制度创新是古今中外社会进步的不竭动力。阅读下列材料回答问题：
材料一 “自古至周天下封建……秦皇帝荡平九国，宇内一家……尊君抑臣，置列郡县。
——（唐）杜佑
材料二
英国女王维多利亚 美国总统华盛顿
材料三 “新中国的建立，使中国实现了从两千多年的封建专制政治、近代以来照搬西方民主政治模式的失败尝试向新型人民民主政治的伟大跨越。”
——《中国的民主政治建设》白皮书
请回答：
（1）结合材料一，概括秦朝政治制度中创新的表现。
（2））据材料二分析，英美两国各采用了何种政体? 英国国王和美国总统在权力或地位上有何异同？
（3）据材料三并结合所学知识，概述新中国成立初期建设“新型人民民主政治”的主要成就有哪些？
制度的变革与创新直接影响着人类历史的进程，是世界文明的重要体现。阅读材料回答问题。
材料一 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……
春秋时期，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。……郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 英国通过“光荣革命”克服了专制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程。
材料三 （美国）一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大的变化，就像一个新行星的出现会在太阳系引起一个巨大变化一样。“美国宪法之父”麦迪逊曾说过，在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。
请回答：
（1）依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的区别。由此分析郡县制取代分封制的重要意义。
（2）结合史实概述“光荣革命”后至19世纪中期，英国是怎样用和平渐进方式实现政治权力转移，推动政治民主化进程的？
（3）材料三中“新的种类的新国家”的含义是什么？根据材料三和所学知识，美国1787年宪法是如何“强制政府控制自己”的？
历史上重大改革回眸
材料一 秦朝的行政区划分为郡、县两级，以郡统县。汉朝，把一些郡分封给诸侯王，称王国，欲以同姓诸王镇抚天下，拱卫中央。汉初诸侯王掌握着王国的统治权，大的王国可以领有几个郡，景帝武帝以后，才规制一国只管一郡，并且撤销了诸侯王的统治权，王国的官吏也由朝廷直接派遣。从此，郡和国在行政区划制度的实质上已无区别，不同的除了名称外，只是王国的赋税收入不归朝廷而归诸侯王享受。西汉后期，全国有103个郡、国。再说后期。郡县之上又出现了一级行政区叫州。汉武帝时，把全国百多个郡国分为13个刺史部以为监察区域。东汉后期，为了镇压黄巾起义，在州部改置州牧，赋于该州军、政大权，位居郡太守之上，州才由监察区变为郡以上的一级行政区。
鉴于汉末以来州刺史（州牧）拥兵自重、割据一方的事实，魏晋南北朝时期，为防止外重内轻，限制地方势力的膨胀，中央政权不断分州析郡，至南北朝末，州增加到300多个，郡增加到600多个。一州平均只管二郡，一郡平均只管二三个县，一个州总共才五六个县，这样，三级制已无实际意义，徒增冗官冗费，于是隋文帝在开皇三年（583年）撤销了郡，实行州县两级制。
——孙衍铎《略谈我国古代行政区划的演变》
材料二 上表曰：“自秦并天下，罢侯置守，汉、魏及晋，邦邑屡改。窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多；吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅？所谓民少官多，十羊九牧。琴有更张之义，瑟无胶柱之理。今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才，敢陈管见，伏听裁处。”帝览而嘉之，于是遂罢天下诸郡。
——《隋书》杨尚希传
（1）根据材料与所学知识说明秦朝到隋朝地方行政制度的变化？
（2）根据材料和所学知识，分析隋朝进行地方行政制度改革的历史作用？
阅读下列材料，回答问题。
材料一、周之制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。
——王国维《殷周制度论》
材料二、春秋时犹宗周王，而七国则绝不言王矣；……春秋时犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之矣；……此皆变于一百三十三年之间……不待始皇之并天下，而文、武之道尽矣。
材料三 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”
请回答：
（1）材料一中“封建子弟之制”指的是什么？
（2）材料二中“七国”代表什么时期？据材料指出“文武之道”丧失的表现。
（3）基于对材料三中天下“战斗不休”的思考，秦朝的政治制度发生了什么变化？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国最早的法典，是李悝的《法典》。据陈群《魏律序》，是悝为魏文侯相，撰次诸国法所为。这一部书，在当时，……算做一部佳作，所以商君“取之以相秦”，没有重撰。……《法经》共分六篇，是(一)盗，(二)贼，(三)网，(四)捕，(五)杂，又以一篇著其加减。盗是侵犯人的财产，贼是伤害人的身体。盗贼须网捕，所以有网捕两篇。其余则并为杂律。
——吕思勉《中国文化史》
材料二 古罗马的公民法内容包括国家行政管理、诉讼程序、财产、婚姻家庭和继承等方面的法律规范，即公私法不分、实体法与程序法不分，表现出诸法合体的特征。发展到万民法以后，由于罗马帝国境内简单商品经济高度发展，民事法律关系扩大到社会生活的各个方面，导致私法体系更为发达。罗马法注重形式，注重法律程序。……公民法基本上保留了注重形式、程序繁琐的特色。发展到万民法后，为了适应商品经济发展的要求，才逐渐变得简易、灵活。程序的严格执行是为了保证实体权利和义务的实现，程序不是可有可无的东西，罗马法注重程序是法律体系完备的表现。
——庄鹏《罗马法的特点及对后世的影响》
材料三 古代史家所探究的关于古代文明的诸多问题，都和现实世界有着这样或那样的关联……他们对一些具体问题的研究以及提出问题的一些方式往往也是对当代现实的一种有意识或者下意识回应与思考。
——黄洋《古代文明研究的现代意义》
请回答：
（1）依据材料一，概述《法经》的主要特点，并分析其原因。
（2）依据材料二，并结合所学知识，分析罗马法基本特点。
（3）概述材料三的基本观点。依据所学知识，说明研究古代法律的现实意义。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦始皇于公元前221年消灭六国，统一中国，建立起了多民族、大一统的中央集权国家。汉武帝把这项事业继承下来，并推向前进。……多民族、大一统国家的基业得以奠定。
——张传玺《中国古代多民族、大一统国家形成的三个阶段》
材料二 唐宋到明清时期，通过科举考试的官员出身、来源情况对比,左边饼状图为《唐书》所载830进士出身分布比例；右表为两宋、明清官员任官前的出身情况比例
材料三 （朱元璋）在中国传统政治史上，做了一件创古未有的大翻案，即是正式下令废止宰相，改用内阁大学士。照法理讲，内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。一切最高命令，全由皇帝发布。但这也不是说即由皇帝一人独裁专制。皇帝的命令，因于传统政治习惯之束缚，依然必先经过内阁。照法理论，内阁大学士的身份决非真宰相，但就当时实际情形论，内阁大学士却渐渐变形站到以往传统宰相的地位上去了。但有人若以大学士身份而真正执行宰相职权，那在明代的政治法理上讲是越权的，张居正便吃了这个亏。
——钱穆《国史新论》
材料四 （冯天瑜等著）认为，中华传统文化在春秋战国时期表现为“以民本思潮和专制主义为两翼的百家争鸣的私学文化”；秦汉以后“定型为以儒学为正宗，兼纳百家、融汇释道的帝国文化”；而“在商品经济有较充分发育的基础上得以繁衍的市民文化，在清中叶以前的整个中国社会都相当幼弱。” ——《中华文化史》
（1）根据材料一结合所学知识，简述西汉时期如何推进中国“大一统”局面的发展。
（2）依据材料二的图表，分析科举制从唐宋到明清时期有什么发展变化？这些变化对中国社会发展有什么影响？
（3）根据材料三及所学知识，概括明朝内阁权力的局限性，并分析由此造成的影响。
（4）指出导致清中叶以前“市民文化”在整个中国社会中相当幼弱的主要原因。
由于各国政治、经济、文化和历史传统的差异，民主制的形式与实质迥然不同。阅读下列材料请回答：
材料一 公元前221年秦王赢政统一六国后下的第一道重要诏令是议帝号，群臣相议……秦王，不以为然，他提出去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，并说，朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。他还才采纳了群臣关于皇帝命为制，令为诏，天子自称为朕的建议。天下之事无小大，皆决于上，丞相诸大臣皆受成事，倚办与上。……
伯利克里说“我们的制度是别人的典范，它之所以被称之为民主政治，因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。”
一一《东西方政治制度的差异》
材料二 法国之所以采用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
材料三 长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，因此远远落在英、法等国后面。1870年后，旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一，并掌握了现代化领导权，在随后短短30年间，德国完成了经济起飞，在工业生产方面甚至超过英、法。不过，现代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。
——以上材料均选自钱乘旦《各国现代化模式的比较》
材料四 我认为政治制度,必然得自根自生，纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统，有一番融合媾通才能真正发生相当的作用……辛亥前后，人人言变法，人人言革命，太重视了制度，好像只要建立制度，一切人事自会随制度而转变，因此只想把外国现成制度模仿抄袭，甚至不惜摧残人事来迁就制度……那是何等的愚蠢。其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合，又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？
——钱穆《中国历代政治得失》序言
（1）依据材料一，概括比较东西方两种制度的不同特点。
（2）根据材料二，分析法国为什么在1870年前要用暴力方式而非妥协方式。1870年后，法国“用协商手段逐步建立起民主制度”的标志是什么？
（3）材料三中“现代化领导力量的‘错位’”指什么？这种“错位”给德国的社会发展带来怎样的影响？
（4）概括材料四中钱穆先生的主要观点
关于中国政治制度的认识，中外学者各不相同，甚至有的观点针锋相对。阅读下列材料，回答问题。
材料一 翦伯赞在《中国史纲要》写到：秦王政创建了专制主义中央集权的政治制度，树立了绝对皇权，巩固了统一。秦王政的这些活动，把中国封建社会的历史推进到一个新阶段。
钱穆在《中国历代政治得失》却说：中国过去的政治，不能说皇权相权绝不分别，一切全由皇帝专制。我们纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。
材料二 黑格尔（1822年）认为：中华帝国是一个神权政治专制国家。家长制政体是其基础；为首的是父亲，他也控制着个人的思想。这个暴君通过许多等级领导着一个组织成系统的政府。……个人在精神上没有个性。中国的历史从本质上看是没有历史的；它只是君主覆灭的一再重复而已。任何进步都不可能从中产生。
伏尔泰却赞赏中国的政府组织结构：“人类肯定想象不出一个比这更好的政府：一切都由一级从属一级的衙门来裁决，官员必须经过好几次严格的考试才录用。在中国，这些衙门就是治理一切的机构。……如果说曾经有过一个国家，在那里人民的生命、名誉和财产受到法律保护，那就是中华帝国。……尽管有时君主可以滥用职权加害于他所熟悉的少数人，但他无法滥用职权加害于他所不认识的、在法律保护下的大多数百姓。……人类智慧不能想出比中国政治还要优良的政治组织。”（伏尔泰《风俗论》）
运用所学知识论证材料中的一个或两个观点。
（说明：可以赞成或反对，也可提出新的观点。要求观点明确、史论结合、史实准确）
阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦始皇为维护统治的需要，将商鞅以来的律令加以补充修订，形成《秦律》。其中《盗律》中明确规定：严禁对私有土地的侵犯，私自移动田界者，要判处“耐”刑（剃去鬓发，表示犯罪）；还规定：士伍偷盗110钱者，要判处四年徒刑；盗采别人桑叶不满一钱者，要判处劳役30天。不仅对偷盗者本人处以严刑，对共犯、知情者或偷盗者的家属也要同样处罪。《秦律》主要内容是维护统一的专制主义中央集权封建国家的经济制度；镇压农民的反抗活动；保护官僚地主特权的诉讼制度和监狱管理制度。
——朱绍侯等《中国古代史》
材料二 “如果在夜里行窃的人被人当场杀死，则这种杀人的行为被认为是合法的。”
——《十二铜表法》第八表，第十二条
“一家之主有权将其财产和奴隶遗留给任何他所喜爱的人。假如一个人死后没有遗嘱，也没有继承人，就在父系亲族中找一位最亲近的亲属作为继承人。”“假如奴隶偷窃或使主人受损，可以将奴隶拍卖以补偿主人的损失。”
——《光复彩色百科大典》《世界历史》
材料三 中国梦的实现离不开制度建设，离不开法治保障。“中国梦”、“人民”、“法治”成为习近平讲话中的关键词。中国的进步与中华民族的复兴离不开法治的发展，法治兴则中国兴，法治废则中国危。法治不仅是国家富强、人民幸福的制度保证，也是社会主义政治文明的重要内容，是实现中国梦的制度基础。
——《中国青年报》
请回答：
（1）依据材料一，分析秦朝颁布《秦律》的主要目的。《秦律》的实施与秦朝最终的结局有何联系。
（2）依据材料二，可知罗马法的核心内容是什么。结合所学知识分析罗马法的影响。
（3）依据材料三，概括中国加强法治建设的意义。结合上述材料归纳古今中外政治文明发展的趋势。
阅读下列材料，回答问题。
在人类文明史中，政治活动是人类社会生活的重要组成部分。通过对历史的回顾，我们可以把握当今中国和世界的政治特点和未来走向。
请回答：
（1）分别写出三位历史人物当政期间在政治体制方面最突出的贡献。
（2）你对其中的哪种政治体制感兴趣。说明你的理由。
权力的分割与制约是古今中外政治体制的常见现象，但其出发点不同。阅读材料，回答问题。
（1） 图一、图二分别反映了什么朝代的政制?分析图二，联系所学知识说明，相权是如何被分割的?
（2） 图三体现了三权分立原则，“三权”是怎样分配的?图三与图二的体制设计，其目的有什么根本的不同?
（3）你认为图四、图五呈现的是近代哪两个国家的政制?结合图示，概括指出这两个国家政制的异同点。
十八大强调廉政建设，中国古代很早就有廉政制度。阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……。御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
材料二 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料三 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。《大诰》中普列各式酷刑，如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等三十多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
请回答：
（1）根据材料一概括秦朝的监察制度的主要特点，并根据所学知识指出秦朝在中央和地方建立的监察制度。
（2）根据材料二和材料三分别概括宋初和明初廉政措施的特点；并分析历代封建王朝重视监察制度建设的原因。
（3）结合所学知识评价中国古代监察制度。
（4）结合上述材料和所学知识，你认为当今反腐倡廉应该吸取古代哪些经验教训？
历史上围绕分封制与郡县制的优劣，看法不一。阅读下列材料，回答问题：
材料一 别子（嫡长子）为祖，继别为宗，继弥者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。百世不迁者，别子之后也。宗其继别子之所自出者，百世不迁者也。
——《礼记·大传》
材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”
——《史记·秦始皇本纪》
材料三 天下之道……使贤者居上，不肖者居下，而后可以理安。今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？……圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。
材料四 秦人任智力以自雄，收万方以自私，敢于变百圣之大法，自速其年世，以遗生民气运世世无穷之大祸，祖龙（秦始皇）之罪上通于天矣！
——清·颜元《习斋四存编》
请回答：
（1）据材料一，指出该制度对维护周天子权威有何积极作用？
（2）据材料二、三，分别概括李斯和柳宗元的观点。结合所学知识，指出从秦到唐哪些重要的政治制度体现了他们的观点？
（3）据材料四，分析清人颜元反对郡县制的理由。
（4）结合所学知识，指出上述材料中对分封制与郡县制的看法产生较大差异的原因。
创新是一个民族的灵魂。中国作为一个历史悠久的国家，政治制度多有创新，且体系完备、影响深远。阅读材料，回答问题。
材料一 这是一个划时代的突破和最骇人听闻的政治结构，没有封国封爵，没有公侯伯子男，没有人敢于想象皇帝的儿子竟会跟平民一样，没有拥有土地，没有拥有奴隶群。
——《野鬼：千古一帝----秦始皇》
材料二 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化。……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。
——薛明扬《中国传统文化概论》
材料三 素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》
（1）结合材料与所学知识，与周王朝体制相比，材料中 “划时代的突破”指的是什么？其历史进步性怎样？据材料二，概括科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值。
（2）材料三中“根本改变了英国政治制度发展方向”指的是什么?据材料指出英国政治制度“没有割断历史，超越传统”原因何在？
阅读材料，完成下列各题。
材料一 
材料二 文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。
——摘自《旧唐书》
材料三 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相……分理天下庶务，彼此颉颃（编者注：互相抗衡），不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。
——摘编自《皇明祖训》
（1）指出材料一中图一、图二反映了中国古代中央官制发生了什么变化？结合所学知识说明这一变化的影响何在？
（2）结合所学知识，说明材料二反映了唐末怎样的社会状况？后来宋太祖为改变这一状况采取了哪些措施？
（3）根据材料三并结合所学知识，指出明太祖所实施的举措并分析其主要原因。
（4）综合上述材料并结合所学知识，概括中国古代中央集权制度发展演变的趋势。
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