历史上重大改革回眸
材料一 汉代监察地方的《刺史六条》主要内容有：一条，强宗豪右田宅逾制，以强凌弱。二条，二千石不奉招遵承典制，侵渔百姓，聚敛为奸。三条，二千石怒则任刑，喜则淫赏，烦扰苛暴，为百姓所疾。……五条，二千石子弟恃怙荣势。六条，二千石阿附豪强，割损政令也。
唐代以六条巡察州郡，主要内容有：其一察官人善恶；其二察户口流散、赋役不均；其三察农桑不勤，仓序减耗；其四察妖滑盗贼，不事生业，为私蠧害；其五察德行孝锑，茂才异等，藏器晦迹，应时用者；其六察黔吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者。
——摘编自《汉官典职仪式选用》、《新唐书》等
材料二 唐代“以法理天下，尤重宪官，故御史复为雄要”，御史台总监察之职，分工细致，职责分明。唐高祖认为隋朝“上不闻过，下不尽忠，至使社稷倾危”；唐太宗曾说“永惟治人之本，莫重刺史”，“县令甚是亲民要职。”
——摘编自《通典》、《唐律疏议》等
（1）根据材料一指出，与汉代相比，唐代前期中央监察地方的不同之处。
（2）结合材料二和所学知识，简析唐代前期加强地方监察的主要原因。
忽必烈改制是蒙古族历史上的重大事件。阅读下列材料：
材料一 长城以南，多雨多暑，其人耕稼以食，麻桑以衣，宫室以居，城郭以治。大漠之间，多寒多风，畜牧畋渔以食，皮毛以衣，转徙随时，车马为家。此天时地利以限南北也。
—《辽史》
材料二 以下为忽必烈的话：“汝未用南人(汉人)，何以知南人不可用？自今省、部、台、院，必参用南人”，“援唐宋之故典，参辽金之遗制，设官分职，立政安民”，“日以三纲五常，先哲格言熏陶德行” (忽必烈对太子老师的要求)，“戒蒙古军不得以民田为牧场”。
材料三 每一次比较野蛮的民族所进行的征服，不言而喻地阻碍了经济的发展，摧毁了大批生产力，但是在长时期的征服中，在绝大多数的情况下，都不得不适应征服后存在的比较高的经济情况，他们为被征服者所同化，而且大部分甚至还不得不采用被征服者的语言。
—恩格斯《反杜林论》
请回答：
（1）依据材料一，说明长城南北经不同的济形态 (4分)。针对这种不同，材料二中忽必烈是如何做的？(6分)
（2）中国历史上相似的改革还有什么？ (2分)结合两次改革的内容，论证材料三的正确性。(3分)
【历史上重大改革回眸】
阅读下列材料，回答问题。
“三王德弥薄，惟后用肉刑。太仓令有罪，就递长安城。自恨身无子，困急独茕茕。小女痛父言，死者不可生。上书诣阙下，思古歌《鸡鸣》。忧心摧折裂，晨风扬激声。圣汉孝文帝，恻然感至情。百男何愦愦，不如一缇萦。”这首诗，歌颂的是中国法制史上一个以废除肉刑为中心的刑罚改革的故事。 缇萦是汉文帝时期太仓令淳于意的女儿。她靠着敲打皇宫外设置的报警用的“路鼓”，向汉文帝上书申诉：“我父亲做官的时候，齐地的人都说他是个清官。他如今犯了罪，被判处肉刑，我不但为父亲难过，也为所有受肉刑的人伤心。一个人砍去脚就成了残废；割去了鼻子，不能再安上去，以后就是想改过自新，也没有办法了。我情愿给官府没收为奴婢，替父亲赎罪，好让他有个改过自新的机会。”汉文帝觉得有道理，也被缇萦的孝心深深感动，于公元前167年下诏废肉刑，进行刑制改革。具体的改革方案： 1、把黔（脸上刻墨并服无期刑）改为凳钳城旦（有期刑附加头发剃光、脖子上套铁圈） 2、把剔（割鼻子并服无期刑）改为答三百（有期刑附加打三百板子） 3、把斩左止（斩去左脚并服无期刑）改为答五百（有期刑附加打五百板子） 4、把斩右止（斩去右脚并服无期刑）改为弃市（死刑）
请回答：
（1）根据材料并结合所学回答，汉文帝废肉刑的背景。
（2）如何评价其改革。
中国古代，中央与地方关系始终处于动态演进过程之中，如何充分调动中央和地方两个积极性而不是使双方处于对立僵化状态，是一个历久弥新的话题。阅读材料，回答问题。
材料一 “朱李石刘郭，梁唐晋汉周；都来十五帝，播乱五十秋。”
——施耐庵著《水浒》
材料二 “有明诸藩，分封而不赐土，列爵而不临民，食禄而不治事。盖矫枉鉴覆，所以杜汉、晋末大之祸，意固善矣。然徒拥虚名，坐縻厚禄，……防闲过峻，法制日增。出城省墓，请而后许，二王不得相见。藩禁严密，一至于此。……不得预四民之业，仕宦永绝，农商莫通。……宗室年生十岁即受封支禄。”
——《明史·诸王传》
材料三 “清之季世，行省分权，不能举改革之实，遂主张集权，即以是受人民之反抗，为此次革命之最大原因。权力分配有所偏倚，其祸均足以亡国，今后之谋国者，不可不折中于二者之间，以求调剂之方法”。
——近代著名科普出版家杜亚泉著《中华民国之前途》
请回答：
（1）结合材料一和所学知识，中国古代哪个王朝基本解决了诗歌中所谈到的问题？它的主要解决办法是什么？
（2）阅读材料二，对比先秦分封制，概括明朝分封制（藩王制）的特点？指出其弊端？
（3）结合材料三和所学知识，简析造成晚清时期中央权力相对弱化的因素？概括杜亚泉先生的观点？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书镇“奉行”而已。
——朱熹《朱子语类》
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊，逐尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡逐日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。
——朱熹《朱子语类》
材料三 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。
请回答：
（1）根据材料一回答，如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程，该工程在中央从决策到具体实施的基本程序如何？
（2）材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？
（3）根据材料三并结合所学知识回答，元朝的中书省与唐朝的中书省有何不同？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 汉唐时期绩效考评有比较配套的机制……汉代有“上计制度……上计吏由郡守的僚佐担任，每三年计一次，即“汉法三载上计，以会课最”。唐代基本与汉代相同。……汉代将全国分为十三州（唐设十五道），也即十三个监察区……中央设十三名刺史（唐设采访使）为监察官，各负责一州的监察事务。……汉唐时期还有一种临时性突击考评地方官吏的辅助手段，其主要形式是巡查。对地方的巡查也分两级进行，即中央对郡国和郡对属县的分级巡视。……汉唐时期重视对考评结果的应用，在俸禄增减、品阶升降、职 位变动、荣辱予夺等方面都体现了不同考绩的结果。
——《我国汉唐时期绩效考评的特色与启示》
材料二 英国没有专门的和单一的反腐败机构，负责反腐败的机构分散于议会、司法部门、审计部门以及政府部门内部，从而形成了广泛的反腐败网络。……英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》。
——《英国的反腐败机制》
材料三 相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。……议会监察，是“民意代表机关”（议会、国会）对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括同意、纠正、纠举、弹劾、审计以及为完成这些任务所必需的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。……时至1967年，英国议会通过了《议会监察专员法例》，并正式成立了英国议会监察专员署。……监察专员是由首相提名，女王任命，终身任职，直到退休为止。
——《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
（1） 根据材料一，归纳汉唐时期政府对官吏监察考评的措施。除上述之外，结合所学知识列举两个古代监察的例子。根据材料二、三，分析英国近代监察制度的特点。
（2） 结合上述材料回答，中国古代汉唐监察制度与英国监察制度在形成发展过程中有何共性？与中国古代汉唐监察制度相比，英国近代的监察制度有什么进步之处？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
材料二 1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：（1）在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；（2）在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；（3）联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；（4）必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——丁则民《欧美公务员制度研究》
（1）根据材料一，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。
（2）根据材料二，归纳近代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。
【历史上重大改革回眸】
材料一战国李悝认为：“籴(买进)甚贵伤民，甚贱伤农。民伤则离散，农伤则国贫。故甚贵与甚贱，其伤一也。善为国者，使民不伤而农益劝”。“善于平籴者，谨视岁有上、中、下熟。……故大熟则上籴三舍一，中熟则籴二，下熟则籴一，使民适足，贾平则止。小饥则发小熟之所敛，中饥则发中熟之所敛，大饥则发大熟之所敛而粜之。”
材料二 汉《平准书》：“汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饟，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。於是为秦钱重难用，更令民铸钱，一黄金一斤，约法省禁。而不轨逐利之民，蓄积馀业以稽市物，物踊腾粜，米至石万钱，马一匹则百金。”
(1)根据材料一概括李悝平籴论的主要观点，并指出其积极作用？
(2)根据材料二分析西汉建立初期面临的问题。
历史上重大改革回眸，阅读材料，完成下列要求。
材料
西周时期，我国便有了一套户口管理与户口统计制度，但户籍制度原始而简陋。春秋战国时期，以成年男子自立为户的小农家庭为基础的新的社会格局形成，“以户定籍”的户籍逐步确立。秦始皇统一中国前后，在其统治区域内，开始全面整顿户籍制度，使其初步制度化，尤其是对成年男子登记十分严格，这与秦王朝大兴徭役有密切关系。秦代的户籍除一般人民的编户籍之外，由于各色人等的社会地位不同，还有一些特殊的户籍。秦代户籍等级的明显区别，还具体表现在“闾左”制度中。贫富阶层分居闾里左右，在户籍中也是有所反映的。
汉承秦制而有所变革，户籍制度更为完善、更为严格。当时的户口登记，县、里、爵、名、年庚，依次登录，前面还缀有现任身份。不过，在西汉初，除男子要登录年龄外，其他人恐怕是只书县名数即可。随着口赋、算赋的征收，所有成员均需登录年庚。后来，由于赀算的征收，对家庭资产的登录也成为户籍登录的一项内容。至武帝时代，汉代户籍制度臻于成熟。
——摘编自陈锋、张建民主编《中国经济史纲要》等
（1）根据材料，概括汉代户籍制度的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，分析秦汉时期户籍制度改革的原因。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 绅士是大一统的专制皇权确立之后，中国传统社会中所特具的一种人物。……（这种人物）已经被排斥于握有政治权力的圈子，但是在社会上却还保持着他们传统的威望。（魏晋南北朝时期）门阀制度下绅权和皇权是共存的，……经过长期的军阀混战，五代乱离，幸存的士族失去了庄园，流徙各地……宋太祖太宗只好扩大进士科名额……，官爵恩泽，出于皇帝，士大夫不能不为皇帝所用，共存谈不上，共治也将就一下了……。元明清三代连共治也说不上，……绅权成为皇权的奴役了。
——摘编自费孝通、吴晗等著《皇权与绅权》
士绅、宗族所支配下的乡村社会由于远离政治中心和军事中心的城市，疏离、独立于国家权力，……乡村社会一般不会随着国家的瓦解而瓦解，反而会担负起文化储存器的功能，保护了一批社会精英，使社会政治秩序得以重建，中华文明得以积累传承。
——摘自张星久《对传统社会宗族、乡绅历史地位的再认识》
材料二 从12世纪末到15世纪，是英国贵族“白日中天”的兴盛时代。他们在与王权的政治和军事对抗中，实力与王权渐趋接近。于是，明确规定贵族与君主封建关系的《大宪章》被认真制定并被屡次颁布，独具英伦特色的议会两院产生了……他们从此成为英国世俗贵族和议会上院的主体力量。……不列颠的贵族群体在产业革命的浪潮中推波助澜，在政治改革运动中把握并遏制着社会进步的脉搏，在经济领域扬眉吐气，在军事、外交等领域高视阔步。19世纪后期以来……，英国世袭贵族终于到了穷途末路。
——摘编自阎照祥《英国贵族史》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出至19世纪中期中国士绅和英国贵族的发展特点及其原因？
（2）根据材料一、二和所学知识，分别指出中国士绅和英国贵族对本国历史产生的影响？
有学者认为“就历史的经验论，任何制度，绝不能有利而无弊。任何制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是。”阅读下列材料：
材料一 “汉有天下矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣……天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其侯王……”
——唐·柳宗元《封建论》
材料二 江浙省……调兵制剿捕之际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……（如今）凡有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀，……交他每从便区处。
——元·刘孟保等《南台备要》
材料三 知封建之所以变而为郡县，则知郡县之敝而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下。郡县之失，其专在上……
——顾炎武《顾亭林诗文集》
请回答：
（1）材料一并结合所学知识，指出汉朝推行的地方行政制度及其出现的问题。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳元行省拥有的权力。
（3）据材料三，根据顾炎武关于古代地方行政制度的看法。
（4）综合上述材料，就中央政府加强对地方管理的问题，谈谈你的认识。
阅读下列材料，回答问题。
【历史上重大改革回眸】
材料一 （元世祖）中统元年（1260）七月，革除诸路行用钞法之弊，诏统一印造交钞，以丝为本。十月，又以银为本，印造发行元宝交钞，简称中统钞。面额分二贯文、一贯文、五百文、三百文、二百文、一百文、五十文、三十文、二十文、十文，共10种，法定银钞比价为钞两贯同白银一两。中统钞为唯一法定通货，通行全国。各路旧钞可到指定地点换用新钞。至元十二年（1275年），又废止南宋铜钱，以1：50的比价收回南宋会子，换发中统钞，并发行“厘钞”二文、三文、五文作为辅币。1282年禁止金银私相交易，只可在各路官库兑换。……至元二十四年……印造发行“至元通行宝钞”（简称至元钞），从五文到二贯共11种面额，与中统钞并行，以中统钞五贯折至元钞一贯。
——朱绍侯《中国古代史》
材料二 （至正十年）下诏云：“以中统交钞壹贯文省权铜钱一千文，准至元宝钞二贯，仍铸至正通宝钱与历代铜钱并用，以实钞法。至元宝钞，通行如故。子母相权，新旧相济，上副世祖立法之初意。”十一年（1351年），置宝泉提举司，掌鼓铸至正通宝钱、印造交钞，令民间通用。行之未久，物价腾踊，价逾十倍。又值海内大乱，军储供给，赏赐犒劳，每日印造，不可数计。舟车装运，轴轳相接，交料之散满人间者，无处无之。昏软者不复行用。京师料钞十锭，易斗粟不可得。既而所在郡县，皆以物货相贸易，公私所积之钞，遂俱不行，人视之若弊楮，而国用由是遂乏矣。
——《元史》卷九七《食货志》五
（1）根据材料一，概括元初货币政策的措施。
（2）根掘两则材料和所学知识，分析“至正变钞”失败的原因及其危害。
阅读下列材料：
材料一：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：地方官），据天下之雄图，都六合之上游，报制四海，适于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也。
材料二：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子、封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之治，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，泰制之得亦以明矣。
材料三：唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀滑（凶恶狡猾之人）时起，虐害方城，失不在州而在兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
——柳宗元《封建论》
材料四：知封建（指分封制）之以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
一一顾炎武《天下郡国利病书》 请回答：
（1）柳宗元认为秦、汉、唐的过失是什么？他要论证的主要观点是什么？
（2）顾炎武的观点与柳宗元的观点有何相同点？
（3）顾炎武的观点与柳宗元的观点有何差异？为什么会有这种差异？
（1 5分）历史上重大改革回眸
材料
西汉初年，文帝、景帝吸取秦亡于严刑苛法的教训，改革刑罚制度。秦代法律规定，罪人的父母、兄弟、姊妹、妻子和子女都要连坐，重的处死，轻的没入为官奴婢，称为“收孥相坐律令”，文帝明令废止。秦代时诽谤和妖言罪皆受重刑，文帝下诏废除。秦代大多数罪人都没有刑期，终生服劳役．文帝诏令根据犯罪情节轻重，规定服刑期限，罪人服刑期满，免为庶人，使“罪人有期”。秦代有黥、劓、刖、宫四种肉刑，文帝废除黥、劓、刖，改用笞刑代替。但笞数既多，往往是笞未毕而人已死。因此景帝时，两次下令减少笞数，并对执行笞刑的刑具和执行方法作了具体规定， “自是笞者得全”。肉刑废除后，刑罚主要为笞刑、劳役刑和死刑，隋朝《开皇律》正式确立了封建制五刑：笞、杖、徒、流、死，并一直沿用至清朝末年。
一一摘编自曾宪义主编《中国法制史》等
(1)根据材料，概括文景时期刑罚改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简析文景时期刑罚改革的影响。
阅读材料并回答问题。
材料 在2014年2月亚布力中国企业家论坛上，华远任志强、万通冯仑、万盟王巍等商界大佬们围炉漫谈乡愁，呼吁恢复“乡绅制度”，认为，“有乡绅就留得住乡愁，没有乡绅就留不住乡愁，没有乡愁。”作为一个企业论坛，“乡绅”话题得以被关注，也足见其近年来的影响力了。
学者熊培云在《一个村庄的中国》中认为，乡绅这个群体在中国传统社会，是体制内权力与中国社会基层的“连接器”、“缓冲带”。美国家族史专家古德也在其《家庭》书中说：“在中华帝国统治下，行政机构的管理还没有渗透到乡村一级，而宗族特有的势力却维护着乡村的安定和秩序。”
乡绅中的一部分人是通过科举考试、退任或已在乡村休闲的官员。他们深受儒家文化教诲，知书达礼。同时也热心于乡村公益事务，尽职尽力，得到乡亲们的尊重。历史事实证明，绝大多数的乡绅是乡村里中华道德的守护者，他们办学校，兴宗祠，行善事，也是佛教与道教，以及儒家学说的主要传播者与复兴者。如果说，贵族文化是英国文化可以骄傲的地方，那么也可以说，乡绅文化是中国文化可以骄傲的地方。
但是，也有人认为：“土豪”已卷土重来，就差“劣绅”了。“恢复乡绅制度”，就是开历史倒车，让中国退回到封建社会。“恢复乡绅制度”，意味着新生官僚资产阶级分子，将名正言顺地登上历史舞台，全面复辟资本主义，广大农民要重新回到封建社会受压迫受剥削的地狱，吃二遍苦，受二茬罪。
阅读材料，提炼观点，进行论证。要求观点明确，论据充实（论据至少三个），论证严谨，逻辑性强。
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