社会保障，是指国家和社会按照法律规定，对社会成员在面临生活困难时给予物质帮助，以保障每个公民的基本生活需要和维持劳动力再生产而建立的一种制度。社会保障制度被誉为“社会安全网”和“内在稳定器”，只有做好社会保障，才能缓和矛盾，稳定秩序，促进经济的发展。阅读下列材料，回答问题。
材料一 《白石老人自述》中，齐白石说起过一段往事：光绪二十一年（1895）大旱灾，饥民一群一群到有钱人家吃饭。“他们去的时候，排着队伍，鱼贯而进，倒也很守秩序，不是乱抢乱撞的。到了富户家里，自己动手开仓取谷，打米煮饭，但也不是把富户的存谷，完全吃光。吃了几顿饱饭，又往别的地方，换个人家去吃。乡里人称他们为‘吃排饭’。”
（1）材料一反映了怎样的场景？体现了中国传统文化的哪些思想观念？
材料二 《全国工业复兴法》包括三个方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种公会作为雇用条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资待遇，不得雇佣童工。
——苗枫林《世界改革史》
（2）根据材料二概括1929年—1933年经济危机发生后罗斯福新政为解决大量工人失业的现象所采取的措施。新政在资本主义自我调节机制中起到了怎样的作用？
材料三 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路。但福利政策的长期实施导致巨额公共开支，国家不堪重负，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
（3）材料三指出二战以来欧美国家福利制度带来了哪些社会问题?据此谈谈你对社会保障制度的看法。
材料四 “十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大……现阶段，我国多层次的社会保障体系主要分三个层次。第一主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二主要是通过实施社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障；第三主要是国家发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。
——尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》《求是》2010年第24期
（4）据材料四概括“十一五”期间我国在社会保障方面取得的成就。结合所学知识分析取得这些成就的原因。(8分)
材料一 早在资本主义原始积累时期，英国就出现了“济贫法”之类的福利措施。但是到第二次世界大战结束之前，西方国家的福利制度大都带有济贫性质，而且项目很少，范围窄，费用有限。而当代意义上的福利制度是在二战后建立并不断完善起来的，完善了包括社会保险、社会保障、社会救济、社会补助等内容。这一制度为什么在二战后广泛流行呢？马克思曾做出过这样的论述，即“一切真正的危机的最根本原因，总不外乎群众的贫困和他们有限的消费，资本主义生产却不顾这种情况而力图发展生产力，好像只有社会的相对消费能力才是生产力发展的界限” 。1929—1933年严重的经济危机以及二战的破坏使得自由主义丧失了在历史舞台上存在的必要。面对受到严重创伤、急需调整和恢复的经济局势，凯恩斯主义诞生了。在它的指导下，国家对经济的干预明显加强，社会矛盾得到缓和，经济得到恢复和发展。特别是50——70年代资本主义发展的黄金时期取得的经济发展的累累硕果。
材料二 二战后资本主义国家社会福利制度得到了很大发展，其作用显而易见。第一，它的实施缩小了贫富差距。第二，社会福利满足了多数人的最低经济需求，保障了公民的生存权，也为公民的发展权打好了基础。“从摇篮到坟墓”的社会福利制度增强了社会中下阶层对失业、疾病等风险的抵御能力。第三，政府通过调个社会福利措施来刺激或抑制内需，从而达到调控经济的目的。此外，国家还围绕着社会保障制度建立了一的庞大的服务体系，促进了第三产业的发展，创造了一大批就业机会，缓和了社会矛盾。这样，我们得出来一个结论，“社会福利制度说成是消灭剥削和贫困，导致社会普遍福利，导致阶级同化的“收入革命”。
——据《当代资本主义新变化》《福利国家制度产生的时代背景及其实质》整理
请回答：
（1）根据材料一归纳资本主义国家的社会福利盛行的原因。
（2）评价材料二观点。
建立和完善社会保障制度是各国走向现代文明的重要课题。阅读材料，回答问题。
材料一 资产阶级无情地打破一切道德和自然的界限，延长劳动时间，降低工资，大量使用雇工和女工。工人劳动条件和居住条件非常恶劣，还经常受到失业的威胁，工人居住区的贫困、疾病和道德沦丧令人触目惊心……根据内务部每年公布的犯罪统计，仅在英格兰和威尔士，所发生的刑事犯罪数字为：1805年4,605起，1842年31,309起……工人意识到不公平的分配使他们受苦，因而滋生出对社会的反叛情绪，并会合成一场声势浩大的群众运动。
——刘宗绪《世界近代史》
材料二 19世纪30年代英国颁布《济贫法修正案》，并推行了以“救济大量贫民、失业者为主要内涵”的社会保障措施。但在当时，英国国民充斥着自由放任的自由市场意识形态，认为……国家不负担救济和帮助贫穷者的责任和义务。英国社会保障制度的安排形式也以自愿为主……在1908年之前，英国始终没有一个由政府管理的公共养老金计划。
——资中筠《说不尽的大国兴衰》
材料三 1935年,《社会保障法》的颁布,标志美国现代社会保障制度的初步建立, 它包括社会保险、公共援助、社会服务、老年伤残保险、医疗补助和孕、残儿童补助等六个方面, 对于西欧现代社会保障制度的发展产生了影响。……战后发达国家的社会福利已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。社会保障制度一度曾经功勋卓著：这项制度设置在不平等的雇佣结构中添加了调和剂，使社会阶级阶层的紧张关系得到了极大的缓冲，从而稳定了西方资本主义世界的经济和政治体制。……20世纪70年代以后，经济衰退、社会风险化等等趋势，曾经的盛景渐渐消损，从而引起了西方学术界新的思考。
——黄安年《当代西方国家社会保障制度的演变》
（1）根据材料一，概括19世纪上半期英国工人的生存状况。
（2）根据材料二，指出19世纪30年代至20世纪初英国社会保障制度的基本特点。结合所学知识，分析其主要的社会原因。
（3）比较材料二、三，指出20世纪30年代至70年代发达国家社会保障制度的新变化。结合所学知识，辩证分析这种变化带来的影响。
有学者在研究中产阶级时提出了以下论点。
论点一：在中国古代的农民和皇权官宦之间，长期存在一个起缓冲作用的乡村士绅阶层（准中产阶级）。
论点二：现代意义上的中国中产阶级产生于19世纪末20世纪初，其成员主要有：近代工业中的管理者和文职雇员……政府官员……文学教授、律师、作家和艺术家等自由职业者。
论点三：二战后，专业技术人员、经理阶层、学校教师、办公室工作人员等“新中产阶级”在西方日益增多，逐渐取代小企业主、小农场主等“老式中产阶级”而居主导地位，这与制造业转向服务业经济，科学的日益科层化……密切相关。
请回答：
（1）指出中国古代“乡村土绅阶层”长期存在的经济、政治背景。
（2）结合19世纪末至20世纪初中国相关史实，分析中产阶级对近代化的积极影响。
（3）有学者认为，20世纪五六十年代中国己不存在中产阶级。你是否同意此观点并说明理由。
（4）根据论点三，指出西方新、旧中产阶级的划分标准有何不同？并分析二战后新中产阶级“居主导地位”的原因。
市场经济体制的形成是一个长期复杂的历史过程，市场经济的法律秩序是在连续不断的经济发展过程中建立的。阅读下列材料，回答问题：
材料一 从1770到1870年左右时自由市场经济的全盛时期……不劳动者不得食的原理被残酷无情地应用于工人阶级，对那些靠占有过日子的人不一定有用。罢工和集体谈判几乎受到普遍的谴责。工会的数目很少……任何类似福利国家的形式都不为人们所容忍……
——伯恩斯《世界文明史》
材料二 胡佛的反危机政策的核心是坚持推行自愿合作联合政策。他说“每一个人都应该设法帮助比他不幸的邻居；每一个企业都应该帮助它的雇员；每一个社区和每一个州都应该负起责任来组织就业和救济活动”。胡佛强烈反对由联邦政府来实行大规模的救济活动和公共工程活动。他说：实施失业保险和贫民救济就是挪用工商业的资金，“联邦政府一干预，这种保险，就会一成不变地堕落为仅仅的布施。”胡佛宣称“美国制度是建立在一种自治政府的特殊概念之上而以地方分权为基础的。”“美国制度是个人奋斗的自由放任主义”
——摘自黄安年《三十年代大危机和胡佛总统的反危机措施》
材料三 《社会保障法》 （1935年8月）
为使每州能在该州条件许可的范围内，对孤苦老人提供财政资金，特批准拨予截止1936年6月30日的会计年度4975万美元，并批准拨予此后每一会计年度一笔足以执行本章目的之用款项。
第301节 为资助各州实施失业补助法，特准许拔予截止1936年6月30日的会计年度400万美元，并拔予此后每一会计年度4900万美元……
第401节 为使各州能在其条件许可的范围内，对贫苦儿童提供财政补助，特批准拔予截止1936年6月30日的会计年度2475万美元，并批准拨予此后每一会计年度一笔足以执行本章目的之用款项。
第501节 为使每州能在该州条件许可的情况下，特别是在农村及正在处于严重经济贫困的地区，扩大和改善妇幼保健设施，特批准从截止于1936年6月30日的会计年度起，拔予此后每一会计年度380万美元。
——黄德禄等选译《世界史资料丛刊：1917年～1939年的美国》
材料四 我国20世纪90年代的部分经济立法
| 法律名称 |
实施时间 |
内容 |
| 《税收征收管理法》 |
1993年1月起施行 |
规定税种、税率、税金的计算和征纳 |
| 《反不正当竞争法》 |
1993年9月颁布 |
对经营活动中，经营者违反诚实信用原则和公认的商业道德，损害或可能损害他人合法权益的不正当竞争行为予以制裁。 |
| 《劳动法》 |
1995年1月1日起施行 |
对促进就业，劳动合同和集体合同，工作时间和休息时间，工资，劳动安全卫生，女职工和未成年工特殊保护，社会保险和福利，劳动争议，监督检查，法律责任等做出了明确规定。 |
| 《价格法》 |
1998年5月1日正式实施 |
规定经营者自由定价的基本原则、价格主管机关的职责、价格的总水平控制等内容 |
| 《合同法》 |
1999年10月1日起施行 |
主要规范合同的订立，合同的效力，合同的履行、变更、转让、终止，违反合同的责任及各类有名合同等问题。 |
（1）根据材料一概括当时市场经济制度的缺陷。从经济和政治角度分析其对社会发展的不利影响。材料中“任何类似福利国家的形式都不为人们所容忍”的理论根源是什么？
（2）结合所学知识指出胡佛政府的主要反危机措施，据材料二概括胡佛反危机措施的特点，材料三的反危机措施与材料二反危机措施相比，有什么明显不同？
（3）结合所学知识，评述材料四的经济立法。
阅读材料，回答问题。
材料一 第三章，“着火的房子”：1787年春天……第四章 半人半神和花花公子们的集会：1787年5月。第五章 领头羊弗吉尼亚：5月25日～6月1日……第七章，人类的五分之三：6月11日……第十章，小州的胜利：7月11日～17日……第十三章 总统制的迷局：7月17日～26日……第十九章，瑕不掩瑜：9月8日～17日。
——引自[美国]戴维·O·斯图沃特《1787年之夏：缔造美国宪法的人们》一书的目录
材料二 1890年至1939年美国政府颁布的法律及其主要内容
| 时间 |
法律名称 |
主要内容 |
| 1890年 |
《谢尔曼法》 |
推动了国家经济权力的集中，对自由竞争进一步限制 |
| 1894年 |
《威尔逊──葛曼法》 |
对进口商品实行低关税或免税 |
| 1906年 |
《食品卫生和药品法》 |
并成立了食品和药品管理局 |
| 1914年 |
《联邦贸易委员会法》 |
有发布违禁命令的权力，对于违反命令的工商企业，可将案件提交法院审理 |
| 1933年 |
《紧急银行救济法》 |
授权总统在信用和金融方面以巨大的权力，只允许联邦储备体系中健全的银行向财政部领取执照而重新开业 |
| 1933年 |
《农业调整法》 |
政府奖励、津贴的办法，提升农产品价格，恢复农民的购买力和战前的地位 |
| 1933年 |
《全国工业复兴法》 |
监督工商企业的公平竞争，以提高工业价格，刺激生产 |
| 1933年 |
《联邦证券法》 |
政府第一次出面对股票和有价证券市场进行调节，从而加强了政府对证券发行与交易的管理与监督 |
| 1934年 |
《证券交易法》 |
|
| 1935年 |
《存款保险法》 |
成立银行存款保险公司保护个人存款 |
| 1935年 |
《社会保障法》 |
规定对老年和失业者实行保险制度 |
| 1939年 |
《民用航空法》 |
国家对工业交通运输业的干预与调节 |
| 1939年 |
《社会保障法》 |
正式确立了全国性的失业保险，养老金和对儿童、妇女、病残者的救济福利制度 |
——根据钟流编译《美国经济概貌》（世界知识出版社）编制
材料三
| 农产品收购价比率（﹪） |
1978年 |
1985年 |
1988年 |
1991年 |
1993年 |
| 国家定价（﹪） |
94.4 |
37.0 |
24.0 |
22.2 |
10.3 |
| 国家指导价（﹪） |
0 |
23.0 |
19.0 |
20.0 |
7.0 |
| 市场调节价（﹪） |
5.6 |
40.0 |
57.0 |
57.8 |
82.7 |
—— 《 中国改革与发展报告（1992 —1993）》
（1）根据材料一和所学知识，分别指出第三章、第十章、第十九章中目录内容的核心含义。
（2）根据材料二，分析1890年至1914年、1933年至1942年美国经济政策的主要特点，并结合所学指出出现这些特点的各自原因。
（3）比较材料二和材料三所体现的经济运行方式上的异同。你从中得到怎样的认识？
失业是工业社会各国政府关注的一个重大现实问题，绝大多数国家都把降低失业率，实现充分就业作为政府的主要职能之一。阅读下列材料，回答问题。
材料一：工业革命的进行及经济危机的发生，使得英国的失业与贫困问题非常严重，……英国社会的基本共识是主张实行极为有限的救济。……1842年英国失业工人总数达到100万人。
——丁建定《英国新济贫法制度的实施及其评价》
材料二：罗斯福说：“我们不仅要使失业者的肉体免受饥寒，而且要维护他们的自尊心。”所以，后来他就取消了单纯直接救济法，取而代之的是……
还在竞选总统期间，他就曾答应将黑人“绝对地和没有偏见地”包括在他为被遗忘的人们实行的“新政”之中。……到1935年，黑人受救济人口增为350万，几达黑人总人口的30%。
——万雪梅《试论罗斯福新政如何解决就业问题》
材料三：“欧洲社会基金”实际上作为欧盟劳动力市场政策的主要配套工具，提供财政帮助，用于开展职业培训和再培训，提高工人技术，创造更适合的就业空间。在其支持下设立的共同体培训计划，使各成员国之间的职业技术标准可以进行比较并相互承认，为共同体范围内的劳动力自由流动创造条件。
——丁建定、孙健《欧洲一体化进程中的社会福利整合》
（1）材料一中对失业“主张实行极为有限的救济”，体现了怎样的经济理念？失业情况严重，对当时欧洲政治运动和社会思潮有何影响？
（2）材料二中罗斯福新政在关注弱势群体方面有何特点。罗斯福在解决失业方面“取消了单纯直接救济法后，取而代之的”是什么措施？
（3）结合材料三和所学知识，指出欧盟国家解决就业的措施与材料一、二相比有哪些新变化？有何意义？
（4）20世纪90年代中国国有企业改制中出现了什么问题？你认为解决这些问题的制度性措施是什么？
阅读材料，完成下列要求。
材料一 20世纪30年代，中国面临十分复杂严峻的国际国内形势，为挽救日益严重的经济社会危机，蒋介石1935年4月在贵阳督剿红军时举行的一次记者招待会上，首次提出开展“国民经济建设运动，”并作了简要解释。1935年12月，国民党五届一中全会通过了《确立国民经济建设实施大纲案》，对于国民经济建设，做了更为具体的规定。1936年3月，国民政府资源委员会拟定了《重工业五年建设计划》，计划投资267，100万元，发展汽油、钢铁、发电机、铝、电器等生产，以满足国内需要。当年，就按计划筹办茶陵铁矿、高坑煤矿、大冶、阳新、彭县铜矿、中央钢铁厂、江西钨铁厂、中央无线电机制造厂、中央电瓷制造厂。1937年又筹备开发云南锡矿、四川金矿、湘潭天河煤矿、灵乡铁矿、四川油矿、水口山铅锌矿等。
——摘编自《中华民国史》
材料二 1933年6月，美国国会通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署来执行该法。该法建立了公平竞争和关于产量、价格、销售等方面的规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资。该法以恢复工业生产为目标，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好的条件。1933年，国会通过《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行大规模社会救济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作。同时，政府大力举办公共工程以解决就业问题。
——摘编自人民版《历史必修二》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明国民政府开展“国民经济建设运动”的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，评析国民政府“国民经济建设运动”和罗斯福新政工业建设的差异。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 英国是社会创新的先驱，1601年颁布了《伊丽莎白法规》的济贫法，是为政府用法律调剂贫富之始，事实上英国第一部《济贫法》范围甚小……1942～1943年间，英国又出现了全面社会保障的“贝弗利奇计划”。1945年工党当选执政，第一批措施就是根据这一计划，通过一系列有关法律，付诸实施，延续至今。其他国家或先或后都建立了缓和矛盾、照顾弱势群体的各种制度，并根据各国国情百花齐放，逐步完善。
材料二 人民福利也是各大国竞争的一个领域。俾斯麦时期的德国，以国家为主导的各项社会保险和福利政策在欧洲处于领先地位；法国强调民间互济，政府为辅。美国到罗斯福“新政”时确立了美国特色的社会保障制度。“大国”之为“大国”，其国民的基本权利和生存条件也须得到保障，并一般优于同时期的他国。当然，这种社会创新并非都出自统治集团的自觉，劳动者有组织的斗争、大众媒体的批判和监督、各种改良和革命理论形成推动改革的综合力量。
——上述材料摘自资中筠《说不尽的大国兴衰》
（1）据材料一结合所学知识，概括英国社会福利制度的发展特点和积极影响。
（2）提炼材料二的核心观点，并对此进行简要评价。（要求：观点明确，史论结合）
消费是人类生活的重要内容，消费的内容、方式和观念具有鲜明的时代特征。阅读材料，回答问题。
材料一 消费社会是指……生产和消费都超出了生存必需和生理需求的范围，消费成为社会生活与生产主导动力和目标的社会发展阶段。……17世纪末至18世纪后叶，英国已经出现了消费社会。
——李新宽《17世纪末至18世纪中叶英国消费社会的出现》
材料二 罗斯福在要求国会通过《工业复兴法》时解释说：“如果每个公平竞争的企业雇主同意付给工人高工资实行短工时的话，就不会伤害任何雇主……这比失业和低工资都要强的多，人们有了钱会去消费，去购买更多的产品。”
材料三 苏州的吴余财老人用账本记录了几十年间全家的大部分开销。下面是他家几次中秋节的饮食开销情况：
| 时 间 |
1958年 |
1968年 |
1978年 |
1988年 |
1998年 |
2008年 |
| 消费额（元） |
2．98 |
3．60 |
3．07 |
35．22 |
230．90 |
968．95 |
（1）据材料一和所学知识，分析英国消费社会出现的原因。
（2）据材料二，分析罗斯福的这种消费政策对美国经济发展的积极作用。
（3）据材料三，概括吴余财老人国庆消费的变化趋势。结合所学知识，分析这些趋势形成的原因。
（4）综合材料及所学知识，谈谈你对国家鼓励消费的认识。
运用比较方法有助于探讨重大变革与调整的经验教训。阅读材料，回答问题。
材料一 拓跋宏…… 以无与伦比的魄力，把鲜卑文化抛弃，对于汉文化，以充满敬慕的心情，毫发不遗的全部接受。孝文帝改革拓跋鲜卑同姓相婚的旧俗……
——据《中国全史》、《白话版资治通鉴》整理
材料二 明治政府废除了一些中世纪的风俗习惯，实行“断发”；宣传、奖励以至移植西方的生活方式，进行“欧化”运动……明治天皇和皇后带头穿洋服，政府机关的各级官吏和军警以及学校师生等都按规定穿西式制服……。
——普通高中课程标准实验教科书《历史上重大改革回眸》
（l）据材料一、二，概括孝文帝改革和明治维新的相同点。（ 4 分）
材料三
（2）材料三中的两则材料是怎样看待戊戌变法的？ （4 分）你赞成哪一种评价？并用史实说明你的理由。（ 4 分）
材料四 中国共产党对“民族复兴”的艰苦求索
| 20世纪40年代末 |
“苏联共产党就是我们的最好先生，我们必须向祀效 1 学习。”“使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成一个伟大的社会主义国家。” |
| 20世纪80年代初 |
“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。”“逐步实现工业、农业、国防、科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、民主的社会主义国家。” |
（3）依据材料四，与 20 世纪 40 年代末相比， 20 世纪 80 年代初中国共产党在追求“民族复兴”上有何调整？ （4 分）并结合所学知识分析中国共产党进行调整的原因。
材料五 美国罗斯福新政和中国改革都是源于对原有社会治理模式不完美的改革和拯救，前者是给资本主义戴上一个政府干预的氧气面革，后者是给社会主义加上一个市场经济的发动机，从而使单纯的制度趋于一种泥合经济状态，它们都由此解决了旧问题，推动了社会的发展。
——鲍盛刚《中国崛起与中国模式》
（4）结合所学知识，从材料五中比较罗斯福新政和中国改革的相似性，（6 分）并从中对运用比较方法得到什么认识？ （4 分）
阅读材料，完成下列要求。
材料一 （宋代）救荒之法不一，而大致有五：常平以赈粜（卖出）；义仓以赈济；不足，则劝分于有力之家；又遏籴（买入）有禁，抑价有禁。
——董煟《救荒全书》
材料二 平时在社会福利上，宋代所贯彻的，是超过现代所谓的“由摇篮到坟墓”，而是“由胎养到祭祀”。所谓“由胎养”，主要是指慈幼，在这方面，首为仁宗于嘉佑二年（1057年）修胎养令，规定凡下户怀妊而不能自存者，以粟颁赐之……宝祐四年（1257年），始令“天下诸州建慈幼局”……事实上，除上前述慈幼局外，养老之居养院或养济院亦肩负育幼任务，且养至十五岁并免费入学……除官养孤贫小儿得以入学外，两宋州县普置学田以助学……对于有病贫民，宋代亦提供福利，仁宗在位时，哀痛者乏良药，为颁庆历善救方，知云安军王端请官为给钱和药予民，逆行于天下……关于贫民之收养，设有专门机构，唐代有悲田院，宋因其旧于京师置东西福田院，以禀老疾孤穷丐者……至于漏泽园，是由政府提供公地，“埋瘗无主死人……每年三元春冬醮记”。南渡后仍维持此制。这种由“胎养到祭祀”的福利，虽比当代福利国家所提供的涵益较广，但却主要是选择性，局限于贫而无告者之特殊对象。不过，在两宋，社会互助观念业已产生。社会互助始于宗族，这是以范仲淹的义庄为滥觞……这些义庄义田，是利用其田租以赡族人……南宋时，这种互助由宗族扩及乡党，这可从朱熹所提倡的社仓看出。
——侯家驹《中国经济史》
材料三 英国走到“福利国家”这一步经历了漫长的路。16世纪，在伊丽莎白一世时期，英国建立“济贫制度”。济贫制度以教区为单位实行救济，每个人都要交纳济贫税，结果是穷人交钱养活穷人，其实质是“劫穷济穷”。但济贫制度为社会提供了最低限度的社会保障，由不幸和灾难造成的困境不致导致最糟的后果。工业革命以后，自由放任思想甚嚣尘上，济贫制度受到动摇，劳动者暴露在严重的生存危机之下，随时面临着生老病死的威胁。由此造成的社会后果是十分明显的，工业革命时期，英国的阶级矛盾十分尖锐，社会孕育着深刻的危机。1911年，自由党制定《国民保险法》，目的就在于缓解这种危机。但这时采取的做法是互助式的，尽管国家出面组织了社会保障，具体操作者却是各种社会团体，包括工会、合作社、互助会等等，而且社会保障的覆盖面很小，只包括若干行业中的工资劳动者。1946年的《国民保险法》才把覆盖面扩大到全体国民，并且由国家具体操作，承担社会保障的一切责任。正因为如此，这样一个国家被称为“福利国家”。
——钱乘旦、徐洁明《英国通史》
（1）根据材料一、二，分析宋代社会福利制度的内容和特点。
（2）根据材料一、二、三，比较中国宋代和英国福利制度的相同点和不同点，并指出导致不同的主要原因。
（3）根据材料和所学知识，谈谈中国宋代和英国福利制度建设留给你的主要启示。
阅读材料，回答问题。
表1：每工作小时创造的GDP的年均增长率（%）
| 年份 |
1913—1950 |
1950—1973 |
1973—1990 |
| 美国 |
2．48 |
2．77 |
1．41 |
| 法国 |
1．92 |
5．03 |
2．94 |
| 日本 |
1．80 |
7．74 |
2．97 |
表2：商品出口年均增长率（%）
| 年份 |
1913—1950 |
1950—1973 |
1973—1998 |
| 美国 |
2．2 |
6．3 |
6．0 |
| 法国 |
1．1 |
8．2 |
4．7 |
| 日本 |
2．0 |
15．4 |
5．3 |
上述表格根据安格斯·麦迪逊《世界经济千年史》中美、法、日三国的资料整理而成。提取两表中有关1913—1998年间美、法、日三国发展对比的信息，并结合所学知识予以说明。
近代以来，随着城市化进程的加快以及各种城市用地需求的递增，城市房地产业发展速度势必加快。阅读下列材料，回答问题。
材料一：19世纪50年代以后，伦敦出现了改善住房的团体。……致力于为工人建造康价住房；但收效甚微。从19世纪60年代开始，产生了由建筑商乔治·皮鲍迪和悉尼·沃特姿发起的“模范住宅”运动。由于在伦敦中心不可能人人自己有一幢房屋，而且工人也负担 不起，因而他们大约同时开始建造成排的杂院房屋。……从1860年开始，英国政府共制定和实施了托雷斯法、克罗斯法…．．．1880年议会修改并通过了新的《工人阶级住房法》，“授权地方政府占有土地，建造或者改造一些建筑以适合工人阶级居住；公共工程借贷管理局被授权为此目的而垫款。”
——吴铁稳、张亚东《19世纪中叶至一战前夕伦敦工人的住房状况》
材料二：19世纪切年代，房地产业作为一种新兴产业在上海迅速崛起。……1860年至1862年，太平军三次逼近上海，又对租界房地产起了推动作用。有洋枪队保护的上海租界成了避难所，士绅和平民大量涌入。……到1911年，外国房地产商已有三十家，携巨资来沪定居的地主、官僚、富商也纷纷加入。
——李扬《上海房地产的百年动荡》
材料三：上世纪20年代，美国一股炒卖房地产的狂潮越来越汹涌澎湃。其中1925年，佛罗里达州的迈阿密市居然出现了2000多家地产公司，一向保守冷静的银行界也纷纷加入炒房者行列。不久美国房地产市场趋于姜缩，许多人拖欠货款。1929年10月，美国房地产 市场骤然滑坡。
——龙福永《中美房地产及房地产金融业概论》
（1）据材料一和所学知识分析上述现象出现的原因，列举民间和政府分别解决上述现象的措施。
（2）据材料二和所学知识概括19世纪X10年代至20世纪初上海房地产行业发展迅速的原因。
（3）据材料三概括20世纪20年代美国房地产业产生巨大泡沫的原因。据材料二和所学知识分析罗斯福如何解救那些受房地产泡沫冲击的行业?
【历史上重大改革回眸】
材料一 1834年，英国通过了《济贫法修正案》即新济贫法，它规定，从1835年7月1日起，一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济，受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民。建立有三个合适的人组成的“英格兰和威尔士济贫法委员会”。同时还规定，地方济贫管理机构的职责和权限，管理员不再是无薪俸的义务工作者，而由纳税人选举产生，领取工资。有人这样描述济贫院的基本情况：所内的生活条件极为恶劣，劳动极其繁重，贫民望而却步，被称之为劳动者的“巴士底狱”。政府就是用这种方法来减少受救济的人口和济贫的支出。
材料二 过去政府保证的基本人权是说，你可以自由地去争取你自己的幸福，至于争取得来，争取不来，政府管不了了，竞争的结果是，你失败了、你破产了、你没饭了，这些不是政府要管的事情。现在把政府的职能转变过来了，在经济上的保障，就是说，不饿死人也是政府的职能了，这个最低的保障就是，无匮乏的自由变成了基本的人权。这一点，我觉得在美国的观念上是一个很大的革命。
——资中筠谈罗斯福新政“大国崛起解说词”
（1）根据材料一结合所学的知识，分析1834年英国修正济贫法的时代背景。谈谈你对新济贫法如何认识。
（2）结合所学知识列举材料二的美国政府在保障方面采取哪些措施？其重要历史意义是什么？
粤公网安备 44130202000953号