专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心。它的确立，完善和不断加强，反映了封建地方行政制度是古代中国政治制度的重要组成部分。阅读下列材料：
材料一 自殷以前，天子、诸侯君臣之分未定也……诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也……逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君……盖天子诸侯君臣之分始定于此。此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。
——王国维《殷周制度论》
材料二
材料三 忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省，以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。
——《中国政治制度史》
请回答：
(1)依据材料一概括西周制度相比于以前的变化。结合所学知识分析这种变化的影响。(5分)
(2)材料二中实行的地方行政制度是什么？有何弊端？(3分)
(3)综合上述材料，简要说明中国古代中央与地方关系发展的主要特点。(2分)
国家是历史发展的产物，其演变历程与丰富内涵是历史学习的重要内容。
自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得不变。
于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦始皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天之变局，至是始定。
——赵翼《廿二史札记》
美国独立战争和法国大革命被称为“姐妹革命”，美国1787年宪法和法国《人权宣言》是两个重要文献。
清末驻日参赞黄遵宪在《日本国志》中对明治维新时期的日本作了如下描述：“日本迫于外患，廓然更张……百务并修，气象一新，慕效西法，罔遗余力……富强之机转移颇捷，循是不辍，当有可与西国争衡之势。”
《日本国志》1887年成稿后，黄遵宪向李鸿章、张之洞和总理各国事物衙门各送一部，但未引起重视，书稿直至甲午战争之后方才刊行。有人感慨：其书若早流传，可省赔款二万万两白银，康、梁诸人从该书受到启发，光绪帝也曾索要该书。
（1）分析材料，说明“天下变局”是指什么，结合所学知识，概括由西周至秦汉国家体制发生的变化。
（2）指出这两个文献包含的资产阶级国家建设的基本原则，分析它们在资产阶级国家建设过程中的作用。
（3）简述日本“慕效西法”的经济政策。分析《日本国志》在甲午战争后受到维新派重视的原因。
（4）自20世纪以来，中国在“慕效西法”上经历了什么变化？
梁启超对“欧洲旧思想、中国旧思想、欧洲新思想”的比较表（原文节选）：
| 甲 欧洲旧思想 |
乙 中国旧思想 |
丙 欧洲新思想 |
| 一、国家及君主、人民，皆为神而立者也，故神为国家之主体。 |
一、国家及人民，皆为君主而立者也，故君主为国家之主体。 |
一、国家为人民而立者也。君主为国家之一支体，其为人民而立，更不俟论。故人民为国家之主体。 |
| 三、治人者为一级，被治于人者为一级，其地位生而即定，永不得相混。 |
三、治人者为一级，治于人者为一级，其级非永定者，人人皆可以为治人者。 |
三、有治人者，有治于人者，而无其级，全国民皆为治人者，亦皆为治于人者。 |
| 五、政治为宗教之附属物。 |
五、宗教为政治之附属物。 |
五、政治与宗教，各有其独立之位置，两不相属。 |
| 九、全国人皆治于法律。惟法律有种种阶级，各人因其身份而有特异之法律。 |
九、惟君主一人立于法律之外，其余皆受治于法律，一切平等。 |
九、全国人皆治于法律，一切平等，虽君主亦不能违公定之国宪。 |
——选自梁启超《国家思想变迁异同论》（1901年10月）
请回答：
（1）据表中甲、乙内容，概述“欧洲旧思想”与“中国旧思想”的异同点。(6分)
（2）据表中丙内容分析，“欧洲新思想”体现了怎样的国家构想? (3分) 这种“新思想”对欧洲社会发展有何意义？(4分)
（3）你认为梁启超做出上述比较的真实意图是什么？结合时代背景，分析梁启超的意愿在当时没能实现的主要原因是什么？(8分)
阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国古代天子每过五年都要率领百官和侍从们去巡狩四方，考察地方官员的政绩和公德。夏、商、周三代除天子巡狩外，还设有“方伯”并“受命于王”，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。
秦汉时期巡视制度的显著特征是分层与分部巡视相结合，职权分明，各司其职，形成了多维的行政巡视体系（中央设监察机关——御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视），即刺史巡视制度，用该制度监督地方要员。
隋唐仍沿袭御史台制度，监察御史代表皇帝出巡地方，监察郡县，保证了中央集权的统一性。唐朝中央最高监察机关“御史台”，任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。“御史台”下设台院、殿院、察院，共司监察而各有侧重。在“一台三院”的体制内，各部门职责明确，互相配合。唐朝巡视制度形式多元，分工明确，制度完备，为以后朝代所效仿。
明朝的巡视制度在封建专制史上是最完备的。明成祖朱棣正式确立御史巡按制度，改御史台为都察院，设六科给事中，成立六个独立的监察机关，负责监察全国官吏，评论政务，规谏皇帝。清朝沿袭明朝，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。
材料二 虽然巡视制度最早出现于中国，并形成了独具特色的体系，但在国外也有类似的制度可以与之媲美。1809年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的、监察行政官员的制度。1918年，芬兰建立议会监察专员制度及司法监督制度。芬兰司法总监和议会督察员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律、履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。
——摘编自王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》
请回答：
（1）根据材料一概括中国古代巡视制度的历史沿革，结合所学知识分析巡视制度的历史作用。
（2）综合以上两段材料，分析西方近现代巡视制度和中国古代巡视制度存在哪些不同点，对今天有什么启示？
阅读材料，回答问题。
材料一 春秋时期，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
──摘编自张岂之《中国历史十五讲》
（1）据材料一，春秋时期在地方行政制度上有何调整？说明这一调整的进步性。
材料二 中国过去的政治，纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。
──钱穆《中国历代政治得失》
（2）结合所学知识，评述材料二的观点。
【历史上重大改革回眸】
材料 登基仅一个月，雍正即敕户部全面清查钱粮亏空，“凡有亏空，无论已经参出及未经参出者，三年之内务期如数补足。如限满不完，定行从重治罪。”
很快，中央成立了专门负责清查的机构——会考府。雍正派他最信任的十三弟怡亲王允祥主管，告诫他要认真办理，“尔若不能清查，朕必另遣大臣；若大臣再不能清查，朕必亲自查出。”对查出的贪官，雍正给予严厉的经济和法律制裁。为了使赃官无处遁藏，雍正常常采用抄家的办法，让贪官退出赃银，归还国库，为避免贪官转移和隐匿赃物，往往对官衙和原籍宅第同时抄检。对已经离任的官吏，一样清查到底。
在打击贪官污吏的同时，雍正极力提倡官吏廉洁奉公的德行操守，戒饬官吏要“以循良为楷模，以贪墨为鉴戒”，提出“操守清廉乃居官之大本。”对操守廉洁，秉公执政的官员予以提拔和重用。
此外，他通过广布耳目、扩大使用密折制度等方式加强对各级官员的监督。他的这些措施相互补充，切中时弊，收到良好效果。故雍正一朝，吏治相对清廉，向来为史家所称道。
——摘编自黄云《简评雍正的吏治整顿》
请回答：
（1）根据材料，概括雍正吏治改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析雍正吏治改革取得成功的原因，并指出对当今廉政建设的启示。
阅读材料，回答问题：
材料一 高皇帝以圣德受命，建立鸿业，置御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临，历载二百年，天下安宁。
——《汉书》卷八十三
武帝元狩五年（前118年），又在丞相府内设置丞相司直，“掌佐丞相举不法”。 征和四年（前89年），又设置司隶校尉一职，掌察京师百官和近畿七郡。
——《汉书·武帝纪》
材料二 宋神宗熙宁四年，苏东坡因反对王安石变法被外放杭州，在那里他“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣（注：知州）通签书施行。”“所部官有善否及职事修废，得举以闻。”
材料三 明初朱元璋曾一度效仿元制在中央设御史台，掌监察。洪武十五年朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋承袭宋元旧制设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。
于登《明代监察制度概述》一文根据《明史》列传等资料统计御史209人资格，其中，进士出身者180人.非进士者只29人。实际充任给事中之职者，一般都是“在各衙门办事进士，及历俸二年以上行人、博士并推官，知县三年考满到部者”。
公元1439年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定，成为明代有深远影响的监察法规。
（1）依据材料一列举汉朝中央监察制度的主要内容。指出其与秦朝监察制度的关系。
（2）依据材料二判断，苏东坡在杭州担任何种官职？指出创设此官职的意图是什么？
（3）依据材料三归纳概括明朝监察制度的特点。
（4）结合上述三则材料及所学知识，评价中国古代监察制度。
【历史上重大改革回眸】
材料一
“大唐令，诸职事官，七十听致仕（退休）。五品以上上表，六品以下申省奏闻。……其五品以上，籍年虽少，形容衰老者，亦听致仕。”
——《通典》
材料二
洪武十三年（1380年）正月，诏令“文武官年六十以上者听致仕，给以诰敕。”弘治四年（1491年），又诏“自愿告退官员，不分年岁，俱令致仕。”清朝文官，六十岁令致仕。武官则不然，副将以下，年满六十，概予罢。低级武官，退休更早，参将五十四，游击五十一，都司守备四十八，千总、把总四十五。
——《中国古代退休制度的发展演变》
（1）比较材料一、二，指出明清时期官吏“致仕”的变化。
（2）根据材料并结合所学知识回答，我国古代实行官吏退休制度的目的是什么？
阅读下列材料，回答问题。
材料一、 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
材料二、 1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：（1）在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；（2）在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；（3）联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；（4）必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——丁则民《欧美公务员制度研究》
请回答：
（1）依据材料一，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。
（2）依据材料二，归纳近代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。
阅读材料，完成下列要求。
材料一：“大一统”理念影响下的中国对外关系，一切政治关系皆为内政，没有“国家间”外交，没有与中国平行的、多元的国家观念，“四海之内莫不为郡县，四夷八蛮威来贡职”。只有君临天下的一元等级世界秩序：中国居天地之中心，以控周边的万邦属国。华夷之辨理论指导下的中国对外关系，确立了华夏民族在文化上的自信心和优越感，进而形成了对外关系格局里中国居高临下、傲视万国的情势。怀柔远人指导下的对外关系，是一种对外国单方面施恩、关怀的体现。
文：朝贡、贸易、通过使节团传播先进文化、教授接纳留学人员；武：军事打击；实质是以文化感召为导向的军事基础型外交活动。体制：天下体系——君臣关系，强时为君，弱时为臣。中国处于儒家文化共同体的核心位置，既保有道德和法律上的至尊，又能以军力保护诸国，同时在外敌入侵时由邻国充当挡箭牌，为中国争取缓冲时间，实际上也是一种精密的国际安全体系。
——择编自何新华《古代中国的世界观与清政府的三项外交原则》等
材料二：19世纪初，随着西方资本主义国家相继东来，清朝原有的由礼部和理藩院处办理对外事务的机制，根本无法满足西方国家想要与中国进行经济、政治、外交等多方面关系的强烈要求，传统的只有理藩而无外交的体制被打破。1861年，总理衙门正式成立。总理衙门的管辖范围，不但包括办理对外交涉、通商等事，凡与洋务有关者，比如修建铁路，开矿办厂，购买机器、船炮、枪械，兴办新式学堂，派遣留学生，管理关税等，皆归其管理。总理衙门的设立，标志着清王朝的对外态度发生了重大变化；其次，总理衙门的设立，改变了中国过去只有理藩而无外交的局面，使中国有可能步入国际外交轨道；再次，总理衙门的设立，结束了中国几千年来没有专门外交机构的政治体制格局；最后，总理衙门还结合当时世界各国的通例和自己的国情，确定了中国的国旗、国歌，使中国不再以王朝而是以国家的面目出现在国际舞台。
——摘编自马彦丽《从晚清外交机构的演变看中国外交近代化》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国古代外交的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析指出近代中国外交的主要变化并做简要评价。
关于中国政治制度的认识，中外学者各不相同，甚至有的观点针锋相对。阅读下列材料，回答问题。
材料一 翦伯赞在《中国史纲要》写到：秦王政创建了专制主义中央集权的政治制度，树立了绝对皇权，巩固了统一。秦王政的这些活动，把中国封建社会的历史推进到一个新阶段。
钱穆在《中国历代政治得失》却说：中国过去的政治，不能说皇权相权绝不分别，一切全由皇帝专制。我们纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。
材料二 黑格尔（1822年）认为：中华帝国是一个神权政治专制国家。家长制政体是其基础；为首的是父亲，他也控制着个人的思想。这个暴君通过许多等级领导着一个组织成系统的政府。……个人在精神上没有个性。中国的历史从本质上看是没有历史的；它只是君主覆灭的一再重复而已。任何进步都不可能从中产生。
伏尔泰却赞赏中国的政府组织结构：“人类肯定想象不出一个比这更好的政府：一切都由一级从属一级的衙门来裁决，官员必须经过好几次严格的考试才录用。在中国，这些衙门就是治理一切的机构。……如果说曾经有过一个国家，在那里人民的生命、名誉和财产受到法律保护，那就是中华帝国。……尽管有时君主可以滥用职权加害于他所熟悉的少数人，但他无法滥用职权加害于他所不认识的、在法律保护下的大多数百姓。……人类智慧不能想出比中国政治还要优良的政治组织。”
——伏尔泰《风俗论》
运用所学知识论证材料中的一个或两个观点。
（说明：可以赞成或反对，也可提出新的观点。要求观点明确、史论结合、史实准确）
阅读下列材料,回答问题.
材料 中国文明之所以能绵延久远，一个原因在于地理方面：它与人类其他伟大文明相隔绝的程度举世无双。这种与世隔绝的意义就在于，它使中国人能在较中东或印度诸民族更少面临外来入侵的情况下，发展自己的文明。因而，他们的文明更为连续不断，也更为独特——中国与欧亚其他伟大文明之间，有着较后者相互之间更为根本的差别。中国的人口庞大无比，也有助于文明的连续性。
假如在普通的时代，这种秩序和持久性或许可看作是件幸事。但是，在这些世纪里，一个生气勃勃的新欧洲正在崛起——文艺复兴、宗教改革运动、商业革的崛起，都发生在这些世纪里。在这样一个时代，稳定成了可咒诅的东西，而非幸事。相对地说，中国不仅看起来，而且事实上是静止的、落后的。不断变化和“进步”的观念，尽管那时在西方被认为理所当然，但依然不合中国人的思想。
——摘自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
根据材料与所学知识，概括封建社会中华文明发展演进的特点，并分析其中原因。
结合材料及所学完成本题。
材料 古代雅典公职一般都规定任期，实行彻底的轮换制，并限制连任次数。中国早在汉代就出现了任官亲族回避的做法。东汉时规定了“三互法’’：在选任官吏时，凡婚姻之家和两州人不得交互为官，并把其作为澄清吏治的一项重要措施来推行。唐宋时期，回避制度既继承汉代的做法又有所创新和发展，要求地方官避本籍，中央高官避亲，中央要官子弟不得任监，亲戚避同属联事，即有亲戚关系的人不能在同一个部门任职。后来，回避制度又有了新的发展，规定：执政大臣子弟亲属回避要职；也不得担任谏官、监察官。明清时，对本籍和邻籍的回避更为具体严格，回避制趋于完善。
阅读材料，结合所学分析说明中国古代官员回避制度与雅典的任期制的不同作用。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 “大一统”理念影响下的中国对外关系，一切政治关系皆为内政，没有“国家间”外交，没有与中国平行的、多元的国家观念，“四海之内莫不为郡县，四夷八蛮威来贡职”。只有君临天下的一元等级世界秩序：中国居天地之中心，以控周边的万邦属国。华夷之辨理论指导下的中国对外关系，确立了华夏民族在文化上的自信心和优越感，进而形成了对外关系格局里中国居高临下、傲视万国的情势。怀柔远人指导下的对外关系，是一种对外国单方面施恩、关怀的体现。
文：朝贡、贸易、通过使节团传播先进文化、教授接纳留学人员；武：军事打击；实质是以文化感召为导向的军事基础型外交活动。体制：天下体系——君臣关系，强时为君，弱时为臣。中国处于儒家文化共同体的核心位置，既保有道德和法律上的至尊，又能以军力保护诸国，同时在外敌入侵时由邻国充当挡箭牌，为中国争取缓冲时间，实际上也是一种精密的国际安全体系。
——择编自何新华《古代中国的世界观与清政府的三项外交原则》等
材料二 19世纪初，随着西方资本主义国家相继东来，清朝原有的由礼部和理藩院处办理对外事务的机制，根本无法满足西方国家想要与中国进行经济、政治、外交等多方面关系的强烈要求，传统的只有理藩而无外交的体制被打破。1861年，总理衙门正式成立。总理衙门的管辖范围，不但包括办理对外交涉、通商等事，凡与洋务有关者，比如修建铁路，开矿办厂，购买机器、船炮、枪械，兴办新式学堂，派遣留学生，管理关税等，皆归其管理。总理衙门的设立，标志着清王朝的对外态度发生了重大变化；其次，总理衙门的设立，改变了中国过去只有理藩而无外交的局面，使中国有可能步入国际外交轨道；再次，总理衙门的设立，结束了中国几千年来没有专门外交机构的政治体制格局；最后，总理衙门还结合当时世界各国的通例和自己的国情，确定了中国的国旗、国歌，使中国不再以王朝而是以国家的面目出现在国际舞台。
——摘编自马彦丽《从晚清外交机构的演变看中国外交近代化》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国古代外交的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析指出近代中国外交的主要变化并做简要评价。
【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一：雍正二年（1724年），雍正力排众议，全面推行“养廉银”制度。具体做法是将原由州县私征之耗羡（注：耗羡，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“耗羡”或“火耗”。）提解归公，收贮于各省司库。各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官，以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——摘编自吴敌《雍正时期养廉银制度简论》
材料二：作为高薪养廉的典范新加坡的做法应当是具有示范意义的。新加坡总理年薪22.84万美元，而同期美国总统年薪是10万美元，而新加坡政府内第四级公务员（从事体力劳动的打字员、司机、杂役人员等）的收入是产业工人的16倍强。除此之外，新加坡的公务人员还有优厚的福利待遇没有计算在上列数据内（如退休金、假期、医疗照顾、在职培训、贷款等等）……在新加坡要成为高级官员是非常不容易的，新加坡从早期教育就开始寻找从政人才，对他们进行严格培训，并常常派他们到国外深造，并不计较家庭背景，而重实际能力。……在新加坡，由于立法周全而明确，执法严明，使贪污行为很容易被查处，而且还要为此付出相当大的代价，腐败的成本远大于收益。
——据《检察日报》（2004年）
请回答：
（1）据材料一概括雍正时期实行养廉银制度的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二中新加坡的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。
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