材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支 付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办 公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。用作办公经费与官员的薪水补 贴。官员的合法收入大幅提高。
——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》
（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。
考诸历史，政府机构的演变是复杂的、漫长的历史过程。阅读以下材料，回答问题。
材料一 （汉）武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。（曹）魏世，中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮（南朝时）宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。
——钱穆：《国史大纲》
材料二 在斯图亚特王朝前期（1603—1688年），依托于枢密院而设立的“外交委员会”，是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的秘密机构。由于会议地点在王宫密室之中，而所议国务又颇为隐秘，故“外交委员会”又被时人称为“密室会议”、“内阁会议”或“内阁”。到斯图亚特王朝后期，即1689—1714年间的威廉三世与安妮女王统治时代，内阁已成为一个公开的、合法的政治机构，并事实上承担着中央政府的职能，这标志着内阁制在英国的形成。
——摘编自刘金源：《论近代英国内阁制的形成》
材料三 清代部分中央机构的变动表
| 时间 |
机构变动及其主要职责 |
| 1638年 |
改“蒙古衙门”为理藩院，管理少数民族及部分与外国通商及外事关系事务。 |
| 1729年 |
设“军需房”，后改名为“军机处”。 |
| 1859年 |
设“总税务司署”，并任命英国人李泰国为总税务司，是管理全国海关关税及海关行政事务的机构。 |
| 1861年 |
设立“总理各国事务衙门”，主管外交事务，兼管通商、海防等洋务事务。 |
| 1901年 |
改“总理各国事务衙门”为外务部，班列六部之首。 |
| 1906年 |
撤销了旧有的六部机构，改设陆军部、民政部、度支部、农工商部、邮传部、法部等。 |
| 1911年 |
正式取消军机处和旧内阁等机构，成立新的责任内阁作为君主立宪政体的最高行政管理机关。 |
——摘编自王云坚：《中国历代官制大辞典》
（1）据材料一，概括从汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变，归纳中国古代封建皇帝“独揽事权”的方式。
（2）据材料二，指出斯图亚特王朝时期英国内阁的变化趋势。结合所学，分析其变化的政治原因。
（3）据材料三，指出清代前、后期中央机构两类不同性质的改革，评价晚清时期（1840—1912年）中央机构的变化。
（4）综合上述材料，归纳影响中央机构演变的主要因素。
阅读下列材料：
材料一 在古代欧洲，宗教与世俗君主并立。君主掌握世俗君权，管辖世俗界，教会则在精神世界里掌握教权。……一个封建君主如果侵犯了封臣的权利，封臣就可以不对封主尽义务。……西方封建时代并无近代意义的立法概念，法律是古老的习惯法。所谓习惯法，就理论上讲，就是法律来自社会，而非出自君权。
材料二 存在于血缘的自然经济基础和等级阶级结构之上的中国明代的封建专制制度，就把维护封建地主阶级的政治统治当作自己的根本任务。
材料三 通过与君权的博弈，贵族们将其外在自由和政治自由和内心自由的贵族精神传统保存了下来。
（1）根据材料一结合所学知识，概括15世纪左右中国和西方政治状况的区别。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述明代封建统治者维护封建统治的措施。这些措施对中国社会形态的走向产生了什么影响？
（3）根据材料三并结合所学知识，简述17世纪中叶至18世纪中叶英国贵族为了追求自由同国王进行了怎样的抗争？
（4）当中西两种不同走向的文明遭遇后，中国受到了怎样的冲击，试概括其政治、经济方面的表现？。
阅读下列材料
材料一 自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……，分理天下庶务，彼此不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。
——摘自《明史纪事本末》
材料二 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让（责问）随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——摘自《皇明大政记》
材料三 入阁办事者，职在批答，尤开府之书记也。其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之，可谓有其实乎!吾以谓有宰相之识者，今之宫奴（宦官）也。
——《明夷待访录》
材料四 雍正年间，用兵西北，以内阁在大和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记·军机处》
请回答：
（1）从材料一可以看出明太祖对中央机构采取的重大措施是什么？其理由是什么？起了什么作用？ 根据材料二，明朝实际上行使相权的机构是什么？为什么行使这一职权的“无不惴惴惧者”？
（2）材料三与材料二相比，阁臣权力发生了什么重大变化？造成这一现象的根本原因是什么？据材料四，回答军机处设置的直接原因是什么？说明了什么问题？
阅读材料，完成下列问题。
材料 一般人往往说，中国过去是一个君主专制的国家，我认为称它是君主则诚然的，称它为专制，那就未免有一点冤枉。中国社会，自秦以下，便没有所谓特权阶级之存在。政府里面的做官人，并不是社会上享有特权的贵族。……中国从汉以下，国民参政，均有一种特定的制度，汉制先入学校受教育，毕业后,进入政府历练办事，做事务官，当时称做“吏”。待他练习实际行政有经验，有相当成绩，便得推举到朝廷，再经一度考试，才正式做政务官。至手官阶高低，则由其服官后成绩来升降。……所以中国自汉以后，固然有皇帝,但并没有封建贵族。……所以中国的传统政治，实在不能说它是君主专制。
——钱穆《中国文化传统之演进》
根据材料并结合所学知识，评述材料中钱穆有关中国古代政治体制的观点。
（要求：观点明确，史论结合。）
古今中外，有识之士都在不断地追求政治进步，寻求更好的政治制度，不同的历史因素造就了各具特色的政治制度。阅读以下材料，回答问题：
材料一 “论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动”，“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”
——黄仁宇《中国大历史》
材料二 英国通过“光荣革命”克服了专制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现权力转移，从而完成了政治民主化历程。
材料三 回溯中国近代以来的历史，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索，但只有在中国共产党的领导下，才真正获得了当家作主的权利。……自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利。
——《中国的民主政治建设》白皮书
请回答
（1）结合所学知识，说明材料一中秦汉和唐朝政治制度“大变动”分别指什么？请用明清时期各一个典型史实证明材料一中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
（2）结合材料二和所学知识，概述“光荣革命”后至19世纪中期，英国是怎样用和平渐进方式实现政治权力转移、推动政治民主化进程的。
（3）据材料三，结合所学知识，概述中国共产党为实现民主政治进行了怎样的斗争和探索？
(15分)千年的政治文明史，就是从专制走向民主的过程，与经济文化密切相关。通过科学的评价和解释重大政治制度、事件，进一步了解人类文明的发展历程。
材料一 宋代著名清官包拯、元代高官耶律楚材和杨朵儿只，明代清官况钟、海瑞，也都有类似的境遇，在皇帝支持时，成绩斐然；而一旦失去皇帝支持，就遭到排斥，甚至被罢官坐狱。
——《清官考辩》
(1)概括材料一反映的历史现象，并指出造成这一现象的历史根源。(4分)
材料二 1912年初的一天，有位80多岁的萧姓盐商，来南京求见临时大总统孙中山，欲行三跪九叩大礼。孙笑着拉住他并和他握手，说：“现在已是民国，不再行这一套了。”并亲切地和他交谈：“总统是国民的公仆，是为全体国民服务的。”老先生问：“总统若是离职呢?”孙说：“总统离职后，就和百姓无异了。”临走时，老先生高兴地说：“今天我总算见到民主了!”
——摘编自吴剑杰《中国近代思潮及其演进》
(2)萧姓盐商说“今天总算见到民主了”，请依据材料二理解这句话的含义。(4分)
材料三 1954年新中国颁布的“人大选举法”规定人大代表的选举方式为举手和无记名投票并用。在代表名额上，直辖市和工业城市每10万人选代表1人，一般省份每80万人选1人……人大代表实际实行等额选举……1979年，“选举法”修订，取消了举手选举，一律采用无记名投票；正式规定了差额选举的原则；规定全国人大每一代表所代表的乡村与城市人口数的比例为8：l，这一比例在2010年春修改为1：1。
——摘自张永桃《当代中国政治制度》
材料四 在估计历史上每一种社会制度、每一个社会运动的时候，……应当从产生这种制度、这个社会运动的条件和同它们有联系的条件出发。
——斯大林《论辩证唯物主义和历史唯物主义》
(3)依据材料三，归纳新世纪前后我国人大代表选举办法的主要变化。(3分)
(4)运用材料四的方法，分析材料三中的现象。(4分)
阅读下列材料：
材料一 唐朝的三省六部制（如图）
材料二 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”
材料三 “雍正年间,用兵西北两路,以内阁在太和门外,值者多,虑漏泄事机,始设军需房于隆宗门内…...选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《蘑曝杂记》卷
材料四 嘉庆四年正月初八日谕：“各部院文武大臣亦不得将所奏之事预先告知军机大臣。即如各部院衙门奏章呈递后，朕可即行召见，面为商酌，各交该衙门办理，不关军机大臣指示也。”
——选自《枢垣纪略》
根据材料并结合所学知识回答：
（1） 材料一中唐朝的三省六部制中三省的职责分别是什么？这样设置的目的是什么？
（2）材料二中元朝设置的中书省职责是什么
（3） 依据材料三、四，雍正帝设军机处的原因是什么？嘉庆时军机大臣的主要职能是什么？
（4）概括专制主义中央集权制度下的两大矛盾两大矛盾演变趋势。
阅读下列材料，回答问题：
材料一
材料二 （秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。
——《史记》
材料三 （明太祖）“罢丞相不设，拆中书省之政归六部”。
——《明史》
材料四 （清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。
——《檐曝杂记》
（1）根据材料一中的示意图，指出图一、图三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的？图示二所示的政治制度的名称是什么？
（2）材料二中的“上”是指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响？
（3）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？
阅读下列材料，完成下列问题。
材料一： 明代废除丞相以前历代著名丞相及其命运
| 时期 |
代表人物 |
命运 |
| 秦国 |
吕不韦 |
秦王以1“仲父”相称，掌握国家大权，后被流放 |
| 东汉末年 |
曹操 |
挟天子以令诸侯，掌握国家大权，其子篡夺皇位 |
材料二： 废除丞相以后相当于丞相地位官职所享有权力范围的变化
| 时期 |
职位 |
所享有的权利范围 |
| 明朝中叶后 |
内阁首辅 |
拥有票拟权，但不是合法的宰相，地位常受到挑战 |
| 清代 |
军机大臣 |
承旨拟写，相当于顾问，秘书班子 |
材料三： 法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。”“因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。”
材料四 ：后之人主，既得天下，唯恐其祚命之不长也，子孙之不能保有也，思患于未然以为之法。然则其所谓法者，一家之法而非天下之法也。……即论者谓有法人无治法，吾以谓有治法而后有治人。……故曰有治法而后有治人。……有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。原夫作君主意，所以治天下也。天下不能一人而治，则设官以治之；是官者，分身之君也，……使宰相不罢，……其主亦有所畏而不敢不从也。……必使治天下之具皆出于学校，……天子亦遂不敢自为非是而公其非是于学校。是故养士为学校一事，而学校不仅为养士而设也。
——黄宗羲《明夷待访录》
（1）材料一说明了什么问题，明代废除丞相制的根本原因是什么？
（2）请结合材料二及所学知识，列举明清时期中枢机构的大循环，说明其反映的本质问题？
（3）你同意材料三中孟德斯鸠的观点吗，当时中国君主专制的强化对中国社会发展产生了什么影响？
（4）根据材料四，指出黄宗羲针对材料三的政治体制提出哪些政治主张？谈谈你对这些主张的认识？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。
——欧阳修《新唐书》
材料二 史料收集活动成果表
| 史料一（清王朝政治） |
史料二（英国议会政治） |
| 今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。 ──清 康熙帝 本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，亦未能有荣辱人、能生死者。 ──清 乾隆帝 |
凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。 ——英国《权利法案》 |
（1）根据材料一并结合所学知识，指出唐初的中央官制，概述其组织形式。
（2）根据材料二，从收集的材料看，中国和英国的政治体制有什么不同？
（3）根据史料二，说明英国的政治体制有什么特点?
阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦始皇于公元前221年消灭六国，统一中国，建立起了多民族、大一统的中央集权国家。汉武帝把这项事业继承下来，并推向前进。……多民族、大一统国家的基业得以奠定。
——张传玺《中国古代多民族、大一统国家形成的三个阶段》
材料二 唐宋到明清时期，通过科举考试的官员出身、来源情况对比,左边饼状图为《唐书》所载830进士出身分布比例；右表为两宋、明清官员任官前的出身情况比例
材料三 （朱元璋）在中国传统政治史上，做了一件创古未有的大翻案，即是正式下令废止宰相，改用内阁大学士。照法理讲，内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。一切最高命令，全由皇帝发布。但这也不是说即由皇帝一人独裁专制。皇帝的命令，因于传统政治习惯之束缚，依然必先经过内阁。照法理论，内阁大学士的身份决非真宰相，但就当时实际情形论，内阁大学士却渐渐变形站到以往传统宰相的地位上去了。但有人若以大学士身份而真正执行宰相职权，那在明代的政治法理上讲是越权的，张居正便吃了这个亏。
——钱穆《国史新论》
材料四 （冯天瑜等著）认为，中华传统文化在春秋战国时期表现为“以民本思潮和专制主义为两翼的百家争鸣的私学文化”；秦汉以后“定型为以儒学为正宗，兼纳百家、融汇释道的帝国文化”；而“在商品经济有较充分发育的基础上得以繁衍的市民文化，在清中叶以前的整个中国社会都相当幼弱。” ——《中华文化史》
（1）根据材料一结合所学知识，简述西汉时期如何推进中国“大一统”局面的发展。
（2）依据材料二的图表，分析科举制从唐宋到明清时期有什么发展变化？这些变化对中国社会发展有什么影响？
（3）根据材料三及所学知识，概括明朝内阁权力的局限性，并分析由此造成的影响。
（4）指出导致清中叶以前“市民文化”在整个中国社会中相当幼弱的主要原因。
阅读下列材料，结合所学知识回答问题：
材料一 明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”
材料二
| 时间 |
职位 |
基本职权 |
| 明中叶后 |
内阁首辅 |
有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战 |
| 清朝雍正年间以后 |
军机大臣 |
承旨拟写传达皇帝旨意 |
请回答：
（1）在君权与相权关系的处理上，唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？
（2）据材料一及所学知识，分析说明明太祖废除丞相制度的原因是什么？你怎样理解黄宗羲的观点？
（3）明清时，有人称内阁首辅和军机处为宰相。据材料二并结合所学知识，说明这种称呼是否有实质意义？为什么？
阅读下列材料：
材料一 (秦朝初年)“法令出一”“天下之事无小大皆决于上。”
——《史记》
材料二 “罢丞相不设，析中书省之政归六部。”
——《明史》
材料三 (清人赵翼说)“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召”。
——《檐曝杂记》
请回答：
（1）材料一中的“上”是指谁？他在地方推行的行政制度是什么？如何评价材料一中中央集权制度的积极影响？
（2）明清是封建社会晚期，材料二、三反映出这一时期君主专制制度分别有哪些新变化？你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？
阅读下列材料：
材料一 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”
材料二 明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
材料三 废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表：
| |
职 位 |
基 本 职 权 |
| 明中叶后 |
内阁首辅 |
拥有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战 |
| 清朝雍正年间以后 |
军机大臣 |
承旨拟写传达皇帝旨意 |
材料四 黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”
请回答：
（1）在君权与相权关系的处理上，秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？
（2）根据材料二，分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？
（3）当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义？为什么？
（4）你怎么理解材料四中黄宗羲的观点？
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