【原创】材料一 英国没有专门的和单一的反腐败机构，负责反腐败的机构分散于议会、司法部门、审计部门以及政府部门内部，从而形成了广泛的反腐败网络。……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》。1906年通过的《防止腐败法》将范围扩大到不仅包括公共机构的工作人员，而且包括公共机构本身。
——《英国的反腐败机制》
唐代御史台分察六部说明，这时已从对官吏个人的监察，开始转向重视对机构的监察。德宗时御史中丞韦贞伯弹劾吏部选曹乖谬，结果吏部主要负责人皆坐削一阶。
——胡沧泽《唐代监察体制的变革》
（1）结合上述材料与所学知识回答，英国与中国唐朝的监察制度的异同。
材料二 1915—1923年：1915年，辜鸿铭写成《中国人的精神》，其目的是“解释中国文明并揭示其价值。”1923年，柳诒徵完成《中国文化史》，其主旨是“让学生看到中国文化的全貌和真相，也让青年们自己理解中国文化是否真的一文不值。
1938—1945年：一批重要的历史学术书籍在这个时期出版，如周谷城的《中国通史》，钱穆的《国史大纲》，缪风林的《中国通史要略》，吕思勉的《吕著中国通史》和柳诒徵的《国史要义》。
（2）结合材料二所述两个历史阶段1915—1923年、1938—1945年的时代背景，简述两种不同的文化现象及其成因。
材料三：第三表：此时如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得将其押至家中拘留，系以皮带或脚镣，但重量最多为十五磅，愿减轻者听便。
第五表：凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。
第六表：凡主张缔结“现金借贷”或“要式买卖”契约的，负举证之责；缔结上述契约后又否认的，处以双倍于标的的罚金。
——《十二铜表法》
“妇有七去：不顺父母去，无子去，淫去，妒去，有恶疾去，多言去，窃盗去”……若犯死罪，议定奏裁，皆须取决宸(“宸”借指帝王所居，又引中为王位、帝王的代称)衷，曹司不敢与夺。
——《唐律疏议》
（3）请你对比、分析材料三的相关信息，然后总结出《十二铜表法》与唐律的不同之处。
法律制度是人类政治文明的重大成果，通过法律制度可以发现过去时代的特征，从而解读发生在不同时空的政治文明。结合所学知识完成下表。
| 法律文献 |
内容摘要 |
历史意义 |
| ① |
第5表：死者的财产需按其遗嘱进行处理。 第8表凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受到同样的伤害。 |
标志罗马成文法诞生，是罗马的基本法。 |
| 《权利法案》 |
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 |
② |
| 《美国1787年宪法》 |
美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门，分别由国会、最高法院和总统执掌，总统和议员由人民选举产生 |
③ |
| ④ |
“中华民国之主权属于国民全体”，“人民有请愿、诉讼、考试、选举及被选举等权利” |
中国第一部资产阶级共和国宪法，确立了三权分立、国民主权原则，使民主共和观念深入人心，从法律上否定了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立。是近代中国民主化进程的一座丰碑 |
| 《1954年中华人民共和国宪法》 |
“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、人民民主专政国家。……中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 |
⑤ |
阅读材料，完成下列要求。
材料一“自然法为人神共有，人类既然是自然创造的，被赋予了正确的理性，也赋予了正确的法律”。“它不会在罗马立下一条规矩，在雅典定下另一条。它更不会今天立下一条规矩，明天另立一条。”“并非所有的法律都是好的、善的。判断一个法律的好与坏，或者说判断一个法律是否是真正的法律，并非看其是否是以元老院的决议抑或是以人民大会的决议形式通过的法律。”
——西塞罗《论共和国》
材料二“所有权是对于物有绝对无限制地使用、收益和处分的权利；”“契约为一种合意，依此合意，一人或数人对于其它一人或数人负担给付、作为或不作为的债务；”“任何行为使他人受损害时，因自己的过失使损害发生之人，对该他人负赔偿的责任。”
——《法国民法典》
材料三追溯中国宪政史，往往要寻至清末立宪。1908年清廷宣布预备立宪，并颁布了《钦定宪法大纲》。1912年3月通过的《中华民国临时约法》，是中国历史上唯一的一部资产阶级民主共和国性质的宪法性文件，昙花一现的《临时约法》与其后接二连三的立宪丑剧和骗局，使得近代中国宪政的命运始终处于风雨飘摇之中。
——苗连营《宪政文明体系里的“中国色彩”》
（1）根据材料一分析西塞罗阐述的自然法的特点。
（2）根据材料二指出《法国民法典》是如何体现自然法原则的。
（3）根据材料三和所学知识，分析近代中国宪政道路曲折发展的原因。
注重法治是实现社会稳定的重要保证。阅读材料，回答问题。
材料一“治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。
——《韩非子》
（1）指出材料一中韩非子认为法的职能是什么？
材料二“罗马曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教(指基督教)，第三次以法律。武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。”
——法学家耶林格《罗马法精神》
（2）根据材料二和所学知识，说明罗马法的地位及其对后世的影响。(3分)
材料三人们为保护自身利益和追求幸福而订立社会契约；为维护契约的权威就要制定强制性法律；法律既是维持人权的需要，……因而立法的基础是人的理性；……在法律面前人人平等；在国家中，法律是至高无上的，没有比法更高的权力。这一切就是启蒙运动中提出的法治观念的主要涵义。用以法律为标志的国家权力取代君主、贵族为标志的封建特权，是资产阶级法学兴起时的核心要求。
——刘宗绪《世界近代史》
（3）根据材料三概括启蒙运动中提出的法治观念的主要涵义。并说明资产阶级法学兴起时的核心要求。
材料四“立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……”“法者，天下之公器也。”
——梁启超《饮冰室合集》
（4）概述材料四的思想核心。并分析材料四中思想观点所产生的时代背景。
材料五“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
（5）根据材料五和所学知识，说明新中国成立初期是如何实现“民治”的？
特色的文明·流动的文明·共同趋势的文明
材料一不同区域形成各具特色的文明。而各自区域文明的形成是与当时社会上最具活力的社会阶层有着直接的关系。春秋战国时期我国出现了“士”阶层。如《论衡·效力》所言:“六国之时，贤才之臣，入楚楚重，出齐齐轻，为赵赵完，畔魏魏伤”。春秋末年(公元前509年)古罗马建立了共和国，罗马进入贵族共和时代。罗马共和国时代，逐步形成了贵族与平民两大社会阶层。“平民”一词源于pleo,plenus,原意为“众”，通常带有“低贱”之意。该词常用来形容“平凡的，普通的，日常的”事物。
(1)依据材料一并结合所学指出公元前5世纪至公元前3世纪中国的“士”与古罗马的“平民”对各自地区在文明形成中各具特色的贡献。
材料二
（2）阅读图1至图4，以世界文明交流为视角，结合所学，对材料二所蕴含的历史信息进行解读。
要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。
（3）世界文明是多样性的，但又是大势所趋。结合“戊戌变法”、 “1861改革” 和“1871年德意志帝国宪法”三个历史事件的具体史实，回答：中国、俄国、德国在近现代史的发展中是如何顺应世界历史发展基本趋势的。
习近平主席就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况，向十八届四中全会作出的说明中指出：我曾经引用过英国哲学家培根的一段话，他说“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”汲取古今中外法制建设史上的经验与教训，有助于我们全面推进依法治国。阅读下列材料，回答问题：
材料一春二月，毋敢伐材木山林及雍（壅）堤水。不夏月，毋敢夜草为灰，取生荔麇卵谷，毋毒鱼鳖，置井罔，到七月而纵之……府中公金钱私贷用之，与盗同法。
——摘自《云梦秦简》
（1）根据材料一，概括指出秦律中有哪些值得今天借鉴与提倡的内容。
材料二任何人在缺席时不得被判罪。同样，不得基于怀疑而惩罚任何人；……被告有权利在法庭上同原告对质，被告在被确认犯罪之前是无罪的 ，与其判处无罪之人，不如容许罪犯逃脱惩罚。
——摘自（东罗马帝国）《查士丁尼民法大全》
（2）《查士丁尼民法大全》是罗马法的集大成者，结合材料二与所学知识，说明它对后世的重要影响。
材料三“七五宪法”修改的指导思想是“继续开展阶级斗争”，并规定不再设置中华人民共和国主席职位。这部宪法不仅缩小了公民的基本权利和自由的范围，而且取消了“公民在法律上一律平等”的规定。
针对“七五宪法”的严重缺陷，1982年宪法进行了具体修正，规定一切国家权力属于人民；规定公民在法律面前一律平等；强调国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设；还对国家机构的设置、管理体制等规定做出重大调整。2014年11月1日十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设立为国家宪法日，这也是1982年宪法颁布的日子。
——摘自《百度百科》
（3）根据材料三和所学知识，说明1982年宪法的修订有何意义？
阅读下列材料，回答问题。
材料一表 《十二铜表法》各篇目
| 一 |
二 |
三 |
四 |
五 |
六 |
七 |
八 |
九 |
十 |
十一 |
十二 |
| 传唤 |
审判 |
求偿 （债务赔偿） |
家长权 |
继承及 监护 |
所有权及占有 |
房屋 及 土地 |
私犯 （侵犯他人） |
公法 |
宗教法 |
前五表之补充 |
后五表之补充 |
——依据杨红林《历史上的大法典》编制
材料二中国封建社会的每个朝代都有自己的立法。……中华法系的主要特点表现为四个方面：第一，君主既是最高的立法者，又是最高的司法官和行政官。第二，礼与法合一，自汉代以来贯彻于历代法典中，礼以道德为依归，而法则以礼为中心。第三，立法和统治的基础是“家”和“家族”，对个人的地位和权利未给予应有的规定。第四，重视刑事立法，其残酷性十分突出。中华法系的这些特点取决于中国封建社会的政治、经济、文化等方面的独特性。
——曹海晶《中外立法制度比较》
材料三能否不通过武力，而通过谈判，通过立法，把革命和战争时团结拢来、胜利后却分道扬镳、各自愈益伸张主权和独立的13个邦联合起来，组成一个国家，建立一个全国最高政府？……如果能联合，能否把这个政府设计得尽量合理，让组成政府的人们，各以自己的野心去制约他人的野心，达到一种接近平衡的状态，把政府难以避免的恶，抑止在一定限度内，至少，是个共和国，永远埋葬君主制？
——【美】麦迪逊《辩论：美国制宪会议记录》
材料四
（1）材料一反映《十二铜表法》的内容侧重于哪一方面？该法在罗马法历史上有何突出地位？
（2）运用所学知识，分析形成材料二中中华法系主要特点的“独特性”原因。
（3）写出材料三“会议”召开的时间和地点。依据材料概括指出该会议召开的主要目的。
（4）结合材料四和所学知识，指出1954年宪法在中国法制史上的地位。完成图13中A、B两处的填写，并分析其中1993年宪法修正案第一个要点提出的直接原因。
（5）综合以上材料，归纳影响法律制定发展的基本因素。
法制建设和进步是政治文明的重要内容，是人类文明的重要组成部分。从“人治”到“法治”是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料，结合所学的知识回答相关问题。
材料一：“法是一种自然的权利，是理智的人的精神和理险，是衡量正义与非正义的标准。”“真正的法律，是广泛流传于所有人之中的、永恒不变的、与自然和谐一致的健全的理胜。不得基于怀疑而惩罚任何人……与其判处无罪之人，不如容许罪犯逃脱惩罚。任何不能仅因思想而受惩罚。
——摘编自古罗马法
材料二：汉初，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系“礼刑一体”的基本框架。
——摘自张岂之主编《中国历史十五讲》
（1）概括材料一中的古罗马法思想。综合材料一、二，汉朝的法治思想与古罗马有何不同
材料三：第二条第三款：总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止；他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。
——《美国1787年宪法》
（2）根据材料三结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则各是什么? 并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的?
材料四：“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
（3）材料四中的“民治”在中国的近现代社会都努力去落实，请写出中国近代至建国初期关于“民治”的两部主要法律名称及每部法律的特点或原则、基本精神?
法制是人类共有的精神财富，是社会进步的重要标志。阅读下列材料：
材料一中国法典的缘起与（罗马）查士丁尼法典的组成方式有相同之处……限制《中国法典》之外的出版物的发行（政府除外），罗马亦是如此：两国都各自以公告、律令和诏书等形式立法，还有诸如过继、家庭财产共同占有关系等都有相同之处。
——田涛《西方人眼中的中国法律接触与碰撞》
材料二新兴地主阶级反对奴隶主贵族垄断法律，坚决要求把成文法律公布出来，以保护他们的私有财产和其他权利。汉文帝接受贾谊的“儒家‘兴礼乐’，更新秦朝法律，‘刑不上大夫’”的建议。汉律规定，对普通人犯随时逮捕，对有贵族官僚身份的人犯，如需要逮捕的，必须先奏请皇帝批准，逮捕后不加刑具，以示宽容。刘邦时，法令规定商人“不得衣丝乘车”，吕后、惠帝时规定“市井子孙不得为官吏”。
——据李小兵《中国古代法律制度》整理
材料三公元前3世纪左右，平民在法律上已取得与贵族平等的地位，开始享有完全的公民权。到公元212年，罗马皇帝卡拉卡拉颁布敕令，授予一般臣民以公民权。帝国初期罗马法学家们讲的“平等”，不仅是建立在奴隶制基础上的平等，而且也是建立在罗马奴隶制社会相当发达的私有制和商品交换基础上的平等。古希腊多葛学派进一步提出自然法体现人的理性的观点。古罗马思想家西塞罗和后来的法学家们继承并系统论述、论证自然法学说。
——沈宗灵《略论罗马法的发展及其历史影响》
请回答：
（1）据材料一，归纳古代中国与罗马在法治方面，有哪些相似点？
（2）对比材料二、三，指出古代中国与罗马法律在保护对象、立法理念、经济主张等方面有何不同？
（3）黑格尔在《法哲学原理》说：“法律决非一成不变的，相反地，正如天空和海洋因风浪而起变化一样，法律也因情况和时运而变化。”试以古罗马法的演变为例，阐释该观点。
阅读材料，回答问题。
材料一江西景德镇市古称浮梁，唐始设县，现存古衙建于道光年间，大门、仪门、大堂、二堂和内宅居中轴南北，两厢有六部房。大门额书“浮梁县署”四字，东边立一鼓，告状的人或有紧急案情时击鼓，知县闻声升堂。西边有两块碑刻“诬告加二等”，“越讼杖五十”。仪门是县令举行仪仗恭迎上级官员的地方。大堂即正堂，取名“亲民堂”，是知县举行重大典礼、审理重大案件和迎接圣旨的地方。大堂内有原告石、被告石，又称下跪石，绅士以上身份的人候审时可以不跪。二堂是知县处理一般民事案件、商议政事的地方，取名“琴治堂”，表示知县一面弹琴，一面理政，就是仁政教化以德治县。大堂动刑罚乃以法治县，两处结合就是文武兼治。
——据豆丁网浮梁古县衙解说词整理
材料二公元前449年罗马颁布了《十二铜表法》，公开诉讼的程序、债务、家庭关系、财产继承、宗教以及犯罪和刑罚等方面规定。到公元前3世纪中叶，罗马产生的法律统称为公民法，内容侧重于国家事务和法律程序等方面。由共和国到帝国的过程中，罗马法广泛借鉴外邦法规，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷，以自然法观念指导，认为人人生而平等，都有资格享有某些基本权利，形成了适应帝国时期境内各族人民社会要求的万民法体系，逐步取代了公民法。在帝国时期，法律逐渐影响到国家和个人生活的各个领域，规范了行政行为，调节了大量商业纠纷和债务、继承等个人财产关系，较好地理顺了各种错综复杂的利益关系。罗马帝国灭亡后，对罗马法的研究在中世纪和文艺复兴时期两度掀起热潮。后来，罗马法又成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱。
——摘自朱汉国主编《历史》（人民出版社）
（1）根据材料一，概括古代中国法治的基本特征。
（2）结合近代西方民主政治历程，分析说明材料二中罗马法的思想内容能够影响久远的原因。
法制建设和进步是政治文明的重要内容，是人类文明的重要组成部分。从“人治”到“法治”是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读材料，回答问题。(33分)
材料一第三表：此时如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得将其押至家中拘留，系以皮带或脚镣，但重量最多为十五磅，愿减轻者听便。第五表：凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。第六表：凡主张缔结”现金借贷”或“要式买卖”契约的，负举证之责；缔结上述契约后又否认的，处以双倍于标的的罚金。
——《十二铜表法》
材料二“妇有七去：不顺父母去，无子去，淫去，妒去，有恶疾去，多言去，窃盗去”……若犯死罪，议定奏裁，皆须取决宸(“宸”借指帝王所居，又引中为王位、帝王的代称)衷，曹司不敢与夺。
——《唐律疏议》
材料三第二条第三款：总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑：在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于体会时间意见不一致时，命令两院体会到他认为适当的时期为止：他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。
——《美国1787年宪法》
材料四 1912年3月，孙中山颁布了参议院制定的《中华民国临时约法》。①约法按照立法、行政、司法三权分立的原则构建政治体制。……约法规定：②“中华民国之主权，属于全体国民……参议院对于临时大总统认为有谋叛行为时，得以总员四分之三以上之出席，出席员之三分之二以上可弹劾之……”。．它还规定国务员：③“辅佐临时大总统，负其责任”，即④实行责任内阁制；⑤《中华民国临时约法》是中国第一部资产阶级宪法．是近代中国民主化进程的一座丰碑。
材料五“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
请回答：
(1)根据材料一、二，分别指出《十二铜表法》与唐律的特点。(8分)
(2)根据材料三结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则各是什么? (4分)并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的?(6分)
(3)材料五中的“民治”在中国的近现代社会都努力去落实，请写出中国近代至建国初期关于“民治”的三部主要法律名称及每部法律的特点或原则?(9分)
(4)史料研习是历史研究和历史学习的—项重要能力。因此，分清原始史料、史料解释和历史评价等三类内容对我们学习历史很有必要。请把材料四中数字序号标示的内容按照这三个方面进行分类。（注：只需写出数字序号）
建立宪政、走向法治是人类历史发展的潮流。阅读下列材料回答问题：
材料一: “治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也
——《韩非子》
材料二: “在罗马人那里，私有制和私法的发展没有在工业和贸易方面引起进一步的后果，因为他们的生产方式没有改变。”但当资本主义经济在封建社会内部逐渐发展起来时，“详细拟定的罗马法便立即得到恢复并重新取得威信。”
——《马克思恩格斯全集》第3卷
（1）材料一与材料二中“法”的职能有什么区别? (4分)结合材料二和所学知识，你认为“罗马法”在近代世界“恢复并重新取得威信”的原因有哪些?
材料三: “人何以尊于禽兽!人有法律，而禽兽无之也”……“立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……”“法者，天下之公器也。”
——梁启超《饮冰室合集》
（2）依据材料三概括梁启超的观点? 结合所学知识说明梁启超为什么强调“法者，天下之公器”?
材料四：追溯中国宪政史，往往要寻至清末立宪，但宪政思想的启蒙与渗透却比这要早……早期改良派知识精英认识到了民主政治对国家兴盛的意义，因而开始主张向西方学习、实行立宪，明确提出了宪法问题，形成了一股宪政思潮……以康有为、梁启超为代表的维新派超越了“器”和“用”层面的局限，提出了一套比较系统完整的变法维新主张，并极力将其转化为社会现实，从而开启了宪政运动的实践之门。……1908年，清廷宣布预备立宪，并颁布了《钦定宪法大纲》……1912年3月通过的《中华民国临时约法》，是中国历史上唯一的一部资产阶级民主共和国性质的宪法性文件……昙花一现的《临时约法》与其后接二连三的立宪丑剧和骗局，使得近代中国宪政的命运始终处于风雨飘摇之中。
——苗连营《宪政文明体系里的“中国色彩”》
(3）根据材料四并结合所学知识，说明近代前期中国宪政道路曲折发展的历程。
材料五：英国是一个稳重的民族，它注重实际而不耽于空想，长于宽容而不爱走极端，在世界历史的长剧中，属于英国的惊心动魄的场面着实不多见。但正是这个不爱走极端的稳重的民族为现代世界（至少是西方世界）奠定了好几块基石。
——钱乘旦、陈晓律《在传统与变革之间———英国文化模式溯源》
（4）根据材料五并结合所学知识，指出英国为现代世界奠定“基石”的主要表现。
习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。
材料一：西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史申丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。据此简要评价我国古代的监察制度。
材料二：“罗马的法律贤明地把国家的权力分配给许多高级官吏，这些官吏之间起支持、制止和限制的作用”；……它永远能够制裁任何滥用权力的事件”；罗马共和国还设立了监察制度......使保民官和野心家不能操纵选举，使甚至人民自己也不能滥用自己的权力”。
——摘编自孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》
（2）根据材料二，从法律的角度概括指出孟德斯鸠认为罗马兴盛的原因？
材料三：美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，没有专门负责行政效能监察的机构。但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》
（3）根据材料三概括美国行政监察制度的特点
材料四：第2条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第17条一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第18条一切国家机关工作人员丛须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）
（4）据材料四，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？
（5）结合以上材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又不“独裁”？
孟德斯鸠在《论法的精神》中说“法治是政治文明最坚实的基础，是……治理国家的最高权威手段。”阅读下列材料，回答问题。
材料一“治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。”
——《韩非子》
（1）材料一中韩非子认为“法”的主要作用是什么？与此相比，材料三对“法”的看法又有何不同？
材料二“罗马曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教（指基督教），第三次以法律。武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。”
——法学家耶林格《罗马法精神》
（2）结合所学知识概述罗马法的发展过程，并简要说明其对后世的影响。
材料三“立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……”“法者，天下之公器也。”
——梁启超《饮冰室合集》
（3）结合所学知识说明材料三中梁启超强调应把立法权“操于众人”的历史背景。
材料四 1953年颁布的“人大选举法”规定人大代表经选举产生，选举方式为举手和无记名投票并用。在代表名额上，直辖市和工业大城市每10万人选代表1人，一般省份每80万人选1人。根据中央选举委员会的精神，人大代表实际实行等额选举。文革期间，全国人大停止会议8年之久。1975年初，四届人大一次会议召开，代表通过协商方式产生。1979年，选举法修订，取消了举手选举。一律采用无记名投票；正式规定了差额选举的原则；规定全国人大每一代表所代表的乡村与城市人口数的比例为8：1。这一比例在2010年春修改1：1。
——张永桃《当代中国政治制度》
（4）根据材料四，说明人大代表选举办法的变化。纵观材料反映的情况，概括说明中国民主进程呈现出怎样的轨迹？
政治与法律制度是人类文明的重大成果，请你透过现象发现过去时代的特性，从而解读发生在不同时空的政治文明。阅读下列材料：
材料一 第8表凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受同样的伤害。不过，如果有人打断自由人的骨头，他须偿还300阿司罚金；如果被打折骨头的是奴隶，罚金可以减半。
——摘自《十二铜表法》
材料二 拷问用于查明犯罪真相，但不应作为首选方式。因此，首先应当求助于证据；如果当事人涉嫌犯罪，则可以通过拷问迫使他供出同谋与罪行。然而在涉及与王侯有关的叛国罪时，如果需要提供证词，且为情势所适，则所有都无一例外地应接受拷问。拷问不应完全听从原告的要求，而应本着合理与节制之原则。
——古罗马《民法大全》
材料三 法自君出，皇帝“钦定”法律，皇权置于法律之上。这遗风流传至今即权大于法，有法不依，执法不严，徇情枉法。
——史仲文《中国人走出死胡同》
材料四 一个国家的振兴和强大必须依靠其制度创新，特别是像英国这种规模的国家要想争当世界第一，就必须始终掌握领先的法宝，必须在一些关键性领域引领世界潮流，制度创新能力由此决定着国家的兴衰。
——刘金源《从历史学视角透视世界现代化进程》
材料五人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。
——美国总统乔治·布什
（1）结合所学知识和材料一，指出《十二铜表法》出现的进步作用。
（2）材料二体现了罗马法中的什么法律原则？
（3）材料三体现出的法律制度有何特点？在我国，对这种制度进行否定的第一部法律文件是什么？
（4）依据材料四和所学知识，指出英国在制度方面创新的表现和实现途径。
（5）结合美国政体的有关内容分析论证材料五的主要观点。
（6）综合上述材料，你从中得出中外政治发展的共同趋势是什么？（4分)
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