中国古代政治制度不断调整和完善，以便维护统治和维护国家统一。它既包括中央官制和地方官制，也包括选官制度和监察制度。阅读材料，并根据所学知识回答问题。
材料一
请回答：1、图一、图三所示朝代在地方分别推行什么制度？有何共同作用？
2、图二体现的制度有何特点和影响？
材料二: 科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可(科举)，……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
故愚以为八股之害等于焚书，而败坏人材有甚于咸阳之郊所坑者但四百六十余人也。
——顾炎武《日知录》
3、依据上述材料和所学知识请评价：科举之善和八股之害。
材料三: 北宋建立后，着重解决唐末以来藩镇割据问题，在加强中央集权的同时，也带来负面影响。
朱熹《朱子语类》说：本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
4、请回答：北宋采取哪些措施加强中央集权的？带来哪些负面影响？(5分)
随着人类社会的不断发展，政治制度也在不断演进。阅读下列材料并结合所学知识回答问题。
材料一 秦朝统一多民族国家的形成，以皇权为中心的中央集权制度建立起来……最终皇权不断强化，中央集权逐渐得到巩固。到明清时期君主专制中央集权的政治制度发展到顶峰。
（1)依据材料一及所学知识列举中国古代加强君主专制中央集权的五项制度。(10分)
材料二 一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”
材料三 2012年，86岁的英国女王已经登基60年了。她是英国的国家元首，先后有11位首相得到她的任命。这些首相来自不同的政党，政治观点不同。尽管其中有些人她不一定认同，但只要他是议会多数党的领袖，她都会授予组阁权。她曾经对英国人民说：“我无法领导你们作战，我不能赋予你们法律或司法判决，但我可以做其他一些事情。”她从不公开发表自己的观点，有人认为这正是她得以保持英国王室地位的主要原因之一。
材料四 从1877年到1897年，内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的84.5%，因此，议员个人很少有提出议案的机会。内阁几乎垄断了全部的立法提案权，而下院只是“充当内阁登记机关”而已。……内阁还逐渐掌控了议会的财政权……伴随着政党组织的日益完善，首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，对议会下院的控制大为加强。
——摘自人民版历史
（2)依据材料二、三、四，并结合所学知识，概括英国资产阶级君主立宪制的特点。(10分)
发展政治制度，既不能割断本国历史，也需要借鉴外国政治文明的有益成果。阅读材料，回答问题。
材料一 公元前221年秦始皇统一六国，除京畿附近由中央内史直接控制外，其余地方在初并天下时分为36郡。汉初约有60郡，其中诸侯王国共占有40余郡，包括原秦王朝东部的大部分地区。诸侯王国“外有君臣之名，内有敌国之实”，汉天子所领仅15郡。汉武帝以后，郡不断扩大，至西汉末年大郡领县30-50个，而诸侯王国，大国最多领10余县，小国仅3-4县，政治上的特权也被取消，诸侯王只能“衣食租税”而已。郡与国属同一级行政区，往往郡国并称，实际郡大于国。
————摘编自邹逸麟《中国历史地理概述》
(1)依据材料并结合所学知识，评述秦汉时期地方行政制度的变化。
材料二 宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备．就其设官分职达到的相互维系、牵制之功能厦缓解冲突而言无疑是成功的；就其行政效率来看，却是不成功的。
————摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》
(2)依据所学知识，结合史实说明宋朝初年政治制度改革的“成功”和“不成功”。
材料三 多年以来，对清末宪政的过程与结果总体评价不高：认为清末宪政是由清政府导演的一场政治骗局，并随着君主专制制度的灭亡，代之以民主共和政府，于是更加认为清末宪政是清政府力图挽救危局的最后表演。但无法抹杀一个基本事实，清末宪政运动中出现的《钦定宪法大纲》、资政院与咨议局、责任内阁都是中国历史上从未有过的新生事物, 20世纪中国法律和司法制度的基本框架是由清帝国在最后10年中奠立的．清末宪政运动可以看作是由中央政府主导，地方督抚、绅商积极参与的一场辐射全民的近代民主政治思想的启蒙。
——————摘编自张华《清末宪政的成就及宪政道路的反思》
(3)概括材料中关于清末宪政运动的两种不同评价。你如何看待这两种评价？
中国古代政治制度不断调整和完善，以便维护统治和维护国家统一。它既包括中央官制和地方官制，也包括选官制度和监察制度。阅读材料，并根据所学知识回答问题。
材料一
请回答：1、图一、图三所示朝代在地方分别推行什么制度？有何共同作用？
2、图二体现的制度有何特点和影响？
材料二: 科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可(科举)，……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
故愚以为八股之害等于焚书，而败坏人材有甚于咸阳之郊所坑者但四百六十余人也。
——顾炎武《日知录》
3、依据上述材料和所学知识请评价：科举之善和八股之害。
材料三: 北宋建立后，着重解决唐末以来藩镇割据问题，在加强中央集权的同时，也带来负面影响。
朱熹《朱子语类》说：本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
4、请回答：北宋采取哪些措施加强中央集权的？带来哪些负面影响？(5分)
政治制度是人类社会发展到一定历史阶段的产物。借鉴、汲取古今中外政治制度的经验教训对推进社会主义民主政治建设大有裨益。阅读下列材料，并回答问题。
材料一 从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱，这既是我国集权体制下的政治制度发展变化的突出特征，也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。
——齐涛《资政通鉴•中国历代政治制度得失》
（1）依据材料一并结合所学知识，指出“从独相到群相再到兼相”在秦、唐、明三代的表现。
材料二 臣窃闻东西各国，皆以立宪开国会之故。国会者，君与民共议一国之政法也。盖自三权鼎立之说出，以国会立法，以法官司法，以政府行政，而人主总之……人主尊为神圣，不受责任，而政府代之，东西各国皆行此政体，故人君与千百万国民，合为一体，国安得不强?……立行宪法，大开国会，以庶政与国民共之，行三权鼎立之制，则中国之治强，可计日待也。
——康有为《请定立宪开国会折》
（2）据材料二，概括指出康有为提出了怎样的政治设想。并结合所学知识说明上述观点产生的主要原因。
材料三 孙中山是中国近代政治文明——共和制的重要催生人。他的学说是“内审中国之情势，外察世界之潮流，兼收众长，益以创新”。
——《中华文明史》第4卷
（3）依据材料三并结合所学知识，简要概述孙中山为创立和维护民主共和制度作了哪些努力？
（4）综观以上材料，归纳人类民主政治发展的基本趋势。
地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。
阅读材料，回答问题。
材料一 周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣……甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。
——《史记•秦始皇本纪》
材料二 诸侯王，高帝初置，金玺绶，掌治其国。有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝……武帝改汉内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。损其郎中令，秩千石。改太仆曰仆，秩亦千石。成帝绥和元年（公元前8年）省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。
——［东汉］班固《汉书》卷一九《百官公卿表》
材料三 行中书省，凡十一，秩从一品，掌国庶务，统郡县，镇边疆，与都省为表里。国初，有征伐之役，分任军民之事，皆称行省，未有定制。中统、至元间，始分立行中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出领其事。其丞相，皆以宰执行某处省事系衔。其后嫌于外重，改为某处行中书省。凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。
——《元史•百官志》
材料四 在史学里，制度本属一项专门学问。……任何一制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意，则是断无可疑的。纵然事过境迁，后代人都不了解了，即其在当时也不能尽人了解得，但到底这不是一秘密。在当时，乃至在不远的后代，仍然有人知道得该项制度之外在需要与内在用意，有记载在历史上，这是我们讨论该项制度所必须注意的材料。否则时代已变，制度已不存在，单凭异代人主观的意见和悬空的推论，决不能恰切符合该项制度在当时实际的需要和真确的用意。
——钱穆《中国历代政治得失》
请回答：
（1）根据材料一概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，并指出秦朝是如何破解的?
（2）根据材料二，指出汉代诸侯王国政治地位发生了怎样的演变？
（3）根据材料三并结合所学知识，指出元朝行省的性质及创立的目的。
（4）依据上述材料并结合所学知识，如何理解材料四中“任何一个制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意”？
阅读下列材料，回答问题:
材料一 唐初，每事先经有中书省，中书做定将上，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书， 中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行， 门下即下尚书省，尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子类语》
材料二 雅典规定20岁以上男性公民都有资格参加公民大会，城邦的重大事项，诸如战争和媾和、选举官吏、终审法庭诉讼等都要经过公民大会成员举手表决。尽管公民大会不可能每次都由全体公民参加，但是会场一般都座无虚席。大会一般都由祈祷、杀猪献祭仪式开场，与会者可以自由发言或进行激烈辩论，然后再做出决议。正如伯里克利所说：“我们的制度所以名为民主制度，是因为它不是顾全少数人的利益，而是顾全多数人的利益”。为了引导公民做出倾向于自己观点的决议，政治家们充分展示自己的演说才能。而为了清除那些有可能建立僭主政治的人，雅典人天才地发明了 “陶片放逐法”，在公民大会上，公民们可以用陶片投票将其罢职和驱逐。
材料三 美国历史学家布鲁姆说：“1787年在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性的胜利。……战后人们最初反对君主和贵族政治的思想，起什么作用的州政府，新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。……全世界都说过，像美国规模这么大的国家，要建立共和制是不可能的。……但是这里居然兴起了一个新型的共和国，一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为相互对垒的公民，而是作为一个国家的平等公民联合起来的联邦。”
——《美国的历程》
请回答：
（1）根据材料一，指出三省六部制有何特点，这一制度又有何局限性。(4分)
（2）依据材料二对雅典公民大会的描述，说明雅典民主制的特点，此政治特点又有何利弊。(8分)
（3）依据材料三并结合所学知识，说明美国是怎样突破古代民主的局限，又是怎样维护其民主的。(6分)
国家结构形式是指一个国家的整体和其组成部分之间，中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题，是如何划分国家的领土，以及如何规范国家整体和组成部分，中央和地方之间的权限问题。阅读下列材料：
材料一 （元代的）行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其就领本省军队。……各行省的重大事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院（执掌军权的中央机构），没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。
——白钢《中国政治制度史》
材料二 在理论上，我们可以把1787年宪法想象成定义一些封闭的“权力圈子”。对于各州权力，这些“圈子”规定了限制范围：在圈内的权力是被禁止使用的，所有在圈外的权力则被假设允许使用。对于联邦政府，这些“圈子”则规定了授权范围：只有在圈子内的权力是被允许使用的，凡是在圈外的权力都被假设为无效而受到禁止。
——张千帆《西方宪政体系》
材料三 新帝国由22个邦和3个自由市组成，……最大的邦是普鲁士王国，占帝国全部面积的55％和人口的61％；……当时有人讽刺说，这是一个由一只大猛兽、半打狐狸和十几只耗子组成的联邦。新帝国形式上是作为一个联邦组织起来，参加帝国的各邦表面上并未失去各自的原有地位，但是统治权属于普鲁士控制的帝国政府，而不属于各邦。
——丁建宏《德国通史》
请回答：
（1）据材料一，指出元代是如何规定中央和地方的权限的? 分析其作用。
（2）据材料二、三，分别概括美德两国国家结构形式的特点。并结合所学知识，分别说明其形成的历史背景。
（3）据上述材料，你认为导致各国国家结构形式形成的主要因素有哪些？
古今中外，有识之士都在不断地追求政治进步，寻求更好的政治制度，不同的历史因素造就了各具特色的政治制度。阅读以下材料，回答：
材料一 从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱，这既是我国集权体制下的政治制度发展变化的突出特征，也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。
——齐涛《资政通鉴·中国历代政治制度得失》
材料二 毛泽东说：“民国元年的《临时约法》，在那个时期是一个比较好的东西；当然，是不完全的、有缺点的，是资产阶级性的，但它带有革命性、民主性。”
材料三 1796年9月，华盛顿在他的《告别演说》中，一再告诫“那些领导政府的人们，要谨慎行事，在行使权力时把自己限制在各自的宪法范围内……。”
材料四 2015年3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强在作政府工作报告时严肃又不失活泼地强调：大道至简，有权不可任性。此语引起国民强烈反响。
请回答：
（1）据材料一，并结合所学知识，指出“从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱”在秦、唐、明三代的具体表现。
（2）如何理解《临时约法》：“带有革命性、民主性”？
（3）联系所学知识，简要叙述美国领导政府的人们是如何实现“在行使权力时把自己限制在各自的宪法范围内”？
（4）20世纪80年代以来中国共产党为实现“有权不可任性”做出了哪些努力？综合上述材料分析中西方在追求民主法制时的共同点。
我国自古以来是一个统一的多民族国家，历代中央政府都采取了许多措施加强与边疆地区少数民族的联系。阅读下列材料，回答问题：
材料一 宣政院是元朝掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务的中央机构。初名总制院，1264年设立，由国师八思巴统领，八思巴是吐蕃宗教领袖。……宣政院在吐蕃有重大事变时，设行宣政院前往处置，但重大军事行动需与中央主管军事的枢密院商议。……宣政院长官有帝师（主管院事的高级长官）或宣政院推荐当地僧俗首领担任，军民通摄，僧俗并用，由朝廷授职。
—— 选自 人民版必修一教师教学用书
材料二 1880年，清政府再次任命左宗棠为钦差大臣赴新疆统筹军务，左宗棠在哈密建立军事基地。……曾纪泽在外交谈判中据理力争。1881年，中俄签订了《改定条约》等条约，中国收回伊利，……
———选自 人民版历史必修一
材料三 以下材料选自《中国共产党第二次全国代表大会宣言》
……至于蒙古、西藏、新疆等处则不然：这些地方不独在历史上为异种民族久远聚居的区域，而且在经济上与中国本部各省根本不同，因为中国本部的经济生活，已由小农业、手工业渐进于资本主义生产制的幼稚时代，而蒙古、西藏、新疆等处则还处在游牧的原始状态之中，以这些不同的经济生活的异种民族，而强其统一于中国本部还不能统一的武人政治之下，结果只有扩大军阀的地盘，阻碍蒙古等民族自决自治的进步，并且于本部人民没有丝毫利益。
根据材料下列回答：
（1）根据材料一，指出元朝宣政院拥有哪些权力？并结合所学知识回答元代对于吐蕃的管理有什么特点？
（2）根据材料二，归纳中国在收回伊犁的方法上有什么特点？并结合所学知识，概括左宗棠收复新疆的原因？ 8分
（3）根据材料三，指出中共主张在西藏新疆等地实行民族自决自治的原因？结合所学知识，举两例说明建国后我国中央政府在改善新疆、西藏交通发展上所采取的措施并分析其影响？10分
“吏治清明”一直是几千年来中国人民的美好愿望，更是中国共产党不懈的追求。习近平总书记在近期讲话中要求：反腐败要“老虎”、“苍蝇”一起打，要标本兼治，更要加强制度建设，把权力关进制度的笼子里。阅读下列材料：
材料一 贞观六年，中书舍人高季辅上言：“外官卑品，犹未得禄，饥寒切身，难保清白，令仓廪浸实，宜量加优给，然后可责以不贪，严设科禁……上许之。”贞观十八年，太宗本人对当朝重臣做了精当评价，其中，杨师道 “性行纯和，自无愈违”，岑文本“性质敦厚”……戴宵性贞正，死时“宣宇弊陋，祭享无所，令有司特为造庙”。
（永徽三年）政府颁布《唐律疏议》：受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。
——王春瑜《中国反贪史》
材料二 中国是世界上最早建立监察制度的国家之一，自秦汉就开始有了专门的监察部门。然而腐败却并未因此有所收敛……最后的结果，则是一个又一个的王朝在大面积不可救药的腐败中垮台。原因之一，恐怕就在于帝国的反腐倡廉治标不治本，也不可能治本。
——易中天《帝国的终结》
材料三 中国（古代）也有宪法，一个是君权，一个是考试权，一个是弹劾权。到后来有些不好，便渐渐发生弊病了。……这个五权宪法，就是我们把全国的宪法分作立法、司法、行政、弹劾、考试五个权，每个权都是独立的。在行政人员方面另外立一个执行政务的大总统，立法机关就是国会，司法人员就是裁判官，和弹劾与考试两个机关，同是一样独立的。
——孙中山《五权宪法》
材料四 民主是腐败的天敌。1947年，黄炎培到延安考察，谈到“其兴也浡（勃）焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没有能跳出兴亡周期率。毛泽东表示：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
——《光明日报》
请回答：
(1)据材料一，概括唐朝防止官员腐败的举措。
(2)例证材料二中“秦汉就开始有了专门的监察部门”， 结合所学的知识分析中国封建王朝反腐倡廉治标不治本的根本原因是什么？
(3)以唐朝的制度为例，说明材料三中“考试权、弹劾权”是如何实施的？分析孙中山希望如何通过“五权宪法”来防止专制和预防腐败的?
(4)据材料三并结合所学知识，指出为“跳出兴亡周期率”新中国在建国初期确立的三大政治制度。
(5)综合上述材料，总结中国历代以来反腐败举措有何特点？
(24分)阅读材料，回答问题。
材料一 “秦(国)仕进之途，唯辟田与胜敌而已，以至始皇。”
汉武帝时，正式提出了“量材而授官，录德而定位”的选官标准，要求官员“皆有孝悌廉公之行。”
——摘编自《通典•选举一》卷13
(1)据材料一，指出选官标准的变化，并简要分析其原因。(8分)
材料二 《水浒传》第二十七回描写“好官”东平府府尹陈文昭：“平生正直，秉性贤明。幼年向雪案攻书，长成向金銮对策。常怀忠孝之心，每行仁慈之念。户口增，钱粮办，黎民称德满街衢；词讼减，盗贼休，父老赞歌喧市井。慷慨文章欺李杜，贤良方正胜龚黄”。
(2)据材料二，概括指出《水浒传》评价“好官”的标准。(6分)
材料三 科举考试旨在选拔官吏，1905年清朝举行了最后一次科举试题。其会试阶段共分三场(策论)。
第一场，史论5篇。为古代中国王朝治国方略问题分析。(略)
第二场，考各国政治，艺学策五道：
1．“学堂之设，其旨有三，所以陶铸国民(精神)。造就人才，振兴实业。……盖东西各国所同，……三者孰为最急策”。
2．“泰西外交政策往往借保全土地之名而收利益之实，盍缕举(例举)近百年来历史以证明其事策”。
3．“日本变法之初，聘用西人而国以日强，埃及用外国人至千余员，遂至失财政裁判之权而国以不振。试详言其得失利弊策”。
4．“周礼言农政最详，诸子有农家之学。近时各国研究农务，多以人事转移气候，……试陈教农之策”。
5．“美国禁止华工，久成苛例，今届十年期满，亟宜援引公法，驳正原约，以期保护侨民策”。
第三场《四书》《五经》义(略)
(3)据材料三，指出本次科举考试的特点。(6分)
(4)综合上述材料，谈谈你对中国选官标准变化的认识。(4分)
阅读下列材料，回答问题。
材料一 汉唐时期绩效考评有比较配套的机制……汉代有（秦汉时地方守、相向朝廷申报一岁治状的制度）……上计吏由郡守的僚佐担任，每三年上计一次，即“汉法，三载上计，以会课（旧时考核官吏成绩或学校考课)最。”唐代基本与汉代相同。……汉代将全国分为十三州（唐设十五道），也即十三个监察区……中央设十三名刺史（唐设采访使）为监察官，各负责一州的监察事务。……汉唐时期还有一种临时性突击考评地方官吏的辅助手段，其主要形式是巡查。对地方的巡查也分两级进行，即中央对郡国和郡对属县的分级巡视。……汉唐时期重视对考评结果的应用，在俸禄增减、品阶升降、职位变动、荣辱与夺等方面都体现了不同考绩的结果。
——高小平等《我国汉唐时期绩效考评的特色与启示》
材料二 英国没有专门的单一的反腐败机构，负责反腐败的机构分散于议会、司法部门、审计部门以及政府部门内部，从而形成了广泛的反腐败网络。……英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》。
——李靖堃《英国的反腐败机制》
材料三 相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。……议会监察，是“民意代表机关”（议会、国会）对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括同意、纠正、纠举、弹劾、审计以及为完成这些任务所必需的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。……时至1967年，英国议会通过了《议会监察专员法例》，并正式成立了英国议会监察专员署。……监察专员是由首相提名，女王任命，终身任职，直到退休为止。
——张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
（1）根据材料一，归纳汉唐时期政府对官吏监察考评的措施。
（2）根据材料二、三，分析英国近代监察制度的特点。
（3）结合上述材料回答，中国古代汉唐监察制度与英国监察制度在形成发展过程中有何共性？与中国古代汉唐监察制度相比，英国近代的监察制度有什么进步之处？
阅读材料回答下列问题。
材料一，图一和图二是中国古代两个历史时期的政治局面形势图。
材料二 昔日天下的历史完全证明，在统一政权中产生的消极因素和社会弊病的根源并不是统一本身，更不是统一带来的和平安宁和经济繁荣, 而是政治制度, 或者说是用什么制度来实现统一, 如何统一, 统一到什么程度. 同样，分类社会中存在的积极因素也不是分裂本身带来的, 更不是战争和破坏所能造成的，而是冲击,削弱了旧制度的结果，是外力迫使中央集权制度暂时或局部解体的副产品。
——葛剑雄《统一与分裂——中国历史的启示》
（1）比较材料一中，图一和图二两个历史时期的社会历史状况的异同。
（2）结合材料二谈谈你对中国历史上统一与分裂这一历史现象的看法。
阅读下列材料
材料一 （元代的）行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事物……成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本省军队……各行省的重大事物必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院（职掌军权的中央机构），没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。
——白钢《中国政治制度史》
材料二 在理论上，我们可以把美国1787年宪法想象成定义一些封闭的“权力圈子”。对于各州权力，这些“圈子”规定了限制范围：在圈内的权力是被禁止使用的，所有在圈外的权力则被假设允许使用。对于联邦政府，这些“圈子”则规定了授权范围：只有在圈子内的权力是被允许使用的，凡是在圈子外的权力被假设为无效而受到禁止。
——张千帆《西方宪政体系》
材料三 新帝国由22个邦和3个自由市组成……最大的邦是普鲁士王国，占帝国全部面积的55%和人口的61%……当时有人讽刺说，这是一个由一只大猛兽、半打狐狸和十几只耗子组成的联邦。新帝国形式上是作为一个联邦组织起来，参加帝国的各邦表面上并未失去各自的原有地位，但是统治权属于普鲁士控制的帝国政府，而不是各邦。
请回答：
（1）据材料一，说明元代是如何规定中央和地方的权限的？有何作用？
（2）材料二中的“圈子”指的是什么？根据材料二三概括指出美德两国的国家结构有何异同，并结合所学知识说明其形成的历史背景。
（3）综上所述，你认为导致国家结构形式形成的主要因素有哪些？
粤公网安备 44130202000953号