一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是年度级别最高的经济工作会议。2012年的会议于12月15—16日在北京举行，引起了全社会的广泛关注。某校高二文科班的同学开展了以“聚焦经济会议，关注科学发展”为主题的探究活动，归纳出以下看点：
【看点一：2013年主要任务】2013年中国要继续坚持“稳中求进”的总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。提出经济工作的六大任务：加强和改善宏观调控、夯实农业基础、加快调整产业结构、积极稳妥推进城镇化、全面深化经济体制改革、加强民生保障，提高人民生活水平。
【看点二：改革进程要提速】改革是我国最大的红利，也被认为是解决中国经济问题最根本的举措。会议明确提出了“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”，并表示将明确提出改革总体方案、路线图、时间表。同时强调，改革要既要有顶层设计，又要尊重基层的首创精神。中国区域广阔，国情复杂，仅有顶层设计远远不够。中国改革开放的起点，就是尊重群众的首创精神，今天这种精神仍要继续发扬。
【看点三：税收政策会调整】会议指出，坚持房地产市场调控政策不动摇，意味着“限购限贷”政策还会延续，而扩大房地产税试点预期也会有实质性进展。会议定调：积极的财政政策仍将持续，明年要结合税制改革完善结构性减税政策，营改增扩围和企业所得税减税将成为明年减税的重点。而在财政支出方面，未来将以改善民生为重点调整支出结构，加强城乡基本公共服务一体化将是投入重点。
（1）结合看点一和看点三，运用经济生活“财政与税收”的知识，分析2012年中央经济工作会议所确定的财政税收政策的总基调对促进经济社会发展有哪些积极作用？
（2）运用政治生活的知识，分析说明为什么“改革要既要有顶层设计，又要尊重基层的首创精神”？
（3）结合看点二，运用历史唯物主义“社会基本矛盾”的知识，解释说明为什么改革是我国最大的红利？
2012年一些热词引起国内外媒体广泛关注，某校高三（1）班同学们非常感兴趣，他们通过多种途径了解并走访相关新闻媒体和收集了各方反应，并讨论交流了各自的看法，就此提炼了以下热词。请你也参与其中。
【热词一“转型”】
"2012年经济增速调低为7. 5％，主要是为了结构调整，使同样的经济总量能够换
取更大的经济效益，使百性得到更多的实惠．”
媒体评论 7.5％的增长目标，看似慢，其实快，慢贷拼目对于粗放式发展方式而言，快是湘在经济结构调整后经济发展更加强劲；这一预期目标的调整，还有利于纠正一些地方只盯住GDP而忽视解决收入分配结构失衡等问题，向全社会传递一个明确的信号：政府应更加注重民生质量，更加注重社会公平。
（1)结合媒体评论，运用收入与分配的相关知识，说明国家应如何实现经济社会更好的发展。(6分）
【热词二“拍砖”】拍砖是指在现代网络的BBS上发表批评和反对的意见。
“网上有‘拍砖’的声音，是正常的事情．群众许多批评的意见值得政府深思。政府重视和决定的许多重大问题，经常是从群众‘拍砖，里头得到的。”
媒体评论：政府的坦诚和善于纳谏的政治胸怀，不仅塑造了开明政府、透明政府的形象，更能提升决策质量．有了开阔的胸怀，就能得到发展智慧；一个社会能保持虚心姿态，就能阔步前进。在中国，无论什么事情，都要经得起大众的考验、民意的过滤。
(2)结合上述材料，说明政府坦诚和善于纳谏的政治学理由。
【热词三“教育”】
“大力发展教育，培育高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好。”
媒体评论：近代世界史证明，越早重视教育的国家，进入现代化的时间就越早，18世纪普鲁士的崛起、19世纪日本的崛起、20世纪美国的崛起都说明：大国崛起，教育先行。
（3）谈谈你对材料中“大国崛起，教育先行”这一结论的哲学思考。
回眸“十一五”，改革开放纵深发展，经济社会发展又好又快。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期。阅读材料，回答问题：
表：“十一五”期间我国国家财政收入、城镇居民可支配收入增长情况(单位：%)
| 年份 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
| 财政收入 |
18.5 |
24.24 |
31 |
23.1 |
11.7 |
30.8 |
| 城镇居民可支配收入 |
10.33 |
12.09 |
17.24 |
14.47 |
8.83 |
13.63 |
(1)请你分析表格中所反映的经济信息。
(2)针对表格中的经济现象，有人认为：国富民就富。请运用经济生活的知识进行辨析。
“十一五”期间，中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。政府彻底取消农业税和各种收费，每年减轻农民负担超过1335亿元；建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，农民的生产补贴资金2010年达到1226亿元；农业农村基础设施加快建设，完成7356座水库除险加固任务；农民人均纯收入达到5919元，实现持续较快增长。2012年我国将继续实施积极的财政政策，保持适当得财政赤字和国债规模，进一步加大中央财政对“三农”的支出，更好惠及“三农”。
（1）影响财政收入的因素有哪些？
（2）请从国家财政作用角度，分析政府应该如何做好“三农”工作。
材料一：中国与世界在岗职工工资比较表
| |
工资总额占GDP 的比重（%） |
月平均工资 （人民币元） |
最低工资与平均 工资比值（%） |
| 中国 |
55 |
4134.4 |
50 |
| 世界 |
40 |
9327.7 |
21 |
注：月平均工资是据联合国国际劳工组织之前对全球72个国家和地区的人均月收入做的最新统计。
材料二：经济学中有一个著名的效率工资理论，该理论认为，如果支付给劳动者比市场所出工资更高的工资，企业反而能取得劳动总成本最小、利润最大的效果。但国内企业大多仍停留在靠压低工人工资获取高额利润的时期。
2012年我国继续提高城乡劳动者收入，推动形成合理有序的收入分配格局；确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标；将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均240元，并适当提高报销水平；实现农村和城镇居民社会养老保险全覆盖；大力支持保障性安居工程建设等。
（1）谈谈材料一所反映的经济现象？
（2）有人认为：“我国促进收入分配公平、增加民生领域支出有利于社会公平，但也会拖累经济发展”。结合材料二，从经济生活角度谈谈你的看法。(8分)
材料一
表1 2005～2008年我国政府财政收入、企业盈余、劳动者报酬占GDP比重变化情况
| 指标 年份 |
政府财政收入（%） |
企业盈余（%） |
劳动者报酬（%） |
| 2005 |
17．3 |
29．6 |
41．4 |
| 2006 |
18．4 |
30．6 |
41．0 |
| 2007 |
20．6 |
31．3 |
39．7 |
| 2008 |
24．3 |
约31．6 |
约39．2 |
注：美国劳动者报酬占GDP的比重接近70%，其他国家和地区普遍在54%～65%之间。
表2 我国的基尼系数变化情况
| 20世纪80年代 |
2000年 |
2005年 |
2008年 |
| 0．21～0．27 |
0．4 |
0．463 |
0．469 |
注：基尼系数是反映居民之间收入差异程度的指标。0．2～0．3表示比较平均，0．3～0．4表示收入差距较大，0．5以上表示收入差距悬殊。
材料二 温家宝总理指出，要改革收入分配制度，我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
（1）材料一中表1和表2分别反映了什么经济问题？
（2）运用经济生活知识，请你为如何分好“蛋糕”提出合理化建议。
“十一五”期间，中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。政府彻底取消农业税和各种收费，每年减轻农民负担超过1 335亿元；建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，农民的生产补贴资金2010年达到1 226亿元；农业农村基础设施加快建设，完成7 356座水库除险加固任务；农民人均纯收入达到5 919元，实现持续较快增长。2012年我国将继续实施积极的财政政策，保持适当的财政赤字和国债规模，进一步加大中央财政对“三农”的支出，更好惠及“三农”。
请从国家财政作用角度，分析政府应该如何做好“三农”工作。
2012年，中央财政用于农村扶贫开发的综合扶贫投入将继续保持大幅度增长。其中，财政专项扶贫资金的增幅将达到20%以上。近10年来，我们不断完善国家扶贫战略和政策体系，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体相结合，普惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。10年来，500多个国家扶贫工作重点县农民人均纯收入年均增长幅度超过全国平均水平。
依据财政的作用，阐明扶贫开发离不开国家财政支持的道理。
2012年3月5日至14日，十一届全国人大五次会议在北京人民大会堂胜利召开。会议提出，2012年经济增速调低为7.5%，主要是为了结构调整，使同样的经济总量能够换取更大的经济效益，使百姓得到更多实惠。这一预期目标的调整，有利于纠正一些地方只盯住GDP而忽视解决收入分配结构失衡等问题，向全社会传递一个明确的信号：政府应更加注重民生质量，更加注重社会公平。
运用收入与分配的知识，说明国家应如何实现经济社会更好的发展。
阅读材料，运用经济生活知识回答问题。
材料一 中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表
| 国家 |
教育事业 |
卫生事业 |
社会保险 |
社会福利 |
| 中国 |
4.6% |
3.7% |
6.5% |
2.4% |
| 发达国家 |
14.2% |
11.3% |
10.1% |
6% |
材料二：合理调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
（1）结合材料一，分析我国与发达国家在社会事业支出方面有何差距？
（2）什么是收入分配的公平，国家应如何运用财政政策和税收政策实现分配的公平？
针对当前我国城乡之间和行业之间的收入差距过大的状况和劳动报酬在国民收入分配中所占比重呈下降的趋势，《国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。” “两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时，也着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果，这成为未来五年我国经济社会发展的一个重要方向。
结合材料，请就“着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果”提出建议。
阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料 以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》的实施为契机，广东省政府2009年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北加快发展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行，体现出广东省政府的施政更注重于地区差异的缩小，更注重于加强财政投放以促进民生的改善，更注重于基本公共服务的均等化，更注重于发挥好政府在实现收入分配公平中的作用。
结合材料 ，运用《经济生活》中的社会公平和财政职能等知识，说明广东省政府施政内容的理论依据。(11分)
国家财政在社会经济生活中发挥着重要作用。2012年，国家继续实施积极的财政政策，扩大财政支出，加强农业基础设施建设，稳定并提高农产品收购价格，继续实施各种惠农补贴政策。中央财政继续加大社会保障投入，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系；继续大力支持企业技术改造，增加科技投入。
(1)上述材料体现了国家财政支出的哪些具体用途？(6分)
(2)简要分析上述材料中国家财政在经济社会发展中所发挥的巨大作用。(9分)
材料一 实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求。
图表：2005—2009年我国收入分配增长状况
| |
2005年 |
2009年 |
年均增长速度 |
| 国家财政收入 |
3.16万亿元 |
6.85万亿元 |
21.2% |
| 城镇居民人均可支配收入 |
10493元 |
17175元 |
10.1% |
| 农村居民人均纯收入 |
3255元 |
5163元 |
7.9% |
材料二 2010年10月15日至18日召开的党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，建议提出：要规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。
（1）图表中反映了哪些经济信息？
（2）从经济生活角度谈谈怎样解决材料中反映出的中国社会的公平问题。
粤公网安备 44130202000953号