当前我国农业基础设施比较薄弱，农民收入水平较低，农村的产业结构不合理，社会事业发展滞后，城乡差距仍在扩大。为此，中央要求各级政府要切实把基础设施和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资总量主要用于农村，国家财政要不断增加对农业农村的投入，并逐步形成建设社会主义新农村稳定的资金来源。
结合材料运用财政的有关知识回答：国家财政不断增加对农业和农村的投入对推进社会主义新农村建设的作用。
“十一五”期间，中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。政府彻底取消农业税和各种收费，每年减轻农民负担超过1335亿元；建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，农民的生产补贴资金2010年达到1226亿元；农业农村基础设施加快建设，完成7356座水库除险加固任务；农民人均纯收入达到5919元，实现持续较快增长。2012年我国将继续实施积极的财政政策，保持适当得财政赤字和国债规模，进一步加大中央财政对“三农”的支出，更好惠及“三农”。
请从国家财政角度，分析政府应该如何做好“三农”工作。
材料一：十八大指出要坚持科学发展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。更加注重促进社会公平正义。“保障和改善民生”要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多，政府要动用手中财力去“偿还”欠债、“填平”差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。
（1）请你告诉大家为什么“财政增收终究是有限的”？
材料二：9月8日，中央财政拨付云南省地震救灾和恢复重建资金10.5亿元。其中，7.5亿元用于受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、向因灾死亡人员家属发放抚慰金及倒损住房恢复重建；3亿元用于公路、通讯、电力、水利、农业、教育、卫生等基础设施应急抢修，以及地震受伤人员医疗救治、受灾群众临时过渡性住所建设和地质灾害监测等方面的支出。同时要求各级财政部门加大财政投入，积极筹措和合理分配使用财政资金，解决受灾群众衣食住行等生活困难，确保受灾群众基本生活，帮助灾区尽快恢复生产、重建家园，保障经济秩序和社会稳定。
（2）上述材料是如何体现我国财政作用的？
材料一：
2007-2011年我国城乡居民收入增长状况及国家财政收入的增长状况
| |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
| 城镇居民人均可支配收入（人民币/元） |
11759 |
13786 |
15781 |
17175 |
19109 |
| 同比上年实际增长（%） |
10.4 |
5.4 |
8.4 |
9.8 |
7.8 |
| 农村居民人均纯收入（人民币/元） |
3587 |
4140 |
4761 |
5153 |
5919 |
| 同比上年实际增长（%） |
7.4 |
6.2 |
8 |
9.5 |
10.9 |
| 同期国家财政收入的增幅（%） |
24.40 |
32．4 |
19.5 |
11.7 |
21.3 |
材料二：“十二五”规划将致力于全面的均衡的发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大，实现“国富”到“民富”的转变。实现“民富”，不仅要把“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好。
根据上述两则材料，回答下列三个问题：
（1）指出材料一所蕴含的经济信息。
（2）有人认为，“国富就意味着民富”。请运“收入与分配”的有关知识对此进行评析。
（3）请运用经济生活的有关知识，分析实现“民富”，不仅要把“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好的原因。
2012年12月25日，《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》（简称金改方案）日前获得国务院批准。福建泉州成为继浙江温州市、广东省珠江三角洲之后，第三个国家级金融综合改革试验区。
材料一 有专家认为造成中小企业经营难，融资难的困境的原因除了外部政府的支持力度和银行体制政策上倾向国企的失衡外，内部原因是企业自身创新能力不强，企业制度建设等方面问题，这也使得中小企业银行信贷融资渠道不畅的。
（1）请运用经济生活知识，为泉州中小企业解困提出合理化建议。7分
材料二 近年来，受高回报的利益驱使，大量货币资本逃离生产领域，流向投机炒作市场，而创造真实社会物质、精神财富的实体经济却面临资金短缺，产业“空心化”的危险令人担忧。政府有义不容辞的责任引导货币资本合理流动，服务实体经济。
（2）运用政治生活的相关知识，说明政府应如何引导货币资本的合理流动，服务实体经济。
材料三 早在2012年3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区。温州国家金融综合改革试验区将在地方金融组织体系、金融服务体系、民间资本市场体系、金融风险防范体系等方面先行试验。参考温州经验，泉州应结合本地民营经济发达，侨乡资金充足等实际情况，充分论证，提出可操作的方案，推动民间金融规范发展，提升金融服务实体经济的能力。
（3）温州金融改革先行先试，其经验已被实践证明是行之有效的，泉州可以照章采用。运用“实践和真理”的相关知识，对这一观点予以评析。
天地之间莫贵于人。“十二五”规划建议中“从强国向富民转变”成为一大亮点。在中国经济取得长足发展之后，将富民放在重要位置，显示出我国政府更加以人为本、关注民生。在专家们看来，我国经济发展到今天的程度，已到了抓紧解决“民富”问题的时候了。不解决这个问题，很多社会问题可能都要激化，而且我国现在有能力解决这个问题。
请从经济生活角度谈谈，我国应如何增加居民收入，实现从强国向富民的转变？
2011年中央政府公共投资完成两年新增1.18万亿元的目标。重点支持农业农村基础设施建设、保障性住房、教育和医疗卫生等社会事业，节能减排、环境保护和自主创新；实施结构性减税政策，进一步增加对农民的补贴；提高城乡低保对象等低收入群体补助水平；实施和完善家电、汽车下乡等鼓励消费的一系列 政策。这些措施对增加城乡居民收入、扩大内需，进一步保持经济向好势头发挥了重要作用。
材料是怎样体现国家财政作用的？(6分）)
阅读材料，回答下列问题。
材料一 2012年10月26日，忻州城区供热工作推进会决定，忻州今年供暖价格实行调整。城区居民供热价格按建筑面积由每月2.7元/平方米调整为每月3.3元/平方米。
材料二 为解决困难居民的冬季取暖问题，政府出台了《忻州城区困难居民集中采暖补贴办法(试行)》，给予这一人群每平方米3元的价格补贴，补贴对象为享受忻府区城市居民最低生活保障和低收入家庭住房补贴的人群。
（1）从《经济生活》角度分析：政府对困难居民给予采暖补贴的原因。
（2）运用政府职能的知识说明：政府出台补贴政策的意义。
材料一
图l 2007-2011年浙江省财政支出、财政用于公共服务支出总额及增速
注：公共服务支出包括社会保障和就业医疗卫生、教育科技、住房保障、一般公共服务支出．（资料来源：浙江省统计局）
| |
2007年 |
2011年 |
年均增幅(%) |
| 农村人均（元） |
1561 |
4035 |
26.2 |
| 城市人均（元） |
3913 |
9312 |
23.9 |
| 宁波市人均（元） |
5569 |
9841 |
18.9 |
材料二
为缩小省内基本公共服务差距，浙江省政府正式启动了全国首个《基本公共服务均等化行动计划( 2008-2012)》。加大财政支出中公共服务的比重，尤其是确保新增财力主要投向公共服务领域。完善财政转移支付制度，加大对落后地区和农村地区财政转移支付力度。这些做法赢得了广大人民群众的普遍赞誉，政府的公信力也大大提高。
材料三
近几年，浙江省在财政用于公共服务支出总额不断增长的同时，社会消费品零售总额也大幅提高．2011年，全省社会消费品零售总额突破11930.6忆元，比上年增长17.4%，高于全国平均增速。对此，小张同学认为，财政有助于促进公平，刺激消费，只要加大财政支出中公共服务的比重，困扰经济发展的“消费不足”问题就能迎刃而解．
(1)指出材料一中图1、表2所包含的经济信息。
(2)结合材料一、二，运用公民、政府的相关知识，分析浙江省政府致力于推进基本公共服务均等化的原因。（11.分）
(3)结合上述材料，运用国家财政和消费的相关知识评析材料三中小张同学的观点。
(13分)
2012年3月5日，在十一届全国人大五次会议上，国务院总理温家宝作《政府工作报告》，指出：一是根据国内外比较严峻的经济形势，继续保持适度的财政赤字和国债规模，拟安排财政赤字8000亿元，二是优化财政支出结构，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。三是实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。
以上材料是如何体现我国财政的巨大作用的？
材料：2012年5月，国家统计局公布了2011年全国职工平均年工资，其中私营单位人员年均工资24556元，而非私营单位年均工资42452元。最高的金融业年平均工资达9万元以上，最低私营单位的的社会组织每年收入仅1万元。同时，行业内部的收入差距也比较大，如某大型门户网站，新入职的员工月薪2500元，高管年薪50万元以上，收入差距20倍。而中关村某上市公司，基层普通员工月薪4000元，高管年薪数十万到几百万元不等，收入差距达到几十倍甚至上百倍。
（1）上述材料了我国经济生活中存在什么问题?对我国经济社会发展有什么不利影响？
（2）结合材料，谈谈国家应如何解决这一问题
某校高三(3)班开展了以“拆迁、城建与科学发展观”为主题的综合探究活动，让我们一起参与其中。同学们通过走访、阅读文献资料、访问政府网站等形式，了解到以下信息：
2010年，哈尔滨市围绕“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，实施大规划大开发，政府全年投资额超过900亿元，将实施560个大项目建设。伴随城市改造建设的不断推进，许多城市走上了快速“翻新”的发展道路。城市“翻新”的过程中，政府努力做好拆迁户的安置工作，通过实施国有土地房屋拆迁货币化安置，努力保证群众利益的最大化。在拆迁腾出的土地上，政府要加强基础设施建设，促进产业结构调整和城乡布局优化，创建“企业集聚、产业集群、资源集约”的新格局。
结合材料，从《经济生活》角度说明财政在城市“翻新”中有哪些作用？(10分)
材料一：中央经济工作会议12月5日至7日在北京举行，胡锦涛、温家宝作重要讲话。会议指出要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
材料二：围绕实施积极的财政政策，推进各项的财政工作，中央一方面积极扩大政府的公共投资。另一方面，中央还要扎实地实施结构性的减税政策，全面地实施增值税转型和成品油税费改革，取消和停征100项行政事业型的收费，对住房转让环节的经营税暂行一年减免政策，进一步提高纺织服装等产品的出口退税率，对1.6及以下的排量家用车减征车辆购置税。增加对低收入人群的补贴，全面实施家电下乡和汽车、摩托车下乡补贴政策。”
请你回答：
（1）结合材料二分析说明财政对促进经济社会发展所发挥的作用。
（2）财政作用的发挥与财政收入密切相关，请简要分析影响财政收入的主要因素。
“新生代农民工”主要是指出生于20世纪80年代以后的农民工。目前，在外出打工的1.5亿农民工中，新生代农民工占到60%，大约1亿人。他们希望融入城市和社会，渴望认同，追求梦想。
【点亮城市梦想】
公共租赁房是主要由政府投资建设、以低于市场价出租、能长期稳定居住的保障性住房。在很多城市，公共租赁房超越了户籍的限制，覆盖到外来务工人员。
（1）有专家认为：“政府财政支持公共租赁房既有利于社会的稳定，又有利于市场的稳定”。请运用《经济生活》知识，分析这一观点的合理性。
“再苦再累也要把孩子接到城里读书”，农村优质教育资源稀缺，促使农村生源涌向城市，加剧了城市教育资源的紧张，也使教育发展更加不均衡。
（2）请结合材料，运用《生活与哲学》的知识，说明政府应该怎样运用系统优化的方法应对教育发展不均衡的问题。
【走出权益困境】
走在城市与农村边缘的农民工，面临着整体收入偏低、工作稳定性差、劳动合同不规范、社会保障水平偏低、职业安全隐患较多等处境。
（3）农民工已经成为我国现代产业工人的主体，请运用《政治生活》知识，从法治的角度，谈谈党和政府应当怎样维护这一群体的发展权益。
【激发创造活力】
农民工对城市生活的介入带着浓厚的乡土文化特点，为城市文化注入了新的元素、新的活力，将会成为城乡新文化形态的创造者。
（4）请你运用《文化生活》知识，谈谈农民工为什么能够成为城乡新文化形态的创造者？
某县是一个只有30万人口的小县。“十一五”以来该县工业总投入达10多亿元，财政收入和农民收入倍增。
近年来，该县通过创建小康村、文明村镇，扩大公共财政覆盖农村范围，大力发展农村公共事业。据初步统计，“十五”期间该县投入农村的生产生活基础设施建设资金近15亿元。去年以来，该县用于村村通路、通水、新型农村合作医疗和农村教育、农田水利等基本建设方面的财政资金达4000多万元。
该县充分发挥公共财政的作用，全力构建农村社会保障体系。1998年，该县开始实施农村低保，年均发放救助金从30万元增加到目前的110多万元。建立了新型农村合作医疗和农村大病救助“双保险”机制。截至目前，全县已有18.35万农民自愿参加了新型农村合作医疗，参与率达83%，近三年累计发放住院补偿金819万元。
结合材料，分析财政在该县经济社会发展中所发挥的作用。
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