阅读下列材料，回答问题
材料一 （汉初）这十三个机关，合成一个宰相直辖的办公厅。我们只根据这十三曹名称，便可想见当时政务都要汇集到宰相，而并不归属于皇帝。因为皇帝只有一个笼统的尚书处，只有一个书房。最先的尚书也仅有四人，而宰相府下就有十三个机关。这相府十三曹，比诸皇室尚书的范围大得多，而且此十三曹的权位也很重，也竟俨如后代之专部大臣。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）概括材料一的观点，并结合历史背景分析其原因。
材料二 （朱元璋）在中国传统政治史上，做了一件创古未有的大翻案，即是正式下令废止宰相，改用内阁大学士。照法理讲，内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。一切最高命令，全由皇帝发布。但这也不是说即由皇帝一人独裁专制。皇帝的命令，因于传统政治习惯之束缚，依然必先经过内阁。照法理论，内阁大学士的身份决非真宰相，但就当时实际情形论，内阁大学士却渐渐变形站到以往传统宰相的地位上去了。但有人若以大学士身份而真正执行宰相职权，那在明代的政治法理上讲是越权的，张居正便吃了这个亏。
——钱穆《国史新论》
（2）根据材料一、二及所学知识，概括明朝内阁权力的局限性，并分析由此造成的影响。(7分)
材料三 英国实行责任内阁制后，国王统而不治，而首相权力不断增强：一方面表现在对内阁委员会的控制上。重要的常设委员会是由首相亲自主持的，首相还可以根据需要设立临时性的委员会。而且只有在内阁委员会主席的同意下，方可将其中的不同意见提交内阁全体讨论，从而削弱了对整个决策的控制和监督。另一方面表现在建立首相自己的智囊团，即建立政策小组。这种非官方的小组只对首相个人负责。可审查超越部门界限的问题，特别是加强对中短期政策问题的研究，并协助首相加强与政党的联系等。实际造成了“全体内阁讨论很少一点的政府工作”的趋势。
（3）根据材料与所学知识，论述英国首相权力不断扩大的具体表现。综合以上材料及所学知识，就“皇权与相权的关系”谈谈自己的观点。(6分)
南宋郑樵曾在《通志》中说：“置图于右，置书于左，索象于图，索理于书。”教科书中图示、图片，往往是学习历史、加深对文字内容理解的最好工具。
阅读下列材料，回答相关问题：
材料一：
（1）图1体现的中国古代王朝政治制度的基本特征是什么？ 与图1相比，图2所反映的政治制度发生变化的主要原因是什么？ 图3中军机处的设置反映了中国封建社会的什么政治特点？
材料二：
（图4）文字：国王仍然是国家的主人， （图 5 ）
但是已经不理国家大事了。
（2）图4漫画所反映的是西方资本主义国家所采用的何种政体形式？该形式最早是通过哪一个重要文献加以确立的? 图5体现了最重要原则是什么？目前世界多数国家的政治体制都贯彻中央集权原则，但为避免权力的过于集中导致专制又采取了一些分权的措施。以图示5这个国家的政体为例，结合所学知识简要说明它是如何贯彻中央集权原则，又避免了专制的？
阅读下列材料：
材料一 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”
材料二 明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
材料三 废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表：
| |
职 位 |
基 本 职 权 |
| 明中叶后 |
内阁首辅 |
拥有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战 |
| 清朝雍正年间以后 |
军机大臣 |
承旨拟写传达皇帝旨意 |
材料四 黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”
请回答：
（1）在君权与相权关系的处理上，秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？
（2）根据材料二，分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？
（3）当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义？为什么？
（4）你怎么理解材料四中黄宗羲的观点？
阅读下列材料：
材料一 秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……。御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
材料二 明初朱元璋曾一度效仿元制, 在中央设御史台，掌监察。洪武十五年,朱元璋撤销御史台，正式创设都察院。与此同时，朱元璋承袭宋元旧制,设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，六科给事中的威权与御史相近。在地方，设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。
公元1439 年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官的地位、职权、选用、监督对象及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定，成为明代有深远影响的监察法规。
——于登《明代监察制度概述》
材料三 “现在立宪各国，没有不是立法机关兼有监督的权限，那权限虽然有强有弱，总是不能独立，因此生出无数弊病……”
“夫中华民国者，人民之国也。君政时代则大权独揽于一人，今则主权属于国民之全体……人民为一国之主，官吏不过为人民之仆，当受人民之监督制裁也。”
——摘自《孙中山全集》
请回答：
（1）根据材料一，指出秦朝监察机构与官员设置的基本情况，并结合所学知识回答，秦朝监察制度当时起到了什么作用？
（2）依据材料二，概括明朝监察制度的特点。（6 分）
（3）依据材料三，归纳孙中山监察思想的特点，并结合材料二及所学知识，指出明代的监察制度与孙中山的监察思想有何本质不同。
（4）综合以上材料，谈谈你从中得到什么重要启示？
在对“中国古代的皇帝制度”开展研究性学习时，某班同学是从以下三个方面来展开的。
方法一 史料研习
材料一 宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。
——欧阳修《新唐书》卷四六《职官志》
材料二 国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发者，皆交议政王大臣会议。每朝期，坐中左门外会议，如坐朝仪。雍正中设立军机处，议政之权遂微，然犹存其名以为满大臣兼衔。乾隆壬子，纯皇帝特旨裁之。
——昭梿《啸亭杂录》卷四《议政大臣》
(1)材料一反映了隋唐时期宰相制度具有怎样的特点？材料二反映了清初议政王大臣会议的权力如何？根据议政王大臣会议权力演变的过程说明其权力发生了怎样的转移。(8分)
方法二 规律认识
(2)汉、唐、明、清是中国历史上四个统一的封建王朝，其中枢权力机构的演变过程为：内朝——三省六部——内阁——军机处。据此归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。(4分)
方法三 观点探讨
材料三 皇权至高无上而无所不统的属性，使得全体臣民都是皇权统治和奴役的对象，没有平等可言。在皇帝制度创立后的历史中，皇权意识不断地膨胀却缺乏对其应有的制约与限制。正因为如此，在历史上才会出现不少皇帝滥用权力的现象，给社会造成了巨大的伤害。
——赵斌《浅析中国古代皇帝制度的利与弊》
(3)结合材料三的观点及所学知识谈谈你对皇帝制度的认识。(4分)
中国古代历代王朝不断调控中央中枢权力以维护其统治。阅读下列材料，回答问题。
材料一垂拱三年，或诬告（宰相）祎之，……（武）则天特令肃州刺史王本立推鞫（审问）其事。本立宣敕（注：chì，帝王的诏书、命令）示祎之，祎之曰：“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。
——《旧唐书·刘祎yī之传》
材料二 传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理，故相人以分其职。”
（1）据材料一，结合所学知识，指出唐朝在中央实行的政治制度，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。结合材料二及所学知识指出宋代相权衰弱的原因是什么？
材料三 (明太祖)罢丞相不设，析中书省之政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰(副)之，而殿阁大学士只备顾问。
——《明史·职官志》
材料四 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。初只秉庙谟商戎略而已，厥后军国大计，罔不总揽。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——《清史稿》卷一七六《军机大臣年表一》
（2）据材料三指出，明太祖为加强皇权采取了哪些措施？结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。根据材料四认为军机处的职能是什么？对此你怎样认识？
古今中外，有识之士都在不断地追求政治进步，寻求更好的政治制度，不同的历史因素造就了各具特色的政治制度。阅读以下材料，回答：
材料一 从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱，这既是我国集权体制下的政治制度发展变化的突出特征，也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。
——齐涛《资政通鉴·中国历代政治制度得失》
（1） 据材料一，并结合所学知识，指出“从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱”在秦、唐、明三代的具体表现。
材料二 毛泽东说：“民国元年的《临时约法》，在那个时期是一个比较好的东西；当然，是不完全的、有缺点的，是资产阶级性的，但它带有革命性、民主性。”
（2）如何理解《临时约法》“带有革命性、民主性”？
材料三 自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主法制不断健全，中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进，不断呈现蓬勃生机和旺盛活力。
（3）改革开放以来，我国如何推进民主法制建设的？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……。御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——张相军《中国廉政文化史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度的主要特点，试分析其出现的背景和目的。
材料二 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料三 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。《大诰》中普列各式酷刑，如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等三十多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。
（2）根据材料二和材料三并结合所学知识，概括宋初和明初廉政措施的特点
阅读下列材料，回答问题。
材料一:中国古代天子每过五年都要率领百官和侍从们去巡狩四方，考察地方官员的政绩和公德。夏、商、周三代除天子巡狩外，还设有“方伯”并“受命于王”，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。
秦汉时期巡视制度的显著特征是分层与分部巡视相结合，职权分明，各司其职，形成了多维的行政巡视体系（中央设监察机关——御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视），即刺史巡视制度，用该制度监督地方要员。
隋唐仍沿袭御史台制度，监察御史代表皇帝出巡地方，监察郡县，保证了中央集权的统一性。唐朝中央最高监察机关“御史台”，任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。“御史台”下设台院、殿院、察院，共司监察而各有侧重。在“一台三院”的体制内，各部门职责明确，互相配合。唐朝巡视制度形式多元，分工明确，制度完备，为以后朝代所效仿。
明朝的巡视制度在封建专制史上是最完备的。明成祖朱棣正式确立御史巡按制度，改御史台为都察院，设六科给事中，成立六个独立的监察机关，负责监察全国官吏，评论政务，规谏皇帝。清朝沿袭明朝，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。
材料二:虽然巡视制度最早出现于中国，并形成了独具特色的体系，但在国外也有类似的制度可以与之媲美。1809年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的、监察行政官员的制度。1918年，芬兰建立议会监察专员制度及司法监督制度。芬兰司法总监和议会督察员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律、履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。
——摘编自王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》
回答：
（1）根据材料一概括中国古代巡视制度的历史沿革，结合所学知识分析巡视制度的历史作用。
（2）综合以上两段材料，分析西方近现代巡视制度和中国古代巡视制度存在哪些不同点，对今天有什么启示？
17世纪的中国和英国在政治领域呈现不同的发展趋势。阅读材料，回答问题。
材料一 或谓后之入阁办事，无宰相之名，有宰相之实也。曰：不然。入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也。……吾以谓有宰相之实，今之宫奴也。
——黄宗羲《明夷待访录》
材料二
——阎照祥《英国政治制度史》目录（部分）
材料三 处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光荣革命”的“反革命”，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。资产阶级与王权之间达成了王权接受限制的持续妥协，维护了英国持久稳定的法治与和平。
——杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》
（1）概括材料一的观点，并结合明朝政治说明该观点的合理性。
（2）依据材料二、三和所学知识，指出17世纪英国君主制的变化历程，分析“光荣革命”的影响。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 早期国家的官制是建立在亲贵合一的基础上的，血缘亲族是任官的先决条
件，世袭罔替，代代相承。在那种贵族参政、议政、辅政的情况下，官的权力界限也不分明。如西周主管政务的卿事寮可以辅政，也可以将兵作战，也可以主持重要的祭祀大典；而太史寮也可以辅政、将兵。官有一定的分工，但不够清晰严格，这是贵族政治的必然现象。
——韦庆远《中国官制史》
材料二 朱元璋说，“自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，
不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人”。（《皇明祖训》）他进一步说，丞相“病及于国君者，其故在擅专威福而致是欤？抑君怠政而有此欤？”（《敕问文学之士》）而黄宗羲则认为，明朝“无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也”。
材料三 19世纪60年代，地方督抚以平乱起家，较早接触到西方文明，对内外局
势有更深刻的感悟，有更强烈的危机意识与变局思想。认识到自强求富及引进西器、设局制造的必要性，地方督抚开始实现思想行为观念上的现代化转变。当传统体制需要变通而中央体制不愿变通之际，改革先从地方做起。晚清督抚势力的兴起，打破了清政府的传统政局，政治权力由中央向地方转移，在当时具有积极意义。
——摘编自李绮《晚清督抚势力与中国早期现代化进程》
（1）结合材料一和所学知识，说明秦朝的中央官制与西周相比发生了怎样的变化？
（2）结合材料二和所学知识，分析朱元璋和黄宗羲对丞相制度的看法，分别说明他们持这种看法的原因。
（3）结合材料三和所学知识，说明晚清地方督抚势力崛起的影响？
阅读材料，完成下列要求。
材料一 古代中国，皇权居于权利的最高峰，然而实际上的行政权力掌握在官僚政治系统手中，官僚政治系统的核心是宰相，负责处理全国的一切政务。近在咫尺的元代权臣乱政，无疑使朱元璋坚定了解决君相之争的决心。贫苦农民出身的皇帝，最怕别人瞧不起他，怕那些跟他南征北战的战友们对他不忠，还怕那些有知识的儒士们不肯为他所用，这种自卑心理始终伴随着他。朱元璋是一个权力欲极强的人，而且对大臣十分猜忌，他绝不允许人们染指皇权。胡帷庸的权力增长，把亲密盟友提到了高级职位上，驱逐他认为不大会支持他的人。朱元璋杀胡帷庸，并对我国政治制度进行了重大改组。将在我国实行了至少一千五百年的宰相制度正式度除。作为数代沿用不移的一种重要政治制度，宰相制度自有其存在的合理性，后明成祖时期出现了内阁，清雍正时设立军机处来辅助皇帝处理政事。虽说宰相制度被废除，这其实也是一种变相的宰相制度，朱元璋不可能从根本上废除宰相制度
材料二 伏尔泰对古代中国政府的行政机制大加赞扬，认为比之印度、波斯和土耳其的政治统治形式，中国要幸运得多。在这里，“一切都由一级从属一级的衙门来裁决，官员必须经过好几次严格的考试才被录用。在中国，这些衙门就是治理一切的机构。六部属于帝国各官府之首．六部之下有44个常设在北京的下属机构，每个省每个城市的官员都有一个辅佐的衙门。因此，在伏尔泰看来，人类肯定想象不出比中国的政治形式更好的政府。
（1)根据材料．指出朱元璋废除宰相制度的原因；并结合所学知识，如何理解“朱元璋不可能从根本上废除宰相制度”？
（2）根据材料并结合所学知识，概括伏尔泰认为中国的政治形式是“更好的政府”的理由及你对古代中国行政运行机制的认识。
阅读材料，回答问题：
材料一 《明史稿》载：“先是，太祖承前制，设中书省，置左、右丞相……(洪武)十三年正月诛丞相胡惟庸，遂罢中书省……二十八年敕谕群臣：‘国家罢丞相，设府、部、院、寺以分理庶务，立法至为详善，以后嗣君，其毋得议置丞相。臣下有奏请设立者，论以极刑。’”
材料二 中国近代著名民主人士、民主同盟的领导人黄炎培，曾于抗战胜利前夕，以国民政府参政员身份访问延安，当时他有感于“历史上一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，初起之时，都是艰难困苦、聚精会神，力求从万死中求得一生，因而无不显得生气勃勃、气象一新。及至环境渐渐好转，精神也就渐渐放下，于是惰性发作，日趋下坡，或政怠宦成，或人亡政息，或求荣取辱，‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。”故在临行前，他向中共领袖毛泽东表明了自己的忧虑，希望中国共产党能居安思危，在将来带领全国人民跳出历朝历代“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史“周期率”。
黄炎培在后来发表的《延安归来》一文记录了他自己提出这个问题后，毛泽东当时给他的回答，毛泽东说：“我们已经找到新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”这段对话在当时就引起了强烈的反映，被时人称为堪与千古“隆中对”媲美的“延安对”。
……黄炎培提出是“历史兴衰周期率”是客观存在是，它存在的条件就是封建主义的专制制度、及其长期实行的统治时期形成并遗留下来的种种封建余毒盛行的社会基础。
请回答：
（1）材料一反映了什么现象？出现这一现象的根本原因是什么？
（2）概括材料二作者认为出现“历史兴衰周期率”的客观因素。
（3）毛泽东认为“我们已经找到新路”防止历代王朝的“其兴也勃焉，其亡也忽焉”这一历史规律。其办法是什么？建国后又是如何实践的？
阅读下列材料。
材料一 自秦始皇建立君主专制制度后,历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手,参与国家大事的决策,处理全国政务。《新唐书》记载:“宰相之职,佐天子,总百官,治万事,其任重矣。”
材料二 明太祖认为:“自秦以下,人人君天下者,皆不鉴秦设相之患,相从而命之,往往病及于国君者,其故在擅专威福。”
材料三 废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表
| 时期 |
职位 |
基本职权 |
| 明中叶后 |
内阁首辅 |
拥有票拟权,但不是合法宰相,地位经常受到挑战 |
| 清朝雍正年间以后 |
军机大臣 |
承旨拟写传达皇帝旨意 |
请回答:
(1)在君权与相权关系的处理上,汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施?其共同点是什么?
(2)根据材料二,分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么?
(3)当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相,这种称呼是否有实质意义?分别说明明朝内阁制度和清朝军机处的特点。
政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程，阅读材料并回答问题。
材料一 科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举），……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
材料二 刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、亭、里。郡有郡守、郡尉等，分掌政治、军事、监察之权。县分大小，万户以上设县令，万户以下设县长。
——樊树志《国史概要》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，指出先秦、汉、魏晋南北朝时期的选官制度；并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。
（2）材料二反映了汉初哪些政治制度？指出其渊源。
（3）在中国古政治发展史上，中央政府为了加强对地方的管理，创制了不同的管理制度，请列举中国古代三大地方行政管理制度。
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