古代中国，地方行政管理制度的变革与政治发展变化密切相关。阅读下列材料：
材料一 至于周衰，人心未离而诸侯先畔（叛），天子拥空名于上，而列国擅威命于下，因循痿痹（恶性循环），以至于移诈（改朝换代），谓非封建之弊乎？
——（明）张燧《千百年眼》
材料二 吴王濞招天下之亡命之徒铸钱，淮南王长收聚汉诸侯人及有罪逃亡者，江都王非亦招揽四方豪杰。……赵王彭祖，让商人独买商品以专其利，收入多于国家租税，而贵族与商人，声千互通，相为消长，这些情况皆足以动摇政局。
——据钱穆《秦汉史》整理
材料三 行省品秩高，权势重，对所辖路府州县官的统摄和节制力自然较强。行省辖区广，数量有限，又便于朝廷的最高指挥和节制……弥补了秦汉以来朝廷直接控制数目较多的郡、州、路时的缺陷和不足，使中央政府对各地路府州县的控制明显加强了。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
请回答：
（1）材料一中“封建”指什么？据材料一，指出“封建”所存在的弊端。
（2）据材料二，概括指出西汉王国对中央构成哪些方面的威胁?
（3）据材料三，概括行省制度的实施所产生的影响。综合以上分析，指出古代中国地方行政制度的变革所反映的中央与地方关系的发展趋势。
阅读下列材料:
材料一 欲观周之所以定天下,必自其制度始矣。周之制度之大异于商者,一曰立子立嫡之制,由是而生宗法及丧服之制;并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制……其旨则在纳上下于道德,而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民,以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此。
——王国维《殷周制度论》
材料二春秋时犹宗周王,而七国则绝不言王矣……春秋时犹论宗姓氏族,而七国则无一言及之矣;春秋时犹宴会赋诗,而七国则不闻矣;春秋时犹有赴告策书,而七国则无有矣。邦无定交,士无定主,此皆变于一百三十三年之间,史之阙文,而后人可以意推者也,不待始皇之并天下,而文、武之道尽矣。
——《日知录》
材料三 周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料四 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制……在官僚制时代,不管是旧贵族、新贵族,还是新兴的士人阶层,都必须通过任命,转化为官僚,才能成为政体的直接参与者。从这个意义上说,贵族从分封制下的社会政治阶层转化成了郡县制下的社会阶层。成为官僚的贵族便不再具有封地主人和天子臣属的双重身份,而仅仅只有天子臣属的一种身份。
请回答:
(1)据材料一,“封建子弟之制”指什么?该制度有哪些特征?(6分)
(2)据材料二、三,概括指出战国时期“诸侯更相诛伐”的原因,秦朝是如何破解这一困局的?(4分)
(3)据材料四,指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化有哪些?(4分)
(4)综合上述材料,谈谈你对官僚体制的认识。(6分)
专制与民主是政治制度的基本内容。阅读下列材料，回答相关问题。
材料一：（中国政制）速臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称用泰之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明西周、秦朝政治制度的主要差别。
材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。
——《皇明大政记》
材料三：清代政府发布最高命令的手续，又是非常不合理。他的最高命令称上谕，上谕又分为两种：一种是明发上谕，一种是寄信上谕。明发上谕都是比较不关紧要的事，寄信上谕是清代特有的，不按上述程序，而直接由皇帝军机处寄给受命令的人。譬如给江苏巡抚的上谕，直接寄给巡抚，旁人谁也不知遗……后来凡是紧要的事，差不多都用寄信上谕发出了。
——钱穆《中国历代政治得失》
（2）结合材料二、三，说明明清两朝在发布政令方面的异同。并结合所学知识，说明明清时期政治发展的趋势。
材料四：以雅典为代表的古希腊民主制度，从梭伦改革开始，到克里斯提尼改革时确立，到伯里克利时期达到巅峰，最后因马其顿亚历山大的征服而结束。古希腊民主虽然只存在很短的时间，同时其制度设计也是相当的简单和粗糙，且带有其自身无法克服的弱点和局限牲；但是它却是人类实践民主和追求自由的开始，是后世追求民主、自由的不竭的智慧源泉，是人类文明史上璀璨的明珠。
——任建林《关于古希腊民主制度之局限研究》
（3）根据材料四，结合所学知识说明古希腊民主的“自身无法克服的弱点和局限性”。中国和希腊古代政治制度呈现不同特点的主要原因是什么?
北京大学张传玺教授曾以“中国古代国家的历史特征”为题，从政治文明的高度，以翔实的资料为基础，史论结合，认为中国古代中央集权制度具有明显“公天下”的因素；同时，还有不少学者认为，从制度文明的角度看，古代中国政治体制体现了“现代行政”的特点。若以此为研究主题，下列最合适的话题是
| A．中国古代中央集权制度是民主制度 |
| B．中国古代中央集权制度的合理性与生命力 |
| C．中国古代中央集权制度与现代行政制度相似 |
| D．中国古代中央集权制度是封建君主专制的产物 |
阅读材料，完成下列要求。
材料一 （中国）帝国政治制度的政治权威架构基本上是精英主义的。统治者与被统治者、官员与平民之间的区别无论在理论上还是在实践上都是泾渭分明的。与此相应的是全社会的权威等级结构，它构造了尊卑关系的复杂网络。儒家思想是帝国制度的官方意识形态，它的基础是一个有文字记载并受到广泛研习的思想体系，它被规定为最高的道德标准。政治权威的合法性据称是建立在对这种道德学说的理解之上，而不是依据财富、地位、权力或特殊利益的表达。由于缺乏对政府权力的制度上的牵制，那用什么来阻止权力的滥用并保证政府将真正为社会服务？儒家意识形态提供了答案：好人，而不是制度化的限制，才是好政府的保证。为了确保政治决策的公正和明智，中国的传统依靠为官者的个人素质，而不是依靠规则或体制结构。
材料二 西方宪政民主的理论来源从总体上说主要有两个方面，一是基督教文化，二是近代自然法学派的权利政治观。具体而言，则包括四个方面：源自基督教罪感文化的人性幽暗意识，基督教二元政治观，自然法学说和契约论思想。由基督教的罪感文化和人性幽暗意识衍生出了权力悲观主义和制度设防理念；基督教二元政治观作为一种政治文化基因经过多次嬗变导出了公共领域与私人领域、社会与国家的二元界分；自然法学说 蕴含着自然权利的思想，并为人类提供了一个评判现实 政治法律制度正当性的正义体系；契约论则满足了人们关于政府来源合法性的道德追问，提出了国家产生于契约，政府权力应当分立并相互制约的思想。
（1）根据材料一、二，分别指 出中国古代政治与西方近代政治的特点。
（2）结合所学知识，分别找出体现中国古代政治与西方近代政治特点的相关史实。
中央集权制度在我国封建社会晚期消极因素逐渐增大，主要在于它（ ）
| A．皇权专制难免决策失误 |
| B．大小官吏唯上是从，助长了官场的因循守旧之风 |
| C．官僚机构的膨胀导致官僚主义和贪污腐化之风盛行 |
| D．极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长 |
阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 “一提到希腊这个名字，在有教养的欧洲人心中，尤其在我们德国人的心中，自然会引起一种家园之感。”
——黑格尔
材料二 “我们的宪法不抄袭邻国的宪法。我们不模仿别人，相反，却是别人的典范。我们的政府为大多数人而不为少数人谋利，这就是它被称为民主政体的原因。法律方面，所有个别情况不同的人都得到同样的公平对待。至于人们的社会地位，在公众生活中获得擢升的人均具真才实学而非徒负虚名。有才干的人不容受其所属阶级影响；贫穷亦不至阻挡其前进道路。能为国家服务的人不因出身低微而受困阻。”
——伯里克利
材料三 古代西方绝大多数卓越的哲学家、历史学家、戏剧家、演说家、政治家、艺术家，要么是雅典人，要么是长期生活在雅典的人。
材料四 雅典民主政治的社会基础是自由民，据估计，公元前431年雅典全部人口为40万人，其中雅典自由民16.8万，外邦人3.2万，奴隶20万。而自由民中，妇女也被排除于民主的殿堂。
——哈蒙德《希腊史》
（1）如何理解材料一中，黑格尔所说的“家园之感”？并说明古希腊独特的国家形态及其基本特征？
（2）材料二中，伯里克利自豪言语的依据是什么？充分体现其依据的主要机构有哪些？
（3）出现材料三这种现象的主要原因是什么？材料四反映了雅典民主制怎样的局限性？
（4）结合所学知识，简要说明古代中国的中央集权制度和古代雅典民主政治的主要特点有什么不同？
材料一 权力监督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、诵诗的舆论监督，当时还创造了“三监”制度，并成为以后秦汉时的监察御史和刺史制度的渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制度，西汉中期开始建立多重监察制度。如御史的监察、丞相司直的监察、司隶校尉的监察等。西汉还发明了中国最早的举报箱。唐、宋、元、明、清的监督制度都有不同程度发展。忽必烈曾说：“中书省是我的左手，枢密院是我的右手，御史台是我用来医治左右手的。”这些制度虽有一时一地之效，但并不能对贪官保持持久的威慑力。
——蒋德海《为什么说权力制衡比权力监督更重要》
（1）根据材料一，概括出中国古代权力监督的特点，结合所学知识分析其难以保持持久威慑力的主要制度原因。
材料二 一年来，我们的党乘着革命的高潮，有突飞的发展，这自然是一件可喜的现象。但同时投机腐败分子之混入，也恐是一件难免的事……此种分子近来各地均有发现，大会为此决议特别训令各级党部，迅速审查所属同志，如有此类行为者，务须不容情地洗刷出党，不可令留存党中，使党腐化，且败坏党在群众中的威望。
——摘自1926年8用4日中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子
（2）结合材料二和所学知识，分析中共颁布《坚决清洗贪污腐化分子》通告的背景。
材料三 中共七届二中全会上，毛泽东向全党提出了著名的“两个务必”的思想。“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。”他特别提醒全党，在革命取得胜利后，路程更长、工作更伟大、更艰苦。因此他向全党提出了两个“务必”。即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”
（3）依据材料三并结合所学知识，从党的地位变化说明加强党的建设的必要性。
材料三 我国法学家代表在第二十二届世界法律大会“反腐败的国际合作”专题研讨会上表示，为严厉打击腐败现象，中国从立法、司法、国际合作等多个方面作出了不懈的努力：不但修改、完善了有关腐败犯罪及其刑事责任的立法，在中国检察机关专门设立了负责立案侦查、起诉涉嫌腐败犯罪案件的反贪污贿赂局，最高人民法院和最高人民检察院还专门出台了相关司法解释，中国的反腐败斗争已取得明显成效。
——节选自襄阳党建网(2005年9月)
（4）依据材料三，分析新时期廉政建设的新特点。结合材料，概括党在反腐倡廉方面的主要经验。
地方行政制度是古代政治制度的重要组成部分。阅读下列材料：
材料一 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄”制。三代(夏商周)时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……
春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专制:“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是官理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义，……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。”
请回答
（1）依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别，由此分析郡县制取代分封制的重要意义。(14分)
（2）据材料二分析中国君主专制的加强对中国社会发展产生的影响。(6分)
(25分)阅读材料，完成下列要求。
材料一 党最先是作为古代的一种地方组织而存在的，周时的一“党”约“五百家”。后来人们把在朝堂之上因共同利益或主张结成的政治势力集团称为朋党。中国历朝历代都有朋党的存在且党争不断，如秦代吕(吕不韦)缪(缪毒)之争，东汉钩党(外戚与宦官集团)之争，唐朝牛李党争，宋代熙丰、元佑党争，明朝末年东林党人与阉党的争斗。对党争的评论也很多。孔子教导弟子“君子矜而不争，群而不党”。韩非子更加反对朋党，认为结党营私足以亡国。北宋欧阳修说：“大凡君子与君子，以同道为朋；小人与小人，以同利为朋。……故为人君者，但当退小人之伪朋，用君子之真朋，则天下治矣。”王夫之更是尖刻地评判道：“朋党之兴，始于君子，而终不胜于小人，害乃及于宗社生民，不亡而不息。”
——摘编自王桐龄编著《中国历代党争史》等资料
材料二 为筹措军费以镇压苏格兰起义，1640年专制君主查理一世被迫召开议会，这届议会中，支持国王的一派称为“骑士党”，多为受到王室恩宠的大贵族，是坚定的国教信仰者；反对国王的一派称为“圆颅党”，主要由新贵族、乡绅及工商业者组成，大多由非国教徒组成。1660年，斯图亚特王朝复辟，次年召开了新一届议会，在这届议会中，英国近代两党的雏形——“宫廷党”与“乡村党”开始出现。1679年4月召开的新一届议会中，沙夫茨伯里领导的乡村党获得绝对多数，敦促议会通过了《人身保护法》，规定政府不得随意逮捕或监禁任何人，这使得“反对派不必因为害怕发表反对政府的言论而遭到迫害了”，并且试图通过干预王位继承的《排斥法案》。针对这一法案，议会公开分裂，拥护这一法案的被对手称为“辉格党”，法案的反对者被讥讽地称为“托利党”。1689年，英国议会通过《权利法案》，法案包含限制王权的13个条款，标志着君主立宪制的确立。近代英国的政党政治随之兴起。
——摘编自刘金源《现代化与英国社会转型》
（1）根据材料一，概括指出中国古代党争的特点，并结合所学知识对古代党争现象做简要评价。(15分)
（2）根据材料二并结合所学知识，分析促进近代英国两党政治形成的主要因素。与同期中国相比，英国政党有何不同之处。(10分)
阅读下列材料,回答问题.
材料 中国文明之所以能绵延久远，一个原因在于地理方面：它与人类其他伟大文明相隔绝的程度举世无双。这种与世隔绝的意义就在于，它使中国人能在较中东或印度诸民族更少面临外来入侵的情况下，发展自己的文明。因而，他们的文明更为连续不断，也更为独特——中国与欧亚其他伟大文明之间，有着较后者相互之间更为根本的差别。中国的人口庞大无比，也有助于文明的连续性。
假如在普通的时代，这种秩序和持久性或许可看作是件幸事。但是，在这些世纪里，一个生气勃勃的新欧洲正在崛起——文艺复兴、宗教改革运动、商业革的崛起，都发生在这些世纪里。在这样一个时代，稳定成了可咒诅的东西，而非幸事。相对地说，中国不仅看起来，而且事实上是静止的、落后的。不断变化和“进步”的观念，尽管那时在西方被认为理所当然，但依然不合中国人的思想。
——摘自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
根据材料与所学知识，概括封建社会中华文明发展演进的特点，并分析其中原因。
【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一：雍正二年（1724年），雍正力排众议，全面推行“养廉银”制度。具体做法是将原由州县私征之耗羡（注：耗羡，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“耗羡”或“火耗”。）提解归公，收贮于各省司库。各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官，以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——摘编自吴敌《雍正时期养廉银制度简论》
材料二：作为高薪养廉的典范新加坡的做法应当是具有示范意义的。新加坡总理年薪22.84万美元，而同期美国总统年薪是10万美元，而新加坡政府内第四级公务员（从事体力劳动的打字员、司机、杂役人员等）的收入是产业工人的16倍强。除此之外，新加坡的公务人员还有优厚的福利待遇没有计算在上列数据内（如退休金、假期、医疗照顾、在职培训、贷款等等）……在新加坡要成为高级官员是非常不容易的，新加坡从早期教育就开始寻找从政人才，对他们进行严格培训，并常常派他们到国外深造，并不计较家庭背景，而重实际能力。……在新加坡，由于立法周全而明确，执法严明，使贪污行为很容易被查处，而且还要为此付出相当大的代价，腐败的成本远大于收益。
——据《检察日报》（2004年）
请回答：
（1）据材料一概括雍正时期实行养廉银制度的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二中新加坡的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。
“君王自命‘天子’，龙种高贵，君王驾崩，君统不辍，由其嫡长子自然承袭，如是者不绝。父家长在家庭内是一把手，君王是国家的一把手，是全国子民的严父，且各级地方政权的首脑亦被视为百姓的‘父母官’。”这段材料所表达的主旨是
| A．君权神授，皇位世袭 | B．君父同伦，家国同构 |
| C．强干弱枝，中央集权 | D．男尊女卑，君父一体 |
阅读以下材料，回答问题：
材料一 由于山川形便原则是促成地方割据的一个重要因素，因此从秦代一开始，统治者便有意识地采用了犬牙交错的原则与之相抗衡。隋唐时期之所以强调山川形便原则，……元明清时期，这一原则更发展得淋漓尽致。另外，无论是基层政区还是上层政区，其地理分布变化的总趋势都是从北密南稀到南密北稀的逆转，由秦代北方是南方的两倍余，到隋代南北大致相等，到清中叶，南方政区近于北方的两倍。
——摘编自周振鹤《体国经野之道》
材料二 1928年7月，国民政府立法规定“市”分特别市和普通市两种，特别市直属国民政府，普通市隶属于省政府。凡首都和人口满百万以上的都市，以及其他有特殊情形的都市，经过中央政府的批准，可以设为特别市。从有关市设置的资料来看，在相当长的时间中，人口和税收是国民政府批准各地设市的主要标准。……在民国时期设立的151个市中，人口规模的等级越高，沿海省份所占的比重也就越高，至于人口数量众多的大城市，可以说绝大多数都集中在沿海省份。
——摘编自吴松弟等的文章
材料三 英国英格兰地区1888年建立现代地方制度时，实行新县制，将原来38个传统县改设成48个行政县，……20世纪60年代以来，地方政府多次重组，地方政府总数减少，许多地方政府特别是大都市区地方政府被合并。另外，发达国家的小城市和小城镇非常发达，数量众多。
——王开泳、陈田《国外行政区划调整的经验及对我国的启示》
（1）据材料一，概括中国古代行政区划的基本原则。结合所学知识，简要评述古代地方行政区划变迁。
（2）据材料二，简述近代中国政区变化的特点。结合所学知识，简要分析其原因。
粤公网安备 44130202000953号