阅读下列材料，回答有关问题：
材料一：《史记》卷五七《周勃世家》：周亚夫为丞相，窦太后欲封王信为侯，景帝犹疑不决说：“请得与丞相议之”。《史记》卷一百七《武安侯列传》：田蚡于武帝时为丞相，“入奏坐语移日，所言皆听”。
材料二：以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！
——摘自《贞观政要·政体》
材料三：“罢丞相不设，析中书省政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰（副）之，而殿阁大学士只备顾问。帝方自操权柄，学士鲜所参决。”
——引自某史书《职官志》
请回答：
（1）秦朝丞相的职能是什么？从材料一可知丞相的政治地位怎样？
（2）唐太宗在丞相作用上的看法如何？他又是怎样做的？
（3）根据材料三划线部分推知这是哪一朝代官制的变化？材料中的“帝自操权柄”是什么意思？“帝”指的是谁？
（4）从三段材料中皇帝对宰相（丞相）态度的变化，你能看出古代中国政治发展的什么趋势？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 19世纪，有位观察力敏锐，名叫托马斯·梅多斯的西方人评论道：“在所有已达到某种程度的文明的民族当中，中国人是最缺乏革命性，却又最富有反叛性的。”……从14世纪中叶到19世纪欧洲人开始真正侵入中国为止，这整个时代是人类有史以来政治清明、社会稳定的伟大时代之一；传统的制度和习俗——农业经济、儒家生活方式、选拔政府官员的考试制度和身居北京的天子的受人尊敬的统治——一直在顺利地、令人满意地继续着。假如在普通的时代，这种秩序和持久性或许可看作是件幸事。但是，在这些世纪里，一个生气勃勃的新欧洲正在崛起——文艺复兴、宗教改革运动、商业革命和工业革命、法国大革命以及把自己的统治迅速扩大到全球的强大的民族国家的崛起，都发生在这些世纪里。在这样一个时代，稳定成了可咒诅的东西，而非幸事。相对地说，中国不仅看起来，而且事实上是静止的、落后的。不断变化和“进步”的观念，尽管那时在西方被认为理所当然，但依然不合中国人的思想。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史：1500年后世界》
材料二 近代资本主义的大工业和世界市场，消除了以往历史形成的各民族、各国的孤立闭塞状态,日益在经济上把世界连成一个整体，从而“首次开创了世界历史”。人类历史发展为世界历史，经历了一个漫长的过程。这个过程包括两个方面：纵向发展和横向发展。这里说的纵向发展，是指人类物质生产史上不同生产方式的演变和由此引起的不同社会形态的更迭。……所谓世界历史的横向发展，是指历史由各地区间的相互闭塞到逐步开放，由彼此分散到逐步联系密切，终于发展成为整体的世界历史这一客观过程而言的。……在历史发展为世界历史的漫长过程中，纵向发展和横向发展并不是平行的、各自独立的。它们互为条件，最初是缓慢地、后来是越来越急速地促成历史由分散的发展到以世界为一整体的发展。纵向发展制约着横向发展，纵向发展所达到的阶段和水平，规定着横向发展的规模和广度。……横向发展一方面受纵向发展的制约，一方面又对纵向发展具有反作用。……物质生活资料生产的发展，是决定历史纵向和横向发展的最根本的因素，它把历史的这两个方面结合在一个统一的世界历史发展过程之中。
——吴于廑、齐世荣《世界史·近代史编》（上卷）
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出造成当时中国所谓“静止的、落后的”社会因素。你怎样看待这种“静止、落后”中的“幸”与“不幸”？
（2）参照明清时期和西方工业革命后的史实，说明材料二中“纵向和横向发展”是怎样统一在世界历史发展过程之中的。你能从中得出哪些启示？
【中外历史人物评说】
材料 1864年，正值太平天国运动波及新疆，新疆各地豪强趁机而起。喀什噶尔首领马木提艾来木占据称王。不久，柯尔克孜族部落头目司迪克逐马木提艾来木。马木提艾来木致书中亚的浩罕汗国，欲借助外部势力驱逐司迪克。司迪克引来阿古柏予以对抗，并于1867年建立“洪福汗国”盘踞新疆。
左宗棠认为“既事关君国，兼涉中外，不能将就了局”，准备收复新疆。采用“缓进速决”战略。既积极治军，筹措军饷，整顿军队，又考虑国库空虚，必须速战速决。左宗棠为了对付阿古柏军的洋枪洋炮，仿造了德国的螺丝炮和后膛七响枪，改造了中国的劈山炮和广东无壳抬枪。欲收复新疆，引起“海防”与“塞防”之争。李鸿章等人力主海防，以日本为主要假想敌，主张放弃塞防。左宗棠则是塞防派，指出西北“自撤藩篱，则我退寸而寇进尺”，尤其招致英、俄渗透。左宗棠说服帝和后。
当时伊犁被俄占据。左宗棠认为“欲收伊犁，必先克乌鲁木齐”。左宗棠还分析：“俄虽国大兵强，难与角力，然苟相安无事，固以度外置之。至理喻势禁皆穷，自有不得已而用兵之日，如果整齐队伍，严明纪律，精求枪炮，统以能将，岂必不能转弱为强，至此劳师袭远之寇乎？”。
1876年攻下乌鲁木齐、达板城和托克逊城，阿古柏先逃亡，后服毒自杀。此时朝廷，发出休兵敕令。左宗棠上疏抗旨，据理力争。再次说服慈禧太后，令其继续收复领土。仅一年多时间，左宗棠就攻克了被外寇侵占的南疆八城，收复了除伊犁以外的新疆领土。新疆各地也于大小村镇建立左公祠，烧香礼拜。当地人还把左宗棠及其部下种植的柳树称为“左公柳”。左宗棠后又支持曾纪泽收回伊犁。左宗棠上书朝廷，力陈在新疆设省的主张，被朝廷采纳。1884年新疆省正式建立。
阅读上述材料，回答下列问题。
（1）根据材料，并结合所学知识，思考19世纪中后期新疆地区出现“边疆危机”的原因。
（2）根据材料，并结合所学知识，提炼出左宗棠取胜的原因，并指出左宗棠进军新疆的意义。
阅读下列材料：
材料一 倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料二 “民主”作为现代文明的一种具有普遍意义的原则，是从西方输入的。中国人接受和传播“民主”，最初也是把它与“君主”掺和在一起，视为“君民共主”，甚至“为民做主”。
——《世界文明史》
材料三 中华民国之主权属于国民全体。……中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；国民依法享有人身、家宅、财产、营业、言论、出版、集会、结社、通信、居住、迁徒、信仰等自由，有请愿、陈诉、诉讼、任官、考试、选举及被选举的权利；承担纳税、服兵役等义务。
——《中华民国临时约法》
材料四 第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
——1998年第九届全国人大常务委员会第五次会议决议
中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
——1999年九届全国人大宪法修正案
请回答：
(1)明清两代为实现“政府由一个皇帝来独裁”采取了哪些措施(3分)？
(2)材料二反映了人们对“民主”的认识存在什么问题(1分)？结合所学知识分析为什么会有这样的问题(3分)。
(3)与材料二相比，材料三的进步性主要体现在哪里(2分)？有何重要意义？
(4)根据材料四和所学知识指出，新时期中国民主政治发展出现了怎样的新特点。并概述民主与法制之间的关系
(本大题38分。)阅读下列材料：
材料一 养廉银制度正式推行大致始于雍正二年。此后不断补充完善，到雍正十三年最后确立。其基本原则是“为官员定养廉之资，为公事留办公之费”。具体做法是“将州县之火耗（注：火耗，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“火耗”或“耗羡”。）重者严行裁汰”，并将原由州县私征之耗羡提解归公，收贮于各省司库，从解公之火耗中“酌中量留耗羡抵补无著之亏空”，然后再由各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官，以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——吴敌《雍正时期养廉银制度简论》
材料二 从赫德（注：英国人，1863-1908年间担任中国海关总税务司）执政时起，海关关员的高薪待遇多达9项。此外还实行年资加薪制度，一般洋员每2年晋升或加薪一次，（后来）华员每3年晋升或加薪一次。年资越高、等级越高、待遇越好。……赫德还在海关实行退休制度，并（在中国）首创推行养老储金制度。……这样，养老储金实际成了促使关员保持操守、廉洁行政的保证金，无形中增加了管理效力。……此其一。其二，海关对贪污案件处分极严厉，对发案的基层主管，亦因监管不力而受连坐处分。……其三，近代海关有严密的税款完纳和呈报制度，……从而使不法海关职员无机可乘，想贪而贪不到。……赫德在海关所实行的高薪养廉，不是一项孤立的措施，是与严格的考试录用、考绩、监督、奖惩等制度相互联系、有机作用的。
回答：
（1）根据材料一,概括分析雍正时期实行养廉银制度的积极意义。
（2）对比材料一与材料二，分析赫德的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。
学习历史，不仅要广泛阅读，更要感悟智慧，融会贯通。阅读材料，回答问题。
材料一 1587年"并无大事可叙"。学者黄仁宇却从此年入手，剖析明中后期社会，写成《万历十五年》。
该著作涉及的重要人物有：
时年24岁的万历皇帝。他一方面依赖内阁，另一方面又以司礼监太监加以牵制，后来创造了近30年不上朝的专制主义君主制史上"荒诞奇迹"；
已经去世了5年的内阁首辅张居正。他生前虽然守住了内阁只是皇帝处理国政的助理机构、不能正式统率六部百司的底线，却把内阁政治演绎得有声有色；
在这年去世的的名将戚继光。他曾在浙闽粤沿海大败倭寇，保卫了东南海防；
在内地已成功定居了4年多的西方传教士利玛窦。他从欧洲出发，经过葡萄牙占领的澳门，活跃于广东一带。
--据《万历十五年》编写
材料二 玉米、番薯等"种出西土"，在不少地方开始种植。
--据[明]李时珍《本草纲目》、徐光启《农政全书》等
（1）阅读材料，联系所学知识，简述明朝中后期的政治形态，并分析造成政治日益黑暗的重要原因。
（2）试揭示明朝中后期在经济领域中（含农业、手工业、商业等）日益凸显出来的新气象和政府实行的老政策。
（3）充分利用材料提供的信息，以日本、西欧（葡萄牙）为切入点，简要叙述明朝中后期中外关系的基本内容以及明朝政府的政策。
阅读材料，回答问题
材料一 昔周公吊（感怀）二叔不咸（通“贤”），故封建亲戚，以蕃屏周。
——《左传》
“分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。”
——《史记﹒秦始皇本纪》
材料二 清代是中国古代官僚政治制度的终结时期……伴随着清朝统治的稳定，皇帝作为最高统治者和政府首脑的地位空前加强。清朝皇帝都亲理朝政，这在历代最高统治者中也是少有的。
——吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
材料三 中国古代行政权力的运行机制……君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。
——摘编自赵沛主编《中国古代行政制度》
（1）指出材料一反映的是哪两种制度。根据材料一并结合所学，概括由西周至秦朝国家政治体制方面变化的趋势。
（2）根据材料二及所学知识，归纳清代进一步加强专制主义中央集权的具体措施。
（3）根据材料三，总结君主专制背景下分权辅政的两种模式，并结合史实举例说明。综合上述材料，谈谈你对中国古代政治制度发展演进的认识。
阅读材料，完成下列要求。材料一 清朝的财政制度，从顺治朝初立，到雍正朝完备，形成一套戒律森严、以解、协饷为核心的制度。清政府对财政收支有严密的规定，其经常性的财政收入列有10项，这些税目都是统一的、固定的，不得随意改变。但是19世纪40年代以后，此种静态的固定化的财政体系已不能适应急剧变动的时局。太平军兴后，解、协饷制度崩盘，无钱可拨的中央丧失了对地方财政的协调能力，……晚清财源的开辟，中央少有作为，基本在地方政府的主导下，一系列财源相继确立，其中的大项有：厘金、关税、铸币、公债等。这与古代以土地人口为基本的税源有很大区别，也导致了地方财政收支日益膨胀和中央收支日益萎缩。
——摘编自郭卫东《倾覆与再建：明中叶至辛亥革命的政治文明》
材料二 清政府利用20世纪初进行的“新政”，开始了财政方面的改革。1903年，清政府设立财政处1906年，清廷设立税务处，准备在统一税权，主要是海关税和常关税方面做些工作。同年，清政府将户部改为度支部，负责统管全国财政，统一设立中央统管下的度支公所和财政公所，向各省派驻监理官……。
——摘编自郭卫东《倾覆与再建：明中叶至辛亥革命的政治文明》
材料三 南京国民政府在财政税收方面明确提出了统一财政、集中财权的政策主张，按照西方的财税理论，改革旧税制，着手新税制的建设……。宋子文出任财政部长后，首先划分了中央和地方财政收支系统，确立了南京国民政府的财政体制。为了防止中央与地方发生冲突，财政部于1928年1 1月间正式公布了划分国、地税收支标准案，基本上完成国、地税收系统的划分。
——摘编自张志超等《民国时期（1912—1937）财税改革问题对话》
（1）据材料一概括指出，19世纪40年代前后清政府的财政税收制度发生了怎样的变化？并结合所学知识简述其原因。
（2）据材料二、三指出，晚清政府和南京国民政府在财政税收上分别采取了哪些措施？并结合所学知识简述其积极影响。
阅读材料，完成下列要求。
第一场 史论五篇：一、“周唐外重内轻，秦魏外轻内重各有得论"；……五、“北宋结金以图燕赵，南宋助元以攻蔡论”。
第二场 考各国政治、艺学策五道：一、“学堂之设，其旨有三，所以陶铸国民，造就人才，振兴实业。……三者孰为最急策”。二、“泰西外交政策往往借保全土地之名而收利益之实。盍缕举近百年来历史以证明其事策”。三、“日本变法之初，聘用西人而国以日强，埃及用外国人至千余员，遂至失财政裁判之权而国以不振。试详言其得失利弊策”。四、“周礼言农政最详，诸子有农家之学。近时各国研究农务，多以人事转移气候，其要曰土地，曰资本，曰劳力，而能善用此三者，实资智识。方今修明学制，列为专科，冀存要术之遗。试陈教农之策”。五、“美国禁止华工，久成苛例，今届十年期满，亟宜援引公法，驳正原约，以期保护侨民策”。
第三场 《四书》《五经》义：首题为：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善义”。次题为：“中立而不倚强哉矫义”。三题为：“致天下之民，聚天下自货，交易而退，各得其所义”。
——摘编自1904年清朝最后一次科举考试试题
从上述材料中，提取三项有关清末科举考试的信息，并结合所学知识予以说明。
材料一 唐、宋时期，在鄂西民族地区推行和完备的羁縻政策，到宋、元交替时期，逐步发展为土司制度。土司制度既是集历代王朝治理经验之大成，也是在宋代羁縻政策的基础上直接发展而来的。土司制度其意义在于羁縻勿绝，承认各个少数民族世袭首领的地位，给予官衔，以实行间接统治。
材料二 元代土司制度弊病甚多，对内残暴属民，对中央不服，骚扰接壤汉民，土司之间也不断发生战争，为此明清统治者大多主张改土归流，即在条件成熟的地方，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理，尤其是康乾盛世时候，国力强大，中央已经有足够的力量加强对少数民族管理。
——《中国羁縻政策的演变》
（1）根据材料一回答：羁縻政策实质是什么？意义是什么？
（2）根据材料二回答：明清改土归流的原因是什么？根本目的是什么？
历史上重大改革回眸
材料 明朝内阁首辅张居正目睹政局混乱，1573年，他提出了“考成法”。考察标准是“惟以安静宜民者为最，其沿袭旧套虚心矫饰者，虽浮誉素隆，亦列下考。”方法是“若抚按官不熟悉心甄别，而以旧套了事，则吏部为不称职，朝廷宜秉公更置之”，同时又建立制度规定：凡六部都察院的各章奏等转行各衙门，“俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文薄存照”，实行一件，注销一件，“若各该抚按官奏行事理有稽迟延阁者，该部举之；各部院注销文册有容隐欺蔽者，科臣举之；六科缴本具奏有容隐欺蔽者，臣等举之。如此，月有考，岁有稽，不惟使声必中实，事可责成”。在“考成法”实施中，张居正裁撤了一批冗员，奖励了一批“廉能官员”，“自是，一切术敢饰非，政体为肃”然“有司惯于降罚，遂不分缓急，一概严刑并追。”
——摘编自南炳文 汤纲《中国断代史系列·明史》等
（1）根据材料，概括“考成法”内容的特点。
（2）简评“考成法”的实施效果。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 历史上中国的战略一直是北向的，即在大陆发展……（明以前的历史说明），北向战略或单纯成为一个大陆国家已没有希望。南向战略，即面向海洋或可为一个民族重新带来生机。明朝做了尝试，失败了。明朝的失败并不在于战略的错误，而是缺乏支持这一战略所需的现代经济体系，在于制度——一个庞大的官僚政治体系。
——《五百年来谁著史》
材料二 明代的一个了不起的贡献，就是官僚体制。中国的官僚制度，毛病当然是有，但本身能进行这么高级的运作，使得国家保持这样的状态，很了不起。
——中国现代国际研究院宿景祥
（1）根据材料一并结合所学知识，指出明朝在“南向战略”中所做的“尝试”，说明此时西欧出现但明朝缺乏的，有利于“现代经济体系”确立的积极因素。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出学者对明朝政治体制的态度，并予以评析。
阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一：中国数千年之腐败，其祸极于今日，推其大原，皆必自奴隶性而来，不除此性，中国万不能立于世界万国之间。而自由云者，正使人自知其本性，而不受箝制于他人。
——梁启超（1900年）
材料二：十八世纪以前，政法学之基础甚薄，一任之于君相之手，听其自腐败自发达。及孟德斯鸠出，……立法、行政、司法三权鼎立之说，后此各国，靡然从之。
——梁启超《论学术之势力左右世界》
材料三：理论上最好的政府形式就是这样的一种政府：主权或作为最后手段的至高控制权力归属于社会整个集体；任何一个公民不仅对行使这种最终主权有发言的权力，而且，至少在某些时候，被要求能在政府参政议政中发挥作用，亲自履行某种地方的或一般的公共职责。
——约翰·穆勒《代议制政府》
（1）据材料一和所学知识，指出中国数千年腐败的原因？新文化运动的先进知识分子为清除“奴隶性”做了哪些努力？
（2）据材料二，梁启超的观点受到哪一思想运动的影响？结合史实说明美国政治体制的权力制衡关系？
（3）据材料三，概括穆勒关于“理论上最好的政府形式”的定义。践行这种“政府形式”的民主方式是什么？
（4）综上所述，谈谈你对权力制衡的认识。
【历史上重大改革回眸】
材料一 唐、宋时期，在鄂西民族地区推行和完备的羁縻政策，到宋、元交替时期，逐步发展为土司制度。土司制度既是集历代王朝治理经验之大成，也是在宋代羁縻政策的基础上直接发展而来的。土司制度其意义在于羁縻勿绝，承认各个少数民族世袭首领的地位，给予官衔，以实行间接统治。
材料二 元代土司制度弊病甚多，对内残暴属民，对中央不服，骚扰接壤汉民，土司之间也不断发生战争，为此明清统治者大多主张改土归流，即在条件成熟的地方，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理，尤其是康乾盛世时候，国力强大，中央已经有足够的力量加强对少数民族管理。
——《中国羁縻政策的演变》
（1）根据材料一回答：羁縻政策实质是什么？意义是什么？
（2）根据材料二回答：明清改土归流的原因是什么？根本目的是什么？
实行民主政治是传统中国向现代转型的必然选择。阅读材料，回答问题。
材料一 自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋锺而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然期间所用者，多有小人专权乱政。今我朝罢丞相，……以后子孙做皇帝时，并不许设立丞相。……
——《明会典》卷二《皇明祖训》
材料二 谭嗣同十分推崇王夫之，认为其著作是“兴民权之微旨”。章炳麟改名绛（顾炎武初名绛），号太炎，明白显示他是顾炎武学说的继承者。梁启超将《明夷待访录》视为“宣传民主主义的工具”。孙中山等则抽印《明夷待访录》中的《原君》和《原臣》分发同志，鼓动反对清王朝的民主革命。
——岳麓版高中历史教科书
材料三
（1）一句话概括汉、唐、宋丞相职权演变的趋势。结合所学知识，分析材料一中“罢丞相”之举措对君臣关系、决策机制、政体转型的影响。
（2）结合所学二，分别列举王夫之、顾炎武、黄宗羲的主要政治观点。分析谭嗣同等人推崇这三位明末思想家的主要原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，评述近代中国政治转型的特点。
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