【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料一：
雍正二年（1724年），雍正力排众议，认为“养廉银”乃“上不误公，下不累民，无偏多偏少之弊，无苛索横征之扰，实通权达变之善策”，谕令“通行天下”。具体做法是“将州县之火耗（注：火耗，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“火耗”或“耗羡”。）重者严行裁汰”，并将原由州县私征之耗羡提解归公，收贮于各省司库，从解公之火耗中“酌中量留耗羡抵补无著之亏空”，然后再由各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官，以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——吴敌《雍正时期养廉银制度简论》等
材料二：
作为高薪养廉的典范新加坡的做法应当是具有示范意义的。……新加坡1985年的政府工作人员收入是：总统年薪24.3万美元，总理年薪22.84万美元，部长年薪17.2万美元，常任秘书年薪13.4万美元。而同期美国总统年薪是10万美元，高级公务员年薪是6.58万美元。再看新加坡政府内第四级公务员（从事体力劳动的打字员、司机、杂役人员等）的收入，他们工资收入月平均为10800新元，是产业工人月平均工资约600新元的16倍强。除此之外，新加坡的公务人员还有优厚的福利待遇没有计算在上列数据内（如退休金、假期、医疗照顾、在职培训、贷款等等）……在新加坡要成为高级官员是非常不容易的，新加坡从早期教育就开始寻找从政人才，对他们进行严格培训，并常常派他们到国外深造，并不计较家庭背景，而重实际能力。……在新加坡，由于立法周全而明确，执法严明，使贪污行为很容易被查处，而且还要为此付出相当大的代价，腐败的成本远大于收益。
——《检察日报》（2004年）
请回答：
（1）据材料一概括雍正时期实行养廉银制度的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二中新加坡的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。
阅读下列材料
材料一 秦汉宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法
——钱穆《国史新论》
材料二 唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴青说：法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之际发耳，陛下发一朝之忿而许杀之，既如不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对他说：“法有所失，公能正之，朕何忧也！”
——引自朱绍侯主编《中国古代史》
材料三 以天下为广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者言善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！
——《贞观政要·论政体》
材料四 明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆翰廷总之，所以稳当。”
——《洪武实录》
请回答：
（1）结合材料一、材料二指出，唐初君主的权力受到哪些方面的制约？据此概括唐初的君主专制制度呈现出怎样的特点？
（2）根据材料三、材料四，指出唐太宗与明太祖在丞相作用的看法上有何不同？
（3）结合所学知识，你认为唐代和明代丞相制度的变革对中国历史发展所起的作用有什么不一致的地方
阅读下列材料并回答问题：
材料一：中国作为一个多民族的统一的大国，……在世界历史中，特别是与其他古国相比，是一个十分罕见的现象。这其中有地理的、经济的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中国几千年来的政治制度，也是这个多民族的千年古国得以始终维持统一的重要原因。
——张岂之《中国历史十五讲》
材料二：“中央集权制”要求国家最基本、最重要的权力由中央政府集中行使，它首先是一种政府行政体制，这并不等同于我们今天必须彻底否定的极权制、专制政体等制度范畴。马克思主义经典作家通过对东西方社会的深刻分析，把集权视为国家的本质与生命基础，恰当指出“中央集权制”所具有的历史合理性。
——连朝毅《论马克思恩格斯思想视阈的“中央集权制” 》
材料三：我们要立足于政府行政生态的阶段性特征，在社会主义政府的实践发展中不断达至集权制与分权制的有机统一。在这方面，工人阶级国家政府体制的历史实践是有经验教训的，归结起来应当着重防止两种倾向：一是过度集权倾向，其典型是苏联社会主义政府模式。二是分权有余而集权不足的倾向，其典型是南斯拉夫自治社会主义政府模式。
——同上
材料四：参与1787年美国宪法制定的汉密尔顿说：“美国的繁荣取决于自己的联合”。
美国1787年宪法规定：（任何一州都不得）缔结任何条约，参加任何同盟或邦联，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税；未经国会同意，不得在和平时期保持军队或战舰。不得与他州或外国缔结协定或盟约。
材料五：毛泽东《论十大关系》中关于中央与地方关系思想,具有丰富的内容,其核心是要发挥中央和地方两个积极性。
——《毛泽东<论十大关系>中关于中央与地方关系的思想及其意义》
请回答：
（1）结合材料一、二，从政治制度的角度概括中国古代能够长期维持统一局面，使中华文明世代传承的原因。（4 分）
（2）材料三指出了中央集权制度下哪两种不合理的倾向？
（3）材料四和材料五分别针对材料三中哪一不合理倾向？分别指出不合理倾向不良后果。
（4）就以上材料并结合所学知识谈谈你对中央集权的认识。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国封建专制主义中央集权制度建立与演变的简要进程
| 阶段 |
演变 |
| 萌芽于战国 |
(1)理论：韩非子中央集权的理论 (2)实践：战国时期商鞅变法，规定废分封，行县制 |
| 建立于秦朝 |
(1)确立皇帝制、三公九卿制、郡县制，颁布秦律 (2)统一度量衡、货币、文字 (3)焚书坑儒，加强思想控制 |
| 巩固于西汉 |
(1)实行刺史制度 (2)颁布“推恩令”，解决王国问题 (3)“罢黜百家，独尊儒术” |
| 完善于隋唐 |
(1)实行三省六部制 (2)创立和完善科举制 (3)调整和健全府兵制 |
| 加强于北宋 |
(1)解除禁军将领的调兵权，立更戍法；建立禁军 (2)设参知政事、枢密使、三司使分割宰相政、军、财权；地方派文官做知州，与通判互相牵制；设转运使管理地方财政 |
| 新发展于元朝 |
(1)设中书省、枢密院和御史台，分掌行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管理西藏地区 (2)行省制度 |
| 空前强化于明清 |
(1)明朝废丞相，权分六部，地方三司分权；改大都督府为五军都督府，分离统兵权和调兵权等 (2)清朝前期：设南书房 |
| 衰败于晚清 |
(1)国门洞开，政治、经济主权沦丧 (2)鸦片战争后，新的经济成分出现 |
材料二 近代中国各种力量对近代民主政治的探索及其曲折历程
| 阶级(或政党) |
探索活动 |
| 农民阶级 |
《资政新篇》主张听取社会舆论，由公众选举官吏 |
| 资产阶级 |
(1)康梁维新派主张兴民权，实行君主立宪制，开创了民主政治的先河，但由于顽固势力的阻挠而失败 (2)民主共和制：孙中山领导的辛亥革命结束了君主专制制度，建立了资产阶级民主共和国；袁世凯废《中华民国临时约法》，复辟帝制；蒋介石实行一党专政的独裁统治，使共和政体有名无实 |
| 中国共产党 |
(1)中共“二大”制定民主革命纲领，提出“统一中国为真正的民主共和国” (2)中共“七大”，毛泽东提出结束国民党一党专政，建立独立自由、民主、统一的新民主主义国家 |
(1)根据材料一，归纳历代统治者在哪些领域维护并加强专制主义中央集权制度。(6分)
(2)依据材料一并结合所学知识，简析专制主义中央集权制度在晚清走向衰败的原因。(6分)
(3)依据材料二，概括近代中国民主政治探索的特点，并对这一时期的探索结果作简要评析。(6分)
清朝和“光荣革命”后的英国，都逐渐出现了体制完备的“内阁”。 阅读材料，完成下列要求。
材料一 清代沿袭明制，继续设立内阁，设内阁大学士和学士多名，大学士称中堂。从制度上讲，清内阁与明朝相似，但清的内阁权力削弱，加之入关之初的议政王大臣会议和军机处的设立等，均分割了内阁的权力。内阁名义是“赞理机务，表率百僚”的最高行政机关，但清朝皇帝极端专权，使“内外臣工纤悉不敢自专，必以上请也。”内阁与军机处分担政务，协助皇帝处理大量日常庶务；皇帝则借助军机处重点专断国家机要。
—— 摘编自张妍《清史十五讲》
材料二 “光荣革命”以后，内阁慢慢疏离国王，逐步依附于议会。后国王退出了内阁，首相产生。此后，内阁日益独立于国王控制之外。到18世纪末，随着两党政治结构的逐步形成，内阁制度的各种基本原则通过一个又一个先例的开创而确立起来，形成了一系列原则：内阁大臣由议会中多数党组成；内阁必须对议会负责……在法律上，国王有选择和任命其他内阁大臣的权力，实际上，国王只能接受议会选举的结果，委任在选举中获胜的党的领袖为首相，授权其组阁。国王是国家元首，但实际最高行政首长是首相，首相手中握有行政权和立法创意权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。以议会为后盾的内阁成为国家权力的轴心，国王变为“统而不治”的虚君，英国的君主立宪制臻于完善。
——摘编自王玮《世界通史教程·近代卷》
根据材料一、二并结合所学知识，对中英“内阁”进行比较。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 天下事无小大，皆决于上”、“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
——《史记秦始皇本纪》
材料二 (明太祖)“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。
——《明史》
材料三 初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召。
——(清)赵翼《檐曝杂记》
请回答：
（1）材料一中秦始皇为了做到“天下事无小大，皆决于上”，在政治制度上有什么重大创新？你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响?
（2）联系唐朝中央机构设置的有关知识，比较唐朝与秦朝的变化，说明变化趋势。
（3）明清时期是中国专制时代的晚期，材料二、三反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化?你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响?
阅读下列材料，回答问题。
材料一 初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。
——欧阳修《新唐书》
材料二 史料收集活动成果表
| 史料一（清王朝政治） |
史料二（英国议会政治） |
| 今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。 ──清 康熙帝 本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，亦未能有荣辱人、能生死者。 ──清 乾隆帝 |
凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。 ——英国《权利法案》 |
（1）根据材料一并结合所学知识，指出唐初的中央官制，概述其组织形式。
（2）根据材料二，从收集的材料看，中国和英国的政治体制有什么不同？
（3）根据史料二，说明英国的政治体制有什么特点?
阅读材料，结合所学知识回答问题： (12分)
材料一 李世民认为：“……以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量, 宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃 至累年，乘谬既多，不亡何待？”
——引自《贞观政要·政体》
材料二 朱元璋认为：“自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃（抗衡）不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。”
——引自《皇明祖训》
（1）根据材料一和材料二概括李世民和朱元璋关于权力结构的主张和各自的目的。
（2）结合所学知识，简要分析其共同影响。
每个国家基于自己的历史和现实，其政治制度必然会有自己的特点。阅读材料,回答问题。
材料一 （明太祖）又曰：“……，自秦始置丞相，不旋踵而亡，汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后嗣君并不许立丞相；臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，处以重刑。”
——摘自《明史纪事本末》
（1）据材料一说明明朝中央机构的特点是什么？说明了什么？
材料二 首先是“权利法案”（1689），规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”（1694），规定每三年必须召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已了无可能。
——马克垚《世界文明史》
（2）据材料二并结合所学知识，《权利法案》使英国的王权发生了什么变化？18世纪初，英国王权是如何被进一步架空的？
材料三 （美国）《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。这些制度性要素主要就是一套“地域和体制的双向平衡机制”，亦即通过各州与联邦政府的分权……，来实现各种政治权力之间的全面制衡，以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——马克垚《世界文明史》
（3）据材料三概括美国联邦制所体现的权力结构特点。（4）结合所学知识概括美国是如何通过“各州与联邦政府的分权”来实现政治权力的制衡的。
阅读下列材料：
材料一：本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》卷
材料二：元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”
材料三：雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《蘑曝杂记》
回答：
（1）据材料一并结合所学知识，说明北宋初年是如何“尽夺藩镇之权”的？它带来了怎样的后果？
（2）据材料二，元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同？元朝在地方设置行中书省，其主要职能是什么？设置的原因是什么？
（3）材料三中军机处的主要职能是什么?军机处的设置反映了怎样的时代特征?
明清时期君主专制得到空前加强，中央机构有所变化。阅读下列材料：
材料一
材料二 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。……军国大计，罔不总揽，自雍乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——《清史稿》
请回答：
(1)据材料一，分析图中所示政府构架演变的时间及原因。
(2)据材料二并结合所学知识，分析军机处设置的时间及其影响，你是否同意对军机处“盖隐然执政之府”的评价？为什么？
(3)从材料一到材料二的变化，从根本上反映了什么趋势？
依据下图，回答问题。
（1）根据图一，评述唐朝的政治制度改革。
（2）简述图二反映的政权机构的主要职能，由图一到图二反映了我国古代政治制度怎样的演变趋势（3）图三再现了新中国成立后建立的三大民主制度，请根据图中序号写出合适的政治制度内容。与图一、二相比，图三反映的政治制度具有哪些重要特征？
（4）除图三所示之外，新中国初期（1956年前）我国民主政治建设还有什么重大成就？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 早期国家的官制是建立在亲贵合一的基础上的，血缘亲族是任官的先决条件，世袭罔替，代代相承。在那种贵族参政、议政、辅政的情况下，官的权力界限也不分明。如西周主管政务的卿事寮可以辅政，也可以将兵作战，也可以主持重要的祭祀大典；而太史寮也可以辅政、将兵。官有一定的分工，但不够清晰严格，这是贵族政治的必然现象。
——韦庆远《中国官制史》
（1）结合材料一和所学知识，说明秦朝的中央官制与西周相比发生了怎样的变化？
材料二 朱元璋说，“自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人”。（《皇明祖训》）他进一步说，丞相“病及于国君者，其故在擅专威福而致是欤？抑君怠政而有此欤？”（《敕问文学之士》）而黄宗羲则认为，明朝“无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也”。
（2）结合材料二和所学知识，分析朱元璋和黄宗羲对丞相制度的看法
材料三 19世纪60年代，地方督抚以平乱起家，较早接触到西方文明，对内外局势有更深刻的感悟，有更强烈的危机意识与变局思想。认识到自强求富及引进西器、设局制造的必要性，地方督抚开始实现思想行为观念上的现代化转变。当传统体制需要变通而中央体制不愿变通之际，改革先从地方做起。晚清督抚势力的兴起，打破了清政府的传统政局，政治权力由中央向地方转移，在当时具有积极意义。
——摘编自李绮《晚清督抚势力与中国早期现代化进程》
（3）结合材料三和所学知识，说明晚清地方督抚势力崛起的影响。
材料四 （法国大革命）废除了那样多自由所赖以存在的其他东西，这时，我便倾向于认为，如果当初由专制君主来完成革命，革命可能使我们有朝一日发展成一个自由民族，而以人民主权的名义并由人民进行的革命，不可能使我们成为自由民族。……中央集权制“是旧制度在大革命后仍保存下来的政治体制的唯一部分，因为只有这个部分能够适应大革命所创建的新社会”。
——摘编自托克维尔《旧制度与大革命》
（4）依据材料二归纳作者观点。结合所学知识指出，法国大革命后至19世纪中后期政体演变的主要趋势及根本原因。
材料五 政治制度，必然得自根自生。纵然有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统有一番融合铸造，方能真实发生相当的作用。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。换言之，制度必须与人事相配合。
——钱穆《中国历代政治得失·序》
（5）根据材料五，概括钱穆先生的观点。在20世纪初期和50年代中国曾从国外移来制度，但最终都没有成功，请用史实说明。
(22分)阅读下列材料，回答问题。
材料一 古之造文者，三画而连其中，谓之王。三画者，天、地与人也，而连其中者，通其道也……非王者孰能当是?
凡灾异之本，尽生于国家之失。国家之失乃始萌芽，而天出灾害以谴告之；谴告之而不知变，乃见怪异以惊骇之，惊骇之尚不知畏恐，其殃咎乃至。
——一董仲舒《春秋繁露》
材料二 “在创世时”上帝把人作为本性不定的生物，赐给他一个位居世界中央的位置，对他说“亚当啊……我们把你安置在世界的中心……我们使你既不属天，又不属地，既非可朽，亦非不朽，于是凭着选择自由，凭着你的尊荣，你就好像是你自己的塑造者，可以把你自己塑造成你喜欢的任何模样”。
——15世纪意大利哲学家皮科《论人的尊严》
(1)分别概括指出材料一、二产生的时代背景。(4分)材料一拉近了天与人的距离，材料二拉近了上帝与人的距离，简析二者的着眼点有什么不同?(4分)
材料三 14世纪至17世纪中叶，欧洲出现了推动人类历史文化蓬勃发展的文艺复兴运动。
与之对应的是我国明末清初的文艺运动(16世纪中叶至17世纪)，其中，出现了追求个性解放、爱情自由的《西厢记》《牡丹亭》等名作……不过，《西厢记》在流传过程中，也曾遭受到禁毁、歧视。清朝乾隆十八年(1753年)，朝廷下令将《西厢记》《水浒》列为“秽恶之书”，认为“愚民之惑于邪教亲近匪人者，概由看此恶书所致”。
——《欧洲文艺复兴时期文艺思潮与中国明清之际文艺思潮之比较》
(2)结合所学知识简要分析，材料三中《西厢记》等书的遭遇有哪些社会原因?(6分)
(3)康德认为，既要保障个人自由，又要规避无限制的个人自由。评述启蒙思想家在这两方面的思想贡献及其历史意义。(8分)
仔细阅读下列图片和材料后，回答问题：
不管叫什么名称，中国的制度确实和欧洲人所知道的任何制度不一样。……整个国家只有一个封建主，即皇帝统治，而由一个极其庞大的机构掌握管理；这个机构就是从“文士贵族”中任用的非世袭的文官系统，或官僚系统，或官吏阶层……很多家族可以上升到“文士贵族”的地位而重又衰落下去……
——李约瑟《现代中国的古代传统》
（1）假如你是秦始皇统治时期的一名中央政府官员，当时你能够耳闻目睹秦始皇集权的主要措施有哪些？
（2）决定对外战争是国家政治生活的主要内容之一。假如中国唐朝时对高丽用兵，其运作程序如何？这种体制有何作用？
（3）假如你生活北宋初期，有意从政，你将会通过什么方式达到目的？假如你有幸考中并在中书门下省担任最高长官，你将会面临怎样的局面？
（4）假如你有幸穿越历史时空，对明太祖做一个加强皇权的访谈，你认为明太祖会谈到他的哪些措施？
（5）你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？
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