，乘云驾龙”。 |
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使用龙纹也是皇帝尊贵身份的象征，中国从元代开始禁止民间织造有龙纹的布匹，明清时期更是严厉禁止下官和百姓僭用龙纹。 17世纪中国在欧洲各国的最早形象，很大一部分是通过瓷器形成的……当时绣有龙凤图案的服装被认为是最时尚的，西方人感到这些东方怪物有一种难以言状的美感。 ——摘自《中国龙的发明》 |
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1862年为适应国际外交惯例，清朝将三角黄龙旗作为水师官船的对外标识，1888年正式创立了国旗——四角黄龙旗。到1900年之后，商人热衷于在商业场所悬挂大清龙旗，作为招揽生意的幌子。 |
 1997年至2013年英国著名的《经济学人》杂志，以龙作为象征主体的漫画多达14幅 |
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阅读图文材料，结合历史背景，解读中国龙的形象变迁。要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。
阅读材料，回答问题。
汉武帝规定除京畿外，其余地方上至郡国守相，下迄县令、长、丞、尉，均不用本郡国人，这是明确规定籍贯回避的最早记载。唐代规定官吏不得在本籍及其邻近州县任职。宋代规定地方官不得在原籍任职，与本人或本家族有密切利害关系的地区，如本人或其父辈曾经生活过或曾任职、置有财产等地区，都在回避范围之内。清代进一步规定，即使待任命的官员，其籍贯与即将担任官职的地方，虽然不属于同一省、府、县，但二者相隔距离只要在五百里之内也必须回避。
——摘自吕建中《中国古代的人事回避制度及其意义》
（1）结合史实说明西周时期为什么没有实行官员籍贯回避制度？结合材料，分析官员籍贯回避制度的发展趋势和作用。
（2）古希腊的克里斯提尼曾推行地域部落取代氏族部落的政策，与中国古代官员籍贯回避制度相比，本质上有哪些异同点？
【原创】
材料一 汉武帝规定除京畿外，其余地方上至郡国守相，下迄县令、长、丞、尉，均不用本郡国人，这是明确规定籍贯回避的最早记载。唐代规定官吏不得在本籍及其邻近州县任职。宋代规定地方官不得在原籍任职，与本人或本家族有密切利害关系的地区，如本人或其父辈曾经生活过或曾任职、置有财产等地区，都在回避范围之内。清代进一步规定，即使待任命的官员，其籍贯与即将担任官职的地方，虽然不属于同一省、府、县，但二者相隔距离只要在五百里之内也必须回避。
——摘自吕建中《中国古代的人事回避制度及其意义》
材料二 克里斯提尼（公元前6世纪） 古希腊雅典城邦著名政治改革家。公元前509年联合平民推翻贵族统治，并当选为首席执政官。在梭伦改革的基础上，又一次实行社会改革：划分十个地区部落取代过去的四个氏族部落；以五百人会议代替梭伦创立的四百人会议，它日后成为雅典最重要的国家行政机关。
（1）结合西周的政治制度回答西周时期为什么没有实行官员籍贯回避制度？根据材料一并结合所学知识，分析中国古代的官员籍贯回避制度的发展趋势和作用。
（2）材料二中的克里斯提尼划分十个地区部落取代过去的四个氏族部落的政策，与中国古代官员籍贯回避制度相比，在本质上有哪些相同点和不同点？
阅读材料，完成下列要求。
材料一：小报产生于北宋末年，盛行于南宋。它是当时民众对与封建官报有较大差异的民间报纸的习惯称谓。南宋《海陵集》中《论禁小报》记载：“小报者，出于进奏院，盖邸吏辈为之也。比年事有疑似，中外不知，邸吏必竞以小纸书之，飞报远近，谓之小报。”小报的内容，“或是朝报未报之事，或是官员陈乞未曾施行之事”，“或得于省、院之漏泄，或得于街市之剽闻，又或意见之撰造”。南宋的小报“记者”，实际上是“情报贩子”，他们都有公职，一般都是中央各官署的下级官员，大吏的差官和新贵的家人，也有进奏院的官吏,由于他们信息来源不同，有所谓内探、省探、衙探之类，分别探听宫廷、中央机关和各级官署的内部消息。他们为小报提供情报，完全是为了谋利。但由于政局动荡，一般下级官吏和
民众很需要这方面的消息，使小报十分走红，甚至奔走相告，“以先得者为功”。因此，朝廷
严禁小报的命令，往往只是一纸空文。
——摘编自：百度文库《宋代小报》
材料二：十九世纪五十年代后外国火在华办报活动的步子日趋加快。在华外报大发展的主要标志之一是中文报刊的复兴与发展、特别是商业性中文日报的迅速发展。六七十年代后，随着外国商人、传教士以及其他人士的深入各地，在华外报由南向北、由东向西不断扩展，至九十年代维新遥动兴起之前，一个以上海为中心，以广州、汉口、天津、香港、澳门等南北重要城市为基地，散布于8个省的14个城市的外报网络基本建成。
1895年维新运动兴起以后，以民办报刊为主体的民族报业逐渐崛起，结束了外报长期垄断中国报业市场的局面。随着维新变法运动的全面展开，国人办报活动出现了第一次高潮。自1901年至191年，官绅士民积极创办各类报刊，新办报刊数量与年俱增。据不完整的统计，1901年为34种，1902年为46种，1903年为53种，1904年为71种，1905年为8 5种，1906年为113种，1907年为110种，1908年为118种，1909年为116种，1910年为136种，1911年为209种。办报点也已遍布全国，计有上海、北京、天津乃至伊犁、西藏等国内60多个城市或地区。在第二次国人办报高潮中，民办报刊仍然是民族报业的主体，旨在变法图强、注重政论文章的政治性报刊仍然是民族报业发展的主流。
——摘编自：黄瑚《中国近代新闻史发展的三个阶段》
(1)依据材料一，概括中国古代小报的特点。(1O分)
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括指出晚清报刊业的主要变化并分析其原因。(12分)
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