阅读材料，完成下列问题。
一个民族或一个历史时期的“政治文化”，对于相应的地域或时期的政治制度和政治活动有深刻的影响。“祖宗之法”是中国传统儒家政治文化的一个重要内容。西方的“政治文化”则呈现不同的特点。
材料一 宋太宗在即位诏书中说：“先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲之为制，纪律已定，物有其常，谨当遵承，不敢逾越。”宋代士大夫们在谈及国家的政治取向、制度原则时，经常与“祖宗之法”联系起来，从这个意义上说，“祖宗之法”就是国家的根本大法。两宋对于“祖宗之法”的强调，达到了前所未有的程度。①宋代中央集权的活力与僵滞，②权力机构的分立与集中，③文武制衡关系的形成，④乃至赵宋王朝的兴与衰，处处都会遇到所谓“祖宗之法”的问题。
——摘编自陈苏镇主编《中国古代政治文化研究》
（1）依据所学知识，在标示的①②③④中任选两点，予以说明。你如何评价宋朝这种特别重视“祖宗之法”的政治取向？
材料二 在启蒙运动中，“人们逐渐相信，当前人类活动的各方面已非过去所能比拟，将来在各个领域注定会出现没有止境的进步”。（P．L．拉尔夫等《世界文明史》）“由于人类是可以改善的，因此他们认为变革和进步可以逐步改良社会……当时的政治、经济和宗教制度必须进行改革”。（P．T．马修斯等《西方人文Ⅲ：从文艺复兴到启蒙运动》）在启蒙运动的上述政治理念的影响之下，19世纪的欧洲发生了一系列重要的政治变革。
19世纪欧洲政治变革大事记
| 年代 |
事件 |
| 1830年 |
法国七月革命，建立七月王朝，实行君主立宪制度 |
| 1832年 |
英国议会改革，工业资产阶级获得更多议席 |
| 1848年 |
法国二月革命，建立第二共和国 |
| 1861年 |
撒丁王朝基本统一意大利，实行君主立宪制 |
| 1867年 |
英国议会改革，城市工人获得选举权 |
| 1871年 |
德意志统一，颁布德意志帝国宪法，实行君主立宪制 |
| 1875年 |
法兰西第三共和国男性公民均获得选举权，法国共和制度最终确立 |
| 1884年 |
英国议会改革，农村工人和矿工获得选举权 |
（2）材料二反映了欧洲怎样的政治文化理念？依据上表，概括19世纪欧洲政治变革的主要方面？任选其中一个方面予以说明。
阅读下列材料(10分)
材料一：
材料二：(秦朝初年)“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。
——《史记》
材料三：(明太祖)“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。——《明史》
材料四：(清人赵翼说)“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召”。
——《檐曝杂记》
请回答：
（1）根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的?图示二所示的朝代的政治制度是什么?(2分)
（2）材料二中的“上”是指谁?他在地方上推行的行政制度是什么?
（3）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化?(3分)你怎样认识明清时期君主专制制度对我国社会发展的消极影响?(1分)
阅读下列材料：
材料一 从贞观年间开始，日本派出的遣唐使有13次之多，……著名的大化改新，就是由留学唐朝回国的人策动的。……贞观时，古印度一再遣使唐朝。送来郁金香、菩提树，唐太宗派人到古印度学习甘蔗制糖。中国创立的十进位记数法推动了古印度数学的发展。
——摘自《中国古代史》
材料二 波斯商人……贩卖珠宝、香料及西域、南洋一带的土特产。中国的丝绸、瓷器、纸张等大量运往波斯销售。……651年大食遣使和唐朝通好。大食商人频繁往来于亚欧之间，不少人定居唐朝，其宗教、信仰、风俗习惯等都受到唐政府尊重。
——摘自《中学历史教材全解》
材料三 1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盛，无所不有，原不藉外来货物以通有无。特固天朝所产茶叶、瓷器、丝巾乃西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，使得日用有资，并沾余润。”
——粱廷楠《奥海关志》卷13
材料四 英国东印度公司创立于1600年，获得了英国皇家给予的贸易特权。19世纪初，贸易垄断权被逐渐取消，1858年，英国取消东印度公司。
十三行是1685年清朝在广州设立的外贸商行，依靠政府给予的特权垄断海外贸易。1842年，贸易特权被取消， 1856年，十三行毁于大火。
（1）依据材料一和材料二，概括唐朝对外交往的特点。结合所学知识，分析唐朝对外交往频繁的原因。
（2）结合当时世界发展潮流，分析材料三反映的清政府外交政策给中国社会发展带来的影响。
（3）据材料四，东印度公司和十三行这两个外贸公司都在19世纪中期消失，为什么？请结合所学的知识说明。
(14分)在对“中国古代的皇帝制度”开展研究性学习时，某班同学是从以下三个方面来展开的。
方法一史料研习
材料一：宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或日“参议得失”“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。
——欧阳修《新唐书》卷四六《职官志》
材料二：国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发者，皆交议政大臣会议。每朝期，坐中左门外会议，如坐朝仪。雍正中设立军机处，议政之权遂微，然犹存其名以为满大臣兼衔。乾隆壬子，纯皇帝特旨裁之。
——昭裢《啸亭杂录》卷四《议政大臣》
(1)材料一反映了隋唐时期宰相制度具有怎样的特点?材料二反映了清初议政王大臣会议的权力如何?根据议政王大臣会议机构权力演变的过程说明其权力发生了怎样的转移。(7分)
方法二规律认识
(2)汉、唐、明、清是中国历史上四个统一的封建王朝，期中枢权力机构的演变过程为：内朝——三省六部——内阁——军机处。据此归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。(3分)
方法三观点探讨
材料三：皇权至高无上而无所不统的属性，使得全体臣民都是皇权统治和奴役的对象，没有平等可言。在皇帝制度创立后的历史中，皇权意识不断地膨胀却缺乏对其应有的制约与
限制。正因为如此，在历史上才会出现不少皇帝滥用权力的现象，给社会造成了巨大的伤害。
——赵斌《浅析中国古代皇帝制度的利与弊》
(3)结合材料三的观点及所学知识谈谈你对皇帝制度的认识。(4分)
阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。
材料一 （隋创进士科之后）历代踵行，时加修正，以迄于明清，防闲之法益密，取人之道益公……
——邓嗣禹《中国考试制度史》
材料二 唐代科举取士，以进士、明经两科为主，“大抵众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉”。
唐代明经、进士两科的考试内容
| |
初试 |
二试 |
三试 |
| 明经 |
选《礼记》或《左传》之一及《孝经》《论语》《尔雅》，每经帖十条 |
口答诸经大义十条 |
答时务策三道 |
| 进士 |
选《礼记》或《左传》之一及《尔雅》，每经帖十条 |
作计、赋、文各一篇 |
作时务策五道 |
──摘编自陈茂同《中国历代选官制度》等
材料三 （科举制）西国莫不慕之，近代渐设考试以取人才，而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端，将来必至推广。
——丁韪良《西学考略》
材料四 贫若子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第，否则虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野，夜静三更，钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。
——邓嗣禹《中国考试制度史》
（1）依据材料一，归纳科举制的主要特点。
（2）在唐代明经、进士两科考试中，为何进士科“其得人亦最为盛焉”？
（3）依据材料三、四，归纳科举制的积极影响。
“创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。
阅读下列材料：
材料一
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。┅┅靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
──朱熹《朱子语类》卷128
材料三 元朝大政委于中书省，今晋、冀、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。
材料四 雍正年间，用兵西北┅┅始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆近臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
──赵翼《檐曝杂记》
请回答：
(1)根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的?图示二所示的政治制度的名称是什么?有何作用？
（2）材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施指哪些？材料二中作者对此看法如何？
（3）材料三中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同？
（4）材料四中军机处的主要职能和作用是什么？军机处的设置反映了什么时代特征？
（5）上述内容反映了中国古代政治制度怎样的演变趋势？
(18分)法制建设和进步是政治文明的重要内容，是人类文明的重要组成部分。从“人 治”到“法治”是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料，结合所学知识回答相关问题。
材料一 第三表：此时如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得将其押至家中拘留，系以皮带或脚镣，但重量最多为十五磅，愿减轻者听便。
第五表；凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。
第六表：凡主张缔结“现金借贷”或“要式买卖”契约的，负举证之责；缔结上述契约后又否认的，处以双倍于标的的罚金。
——《十二铜表法》
材料二 “妇有七去：不顺父母去，无子去，淫去，妒去，有恶疾去，多言去，窃盗去”……若犯死罪，议定奏裁，皆须取决宸(“宸”借指帝王所居，又引申为王位、帝王的代称)衷，曹司不敢与夺。
——《唐律疏议》
材料三 第二条第三款：总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止；他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。
——《美国1787年宪法》
材料四 “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
请回答：
（1）根据材料一、二，分别指出《十二铜表法》与唐律的特点。(4分)
（2）根据材料三结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则 各是什么?并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的?(8分)
（3）材料四中的“民治”在中国的近现代社会都努力去落实，请写出中国近代至建国初期关于“民治”的三部主要法律名称及每部法律的特点或原则?(6分)
历史上重大改革回眸，阅读材料，完成下列要求。
材料
西周时期，我国便有了一套户口管理与户口统计制度，但户籍制度原始而简陋。春秋战国时期，以成年男子自立为户的小农家庭为基础的新的社会格局形成，“以户定籍”的户籍逐步确立。秦始皇统一中国前后，在其统治区域内，开始全面整顿户籍制度，使其初步制度化，尤其是对成年男子登记十分严格，这与秦王朝大兴徭役有密切关系。秦代的户籍除一般人民的编户籍之外，由于各色人等的社会地位不同，还有一些特殊的户籍。秦代户籍等级的明显区别，还具体表现在“闾左”制度中。贫富阶层分居闾里左右，在户籍中也是有所反映的。
汉承秦制而有所变革，户籍制度更为完善、更为严格。当时的户口登记，县、里、爵、名、年庚，依次登录，前面还缀有现任身份。不过，在西汉初，除男子要登录年龄外，其他人恐怕是只书县名数即可。随着口赋、算赋的征收，所有成员均需登录年庚。后来，由于赀算的征收，对家庭资产的登录也成为户籍登录的一项内容。至武帝时代，汉代户籍制度臻于成熟。
——摘编自陈锋、张建民主编《中国经济史纲要》等
（1）根据材料，概括汉代户籍制度的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，分析秦汉时期户籍制度改革的原因。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 绅士是大一统的专制皇权确立之后，中国传统社会中所特具的一种人物。……（这种人物）已经被排斥于握有政治权力的圈子，但是在社会上却还保持着他们传统的威望。（魏晋南北朝时期）门阀制度下绅权和皇权是共存的，……经过长期的军阀混战，五代乱离，幸存的士族失去了庄园，流徙各地……宋太祖太宗只好扩大进士科名额……，官爵恩泽，出于皇帝，士大夫不能不为皇帝所用，共存谈不上，共治也将就一下了……。元明清三代连共治也说不上，……绅权成为皇权的奴役了。
——摘编自费孝通、吴晗等著《皇权与绅权》
士绅、宗族所支配下的乡村社会由于远离政治中心和军事中心的城市，疏离、独立于国家权力，……乡村社会一般不会随着国家的瓦解而瓦解，反而会担负起文化储存器的功能，保护了一批社会精英，使社会政治秩序得以重建，中华文明得以积累传承。
——摘自张星久《对传统社会宗族、乡绅历史地位的再认识》
材料二 从12世纪末到15世纪，是英国贵族“白日中天”的兴盛时代。他们在与王权的政治和军事对抗中，实力与王权渐趋接近。于是，明确规定贵族与君主封建关系的《大宪章》被认真制定并被屡次颁布，独具英伦特色的议会两院产生了……他们从此成为英国世俗贵族和议会上院的主体力量。……不列颠的贵族群体在产业革命的浪潮中推波助澜，在政治改革运动中把握并遏制着社会进步的脉搏，在经济领域扬眉吐气，在军事、外交等领域高视阔步。19世纪后期以来……，英国世袭贵族终于到了穷途末路。
——摘编自阎照祥《英国贵族史》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出至19世纪中期中国士绅和英国贵族的发展特点及其原因？
（2）根据材料一、二和所学知识，分别指出中国士绅和英国贵族对本国历史产生的影响？
有学者认为“就历史的经验论，任何制度，绝不能有利而无弊。任何制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是。”阅读下列材料：
材料一 “汉有天下矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣……天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其侯王……”
——唐·柳宗元《封建论》
材料二 江浙省……调兵制剿捕之际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……（如今）凡有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀，……交他每从便区处。
——元·刘孟保等《南台备要》
材料三 知封建之所以变而为郡县，则知郡县之敝而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下。郡县之失，其专在上……
——顾炎武《顾亭林诗文集》
请回答：
（1）材料一并结合所学知识，指出汉朝推行的地方行政制度及其出现的问题。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳元行省拥有的权力。
（3）据材料三，根据顾炎武关于古代地方行政制度的看法。
（4）综合上述材料，就中央政府加强对地方管理的问题，谈谈你的认识。
阅读下列材料，回答问题。
【历史上重大改革回眸】
材料一 （元世祖）中统元年（1260）七月，革除诸路行用钞法之弊，诏统一印造交钞，以丝为本。十月，又以银为本，印造发行元宝交钞，简称中统钞。面额分二贯文、一贯文、五百文、三百文、二百文、一百文、五十文、三十文、二十文、十文，共10种，法定银钞比价为钞两贯同白银一两。中统钞为唯一法定通货，通行全国。各路旧钞可到指定地点换用新钞。至元十二年（1275年），又废止南宋铜钱，以1：50的比价收回南宋会子，换发中统钞，并发行“厘钞”二文、三文、五文作为辅币。1282年禁止金银私相交易，只可在各路官库兑换。……至元二十四年……印造发行“至元通行宝钞”（简称至元钞），从五文到二贯共11种面额，与中统钞并行，以中统钞五贯折至元钞一贯。
——朱绍侯《中国古代史》
材料二 （至正十年）下诏云：“以中统交钞壹贯文省权铜钱一千文，准至元宝钞二贯，仍铸至正通宝钱与历代铜钱并用，以实钞法。至元宝钞，通行如故。子母相权，新旧相济，上副世祖立法之初意。”十一年（1351年），置宝泉提举司，掌鼓铸至正通宝钱、印造交钞，令民间通用。行之未久，物价腾踊，价逾十倍。又值海内大乱，军储供给，赏赐犒劳，每日印造，不可数计。舟车装运，轴轳相接，交料之散满人间者，无处无之。昏软者不复行用。京师料钞十锭，易斗粟不可得。既而所在郡县，皆以物货相贸易，公私所积之钞，遂俱不行，人视之若弊楮，而国用由是遂乏矣。
——《元史》卷九七《食货志》五
（1）根据材料一，概括元初货币政策的措施。
（2）根掘两则材料和所学知识，分析“至正变钞”失败的原因及其危害。
阅读下列材料：
材料一：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：地方官），据天下之雄图，都六合之上游，报制四海，适于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也。
材料二：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子、封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之治，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，泰制之得亦以明矣。
材料三：唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀滑（凶恶狡猾之人）时起，虐害方城，失不在州而在兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
——柳宗元《封建论》
材料四：知封建（指分封制）之以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
一一顾炎武《天下郡国利病书》 请回答：
（1）柳宗元认为秦、汉、唐的过失是什么？他要论证的主要观点是什么？
（2）顾炎武的观点与柳宗元的观点有何相同点？
（3）顾炎武的观点与柳宗元的观点有何差异？为什么会有这种差异？
（1 5分）历史上重大改革回眸
材料
西汉初年，文帝、景帝吸取秦亡于严刑苛法的教训，改革刑罚制度。秦代法律规定，罪人的父母、兄弟、姊妹、妻子和子女都要连坐，重的处死，轻的没入为官奴婢，称为“收孥相坐律令”，文帝明令废止。秦代时诽谤和妖言罪皆受重刑，文帝下诏废除。秦代大多数罪人都没有刑期，终生服劳役．文帝诏令根据犯罪情节轻重，规定服刑期限，罪人服刑期满，免为庶人，使“罪人有期”。秦代有黥、劓、刖、宫四种肉刑，文帝废除黥、劓、刖，改用笞刑代替。但笞数既多，往往是笞未毕而人已死。因此景帝时，两次下令减少笞数，并对执行笞刑的刑具和执行方法作了具体规定， “自是笞者得全”。肉刑废除后，刑罚主要为笞刑、劳役刑和死刑，隋朝《开皇律》正式确立了封建制五刑：笞、杖、徒、流、死，并一直沿用至清朝末年。
一一摘编自曾宪义主编《中国法制史》等
(1)根据材料，概括文景时期刑罚改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简析文景时期刑罚改革的影响。
阅读材料并回答问题。
材料 在2014年2月亚布力中国企业家论坛上，华远任志强、万通冯仑、万盟王巍等商界大佬们围炉漫谈乡愁，呼吁恢复“乡绅制度”，认为，“有乡绅就留得住乡愁，没有乡绅就留不住乡愁，没有乡愁。”作为一个企业论坛，“乡绅”话题得以被关注，也足见其近年来的影响力了。
学者熊培云在《一个村庄的中国》中认为，乡绅这个群体在中国传统社会，是体制内权力与中国社会基层的“连接器”、“缓冲带”。美国家族史专家古德也在其《家庭》书中说：“在中华帝国统治下，行政机构的管理还没有渗透到乡村一级，而宗族特有的势力却维护着乡村的安定和秩序。”
乡绅中的一部分人是通过科举考试、退任或已在乡村休闲的官员。他们深受儒家文化教诲，知书达礼。同时也热心于乡村公益事务，尽职尽力，得到乡亲们的尊重。历史事实证明，绝大多数的乡绅是乡村里中华道德的守护者，他们办学校，兴宗祠，行善事，也是佛教与道教，以及儒家学说的主要传播者与复兴者。如果说，贵族文化是英国文化可以骄傲的地方，那么也可以说，乡绅文化是中国文化可以骄傲的地方。
但是，也有人认为：“土豪”已卷土重来，就差“劣绅”了。“恢复乡绅制度”，就是开历史倒车，让中国退回到封建社会。“恢复乡绅制度”，意味着新生官僚资产阶级分子，将名正言顺地登上历史舞台，全面复辟资本主义，广大农民要重新回到封建社会受压迫受剥削的地狱，吃二遍苦，受二茬罪。
阅读材料，提炼观点，进行论证。要求观点明确，论据充实（论据至少三个），论证严谨，逻辑性强。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……。御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
材料二 贞观六年，中书舍人高季辅上言：“外官卑品，犹未得禄，饥寒切身，难保清白，今仓廪浸实，宜量加优给，然后可责以不贪，严设科禁……上许之。”
贞观十八年，太宗本人对当朝重臣做了精当评价，其中，杨师道“性行纯和，自无愈违"，岑文本“性质敦厚"……戴宵性贞正，死时“宣宇弊陋，祭享无所，令有司特为造庙”。
（高宗永徽三年）政府颁布《唐律疏议》规定：（官员）受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。无禄者，各减一等。
——摘编自王春瑜《中国反贪史》
材料三 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料四 在汉代，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此，监察权是相权的一部分。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命。宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。明代将御史台改为纠（都）察院，专门监察政府。
——摘编自管华《我国古代政治制度的宪法学透视》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度并指出其主要特点，试分析其出现的背景和目的
（2）据材料二，概括唐朝反腐败的举措。根据材料三并结合所学知识，概括宋初和廉政措施的特点。
（3）据材料四，指出中国古代监察制度的变化趋势，(2分)并指出其反映的本质问题是什么？
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