人类政治文明演进的经历了从专制、人治到民主、法制的重要历程。阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦汉帝国的结构并不是任何人设计的，……。战国时代晚期，一个国家已是由君主与专业官吏治理，也已有了中央与地方的分层管理。秦始皇统一中国，将秦国已实行的制度施行于全国，汉承秦制，大体未改，但是经过三四代的逐渐改革，专业的文官构成统治机构的主体。
——许倬云《历史大脉络》
（2） 根据材料一并结合所学知识，概括归纳秦汉帝国政治制度的特征。
材料二 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，保障“人民”对政府的参与、信任和制约，意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为 “委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
（2）据材料二和所学知识，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现。
材料三 “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
（3）材料三中的“民治”在新中国成立初期是如何落实的？综上探究，你获得哪些重要的认识？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……。御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——张相军《中国廉政文化史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度的主要特点，试分析其出现的背景和目的。
材料二 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料三 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。《大诰》中普列各式酷刑，如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等三十多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。
（2）根据材料二和材料三并结合所学知识，概括宋初和明初廉政措施的特点
阅读下列材料：
材料一 北朝时，握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。……唐朝时三省分工明确；中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令。三省长官都是宰相，相权一分为三。
材料二 公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。
材料三 议事会成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配。
材料四 各法庭审理的案件是通过抽签选定的，各庭的房间、法庭主持人、水时计监督人、监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开庭需再次抽签。
请回答：
（1）归纳材料一中所述的制度有何特点？该制度有什么积极作用？(6分)
（2）材料二、三、四中雅典实施的是哪两项民主制度，分析这两项民主制度实施过程中的科学性体现在哪里？(10分）
（3）材料一所述制度与雅典政治制度有何本质区别？(4分)
阅读下列材料：
著名学者余英时指出：科举不是一个单纯的考试制度，它将社会结构紧密地联系了起来，形成一个多面互动的整体，一直发挥着无形的统合功能。阅读下列材料：
材料一 科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举），……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。
――吕思勉《中国制度史》
材料二 渐渐地，这些考试（指科举）开始集中于文学体裁和儒家正统观念，最后的结果是形成一种制度，为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管理。……只要中国仍相对地孤立在东亚，它就会继续提供稳定性和连续性。
――（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 作为一种上千年的文化存在，科举显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性。……科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化。……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。
――薛明扬《中国传统文化概论》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，指出汉、晋时期的选官制度，并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。
（2）据材料二，结合所学知识，说明科举制所具有的政治、思想以及整体的统合功能。
（3）据材料三，说明科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值。
【历史上的重大改革】阅读材料，回答下列问题。
材料一:行政区划的一个主要原则便是依“山川形便”，将自然环境与行政区划有机地结合在一起，所谓“州郡有时而更，山川千古不易”。元代以前，行政区独立的自然属性与经济、文化的一体化趋势较强，故往往中央与地方一级行政区的矛盾很大，产生割据局面的时期较多。从元代开始，中央完全打破了这种原则，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成了一个一级行政区，有时往往走向极端。
材料二:一般来说，行政区划在元代以前大都是与经济区相吻合的，《汉书?王莽传》所言，“圣王序天文，定地理，因山川民俗以制州界”。而元代以后，往往经济区与行政区并不完全吻合。
——摘编自蓝勇《中国历史地理》
请回答：
（1）依据材料并结合所学知识，概括中国古代行政区划的主要特点。
（2）依据材料并结合所学知识，分析元代“犬牙交错”原则划分行政区的影响。
阅读下列材料，回答问题。
材料一:中国古代天子每过五年都要率领百官和侍从们去巡狩四方，考察地方官员的政绩和公德。夏、商、周三代除天子巡狩外，还设有“方伯”并“受命于王”，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。
秦汉时期巡视制度的显著特征是分层与分部巡视相结合，职权分明，各司其职，形成了多维的行政巡视体系（中央设监察机关——御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视），即刺史巡视制度，用该制度监督地方要员。
隋唐仍沿袭御史台制度，监察御史代表皇帝出巡地方，监察郡县，保证了中央集权的统一性。唐朝中央最高监察机关“御史台”，任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。“御史台”下设台院、殿院、察院，共司监察而各有侧重。在“一台三院”的体制内，各部门职责明确，互相配合。唐朝巡视制度形式多元，分工明确，制度完备，为以后朝代所效仿。
明朝的巡视制度在封建专制史上是最完备的。明成祖朱棣正式确立御史巡按制度，改御史台为都察院，设六科给事中，成立六个独立的监察机关，负责监察全国官吏，评论政务，规谏皇帝。清朝沿袭明朝，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。
材料二:虽然巡视制度最早出现于中国，并形成了独具特色的体系，但在国外也有类似的制度可以与之媲美。1809年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的、监察行政官员的制度。1918年，芬兰建立议会监察专员制度及司法监督制度。芬兰司法总监和议会督察员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律、履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。
——摘编自王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》
回答：
（1）根据材料一概括中国古代巡视制度的历史沿革，结合所学知识分析巡视制度的历史作用。
（2）综合以上两段材料，分析西方近现代巡视制度和中国古代巡视制度存在哪些不同点，对今天有什么启示？
【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料 武则天承袭贞观年间整顿吏治、严惩贪污的政策，“尝与宰相议及刺史、县令”，并派遣“使者以六条察州县”，考核州县官吏是否清正称职。对于贪赃枉法官吏，不论官位高低，一律严惩不贷……正如《资治通鉴》所评说：“太后虽滥以禄位收天下人心，然不称职者，寻亦黜之，或加刑诛。挟刑赏之柄以驾御天下，政由己出，明察善断，故当时英贤亦竞为之用。镇压反对势力，打击旧门阀士族，扶植庶族地主出身官僚，发展科举制。……在武则天执政时期，虽然爆发过徐敬业和宗室诸王发动的叛乱，但是吏治清明，政局稳定，使广大农民得以休养生息，因而社会生产有发展，垦田和户口数字大幅度地增长。
——白寿彝《中国通史》
（1）据材料，概括武则天为巩固统治所采取的措施。
（2）据材料和所学知识，分析武则天的措施对唐代政治发展的影响。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 宰相是中国古代最高行政长官的通称。“宰”的意思是主宰，商朝时为管理家务和奴隶之官；周朝有执掌国政的太宰，也有掌贵族家务的家宰、掌管一邑的邑宰，实已为官的通称。相，本为相礼之人，字义有辅佐之意。“宰相”连称始于战国。……当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。……“宰相”一般只是一个习惯用语，而不是一个正式官名。
材料二 中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化，但在国家权力的运作方式上，却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。……唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。
——刘后滨《唐代中书门下体制下的三省机构与职权》
材料三 元朝开始，宰相制度便进入衰亡期。元朝开始是一省多相制，后改为两省多相制，又以中书省取代尚书省。明朝从废丞相到实行内阁制，使中国传统社会的中央官制发生了最重要的变革。
（1）根据材料一和所学知识，指出先秦时期的“宰相”与秦朝的丞相有何不同。
（2）结合材料二，说明唐代“三省体制”运作方式在当时所产生的主要意义。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明元朝以后宰相制度进入衰亡期的主要原因是什么。
国家结构与民族问题是政治中的重大话题，阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦始皇于公元前221年消灭六国，统一中国，建立起了多民族、大一统的中央集权国家。汉武帝把这项事业继承下来，并推向前进。……多民族、大一统国家的基业得以奠定。
——张传玺《中国古代多民族、大一统国家形成的三个阶段》
材料二 “联邦既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”
——摘自托克维尔《论美国的民主》
材料三 惟是兄弟曾听见人说，民族革命是要尽灭满洲民族，这话大错。民族革命的原故，是不甘心满洲人灭我们的国，主我们的政，定要扑灭他的政府，光复我们民族的国家。
——孙中山《在东京<民报>创刊周年庆祝大会的演说》（1906年）
吾国今日既曰五族共和矣；然曰五族，固显然犹有一界限在也。欲泯此界限，以发扬光大之，……建设一大中华民族。
——孙中山《<国民党恳亲大会纪念册>序》（1921年）
（1）根据材料一结合所学知识，简述西汉时期如何推进中国“大一统”局面的发展。
（2）根据材料二和所学知识指出美国联邦制有何积极影响？(6分)
（3）据材料三，概括孙中山民族国家观念的变化，并说明辛亥革命对现代国家转型的贡献。（6分)
阅读材料，完成下列要求。
材料一 到了战国，社会变革更加剧烈，随着奴隶制的崩溃和封建制的确立，唯功唯贤的新选官制度逐步建立起来，例如：“以客出仕”是战国最风行的仕进途径。
材料二西汉王朝首先创立了察举制度。此制选官，先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用；举荐的标准，主要看德行、才能，而非全靠家世。
材料三 明清时期，科举制度达到了极盛，完全臻于成熟，科举与学校教育的完全合流，是其成熟的重要标志。选用官吏包含着学校育才、科举选才、铨叙用才三个完整的环节。这种培养选拔人才的模式，从当时世界范围来看，无疑是十分先进的。
——材料一、二、三均摘编自《浅谈中国古代选官制度》
(1)根据材料一，指出战国时期出现的新选官方法，并概括它与材料二中西汉的察举制度在人才选拔要求方面的相同点。
(2)结合所学知识，分别指出材料二、三中两种选官制度选拔人才的途径，并任选一种选官制度作简要评价。
阅读材料，完成下列要求。
材料：为了加深对唐代三省六部制的理解，某同学尝试列出了下面的公式：
决策的出台=三省会商+中书省草拟+门下省审批+尚书省执行+皇帝批示
这个公式表明三省六部制下的决策是由多个部门和皇帝共同参与的。
运用唐代三省六部制的史实，对上述公式进行探讨。（说明：可以就决策的出台与公式中一个或者多个要素之间的关系进行论证，也可以对公式进行修改、补充、否定或提出新的公式，并加以论述，要求观点明确、史论结合、史实准确。）
阅读材料，回答问题。
材料一：九品中正制度……其创始的用意在谨慎选才……但末流所及，仍为权门所把持……权贵子弟依侍家庭地位、经济势力及社会关系，本易获取声名，膺列上品；而若干不肖中正更逢迎权责，徇私舞弊……这制度演变到最后，终于造成“上品无寒门，下品无士族”的局面。
――邹纪万《魏晋南北朝之》
材料二：贞观初放榜日，上私幸端门，见进士于榜下缓行而出，喜谓侍臣曰：“天下英雄，入吾彀中矣！”
——王定保《唐摭言》
进士科始盛于高宗时，至玄宗开元以后，益为社会所尊崇。由于参加的士人，不拘资格，因此成为平民的进身之阶，开元以前，朝中名士，杂出他途者尚多。开元以后，进士出身者占十之七八，玄宗时，进士考试始尚诗赋。
――摘编自傅东成《隋唐五代史》
村料三：假设你是清政府的一名决策者，1901年需要做出一项重要决定――是否废除科举制，下表中所列因素供你决策时参考
| 朝廷尊崇儒家思想，以仁义礼孝等思想治天下和教育臣民 |
| 科举以“四书五经”为主要考查范围，以八股文为样式 |
| 全国有几百万人自儿童时代就开始学习科举技能，以此为人生目标 |
| 近千年来，科举是选拔官员的主要方式 |
| “新政”开始推行 |
| 各地纷纷创办新式学堂，但招生困难 |
（1）概述九品中正制的基本内容，依据材料一分析其被取消的原因。
（2）依据材料二指出进士科的设立对唐代的影响。结合所学知识指出古代选官制度演变的规律是什么？
（3）依据材料三所列因素，在是否废除科举制的问題上你会做出怎样的决策？理由是什么？
阅读下列材料，回答问题
材料一：唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书镇“奉行”而已。
——朱熹《朱子语类》
材料二：本朝鉴五代藩镇之弊，逐尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡逐日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。
——朱熹《朱子语类》
材料三：元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”
请回答：
（1）根据材料一回答，如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程，该工程在中央从决策到具体实施的基本程序如何？
（2）材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施有哪些？根据材料二并结合所学知识分析以上措施有何影响？
（3）根据材料三并结合所学知识回答，元朝的中书省与唐朝的中书省有何不同？
(25分)阅读材料，完成下列要求
材料一 我国户籍制度源远流长，最早的户籍制度起源于古代赋税制度和征兵制度。据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有“登人”或“登众”，即临时征集兵员的记载。春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制，秦国创建了“士农工商”四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了以“立户分户”、“什伍连坐”和“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。汉代实行“编户齐民”制度， 并且在中央地方设置户籍管理的专职官员。 隋唐时期，统治者为防止民户逃亡，在继续推行北魏时期 “三长制”的基础上，实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍，目的是加强人口控制，增加税收和改革兵制。元朝的户籍制度出现了新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。随着雍正王朝“摊丁入亩”税收政策的实施，国家税收由人头税转向财产税和土地税。
材料二 在20世纪之前只有少数资本主义国家建立了现代意义的户口和人口信息登记制度，二战后，绝大多数西方国家都建立健全了这一制度。以美国为例，最能证明个人身份的资信材料为社会保障号码。人们可以凭借社会保障号码证明自己的身份、或者办理银行卡、信用卡、医疗卡、驾驶证等，或者依法申请失业救济。……美国国会利用人口普查得来的人口总数决定各州在美国众议院中的席位。此外，各州还根据这些数字来分配其立法机构中的席位。……企业则利用这些数字来降低金融风险、定位潜在市场。
--材料汇编
(1)根据材料一，概括指出我国古代户籍制度的主要功能，并结合所学知识，分析这些功能形成的历史因素.
(2)据材料二指出，与中国古代以社会控制为主的户籍管理制度相比，现代西方户籍管理制度呈现出怎样的特点?结合所学知识指出其作用。(10分)
中央集权制是国家政体的一种形式，它规定了中央与地方之间的特殊关系。阅读下列材料，回答问题。
材料一 (秦)遂废诸侯改为郡县，以一威权，以专天下，其意主以自为，非意为民……故秦得擅其海内之势，无所拘忌，肆淫奢行，暴虐天下。
——(东汉) 荀悦《前汉纪·孝惠皇帝纪》
材料二 汉兴之初，海内新定……惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等子爵……然诸侯……小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。
——(东汉) 班固《汉书·诸侯王表第二》
材料三 行省有政令则布于天下，郡县有请则达于省。有边陲军旅之事，则兼都元帅府，其次则止为元帅府。其在远服，又有招讨、安抚、宣抚等使。
——(明)宋濂《元史·百官志》
(1)材料一认为秦朝“暴虐天下”的制度是什么？结合所学知识，指出秦朝实行这一制度的背景。(4分)
(2)根据材料二，指出汉初为“惩戒亡秦孤立之败”在地方制度上的创新之处。结合所学知识，分析诸侯容易“害身丧国”的根源。(4分)
(3)根据材料三，概括元朝行省的主要职权；结合所学知识，简述元朝中央政府是怎样节制行省权力的？(10分)
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