材料一:到2009年末，我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了17
年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。与
此同时，居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降，职工工资总额占GDP
的比重从“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。
改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍，2008年我国20个行业门类
中这一差距为4.77倍。目前，电力、电信、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资
水平的5—10倍左右。上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右。
材料二:我国财政收入取之于民，用之于民。2010年，国务院继续出台系列惠民措施，于
增加人民收入，改善民生。如中央财政拟安排“三农”投入8183亿元，比以上年增加930
亿元，用于加强农业基础设施建设、稳定并提高农产品收购价格、实施各种惠农补贴等；中
央财政拟安排社会保障投入3185亿元，用于加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把城
镇居民基本医保和新农舍的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%；中央财政拟投入
433亿元用于促进就业，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增老大力的就业
能力。
（1）材料一，反映了什么经济现象？运用所学经济生活知识，说明如何利用财政、税收来
解决材料一中出项的问题。
（2）结合材料二，运用政治生活的有关知识，分析国家继续出台系列惠民措施对增加人民
收入，改善民生的作用。
（3）结合材料,运用哲学的观点，说明我国当前改革收入分配制度的必要性。
阅读材料回答下列问题。
材料一、自党的十六大以来，党中央对民生问题持续关注，在经济发展的基础上，着力保障
和改善民生。党的十七大报告提出，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有
所养、住有所居，推动建设和谐社会。
材料二、2012年度中央财政预算关于民生投入的 “清单”：
教育支出3781.32亿元，增长16.4％。医疗卫生支出2035.05亿元，增长16.4％。社会保
障和就业支出5750.73亿元，增长21.9％。住房保障支出2117.55亿元，增长23.1％。农
林水事务支出5491.45亿元，增长14.8％。等这些投入将使人民得到实实在在的利益，是
当之无愧的“民生财政”。
为什么说本年度中央财政预算充分体现了科学发展观的核心？
本年度财政预算是如何体现我国政府职能转变和建设服务型政府目标的？
材料一 近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，
采取了一系列措施：如进一步加强“三农”工作，千方百计增加农民收入；稳步推进教育、
医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系建设；大力发展教育
事业；维护社会稳定，促进社会和谐。
（1）材料一中政府行为蕴含了哪些政治生活道理。
材料二。随着改革开放的深入发展，国民经济的快速发展将进一步增大资源消耗的强度。
我们面临人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。当前我国资源环境
的变化带来了一系列突出的问题,使得我国应对资源环境变化工作的形势非常严峻，,
中共中央政治局在“十二五”规划建议中明确提出,要“坚持把建设资源节约型、环境
友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力`点”。《建议》最鲜明的特点是坚持
以科学发展观统领经济社会发展全局，突出以人为本、统筹协调这一主线，把推进经济
建设、构建和谐社会、区域经济发展、政府自身建设，政治文明建设等多方面的内容，
纳入到发展规划之中。《建议》提出，“十一五”期间“必须保持经济平稳较快发展，必
须加快转变经济增长方式”等六项原则。这一重要论断指明了我国将继续把建设资源节
约型、环境友好型社会作为转变发展方式、实现科学发展的重要抓手,推动我国经济社
会切实走上节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的道路。
（2）结合材料二,分析说明我国坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加怏转变经济发展方式的重要抓手的唯物论依据。
料一：1978年以来我国基尼系数变化情况：
| 年 份 |
1978年 |
1990年 |
1994年 |
1996年 |
2005年 |
2009年 |
| 基尼系数 |
0.18 |
0.34 |
0.37 |
0.424 |
0.45 |
约0.46 |
注：基尼系数是反映衡量居民收入差距的一个重要指标。按照国际通行标准，基尼系数低于
0.3为过分平均状态，0.3—0.4属于正常合理区间，大于0.4表明收入差距过大。国际上通
常把0.4作为贫富差距的警戒线。
材料二：2010年10月15日至18日召开的党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定
国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，建议提出：要规范分配秩序，加强税收对
收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入
差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。
（1）从经济生活角度，谈一谈怎样解决材料一、二中反映的中国社会公平问题。
材料三：发展改革委主任张平在发布会上表示，目前，国家发展改革委正在深入学习贯彻十
七届五中全会精神，按照国务院的统一部署，组织力量编制“十二五”规划《纲要》。 “十
二五”规划的起止时间为2011-2015年。为更好地体现民意，集中民智，编制出一个符合科
学发展观要求，反映时代特点，经得起历史和实践检验的“十二五”规划，我们真诚地希望
社会各界积极参与，踊跃提意见，谈建议，为贯彻落实好中央《建议》精神、编制好“十二
五”规划出谋划策。
（2）结合《政治生活》知识，说明公民应如何有序地为“十二五”规划的制定献计献策？
（3）、结合所学《经济生活》知识，请你为解决十二五期间我国保障和改善民生，促进经
济发展方式转变提出建议？
材料一：2008－2011年我国财政收入与经济总量增长情况
| 年份 |
财政收入（万亿元） |
较上年增长（%） |
经济总量（万亿元） |
较上年增长（%） |
| 2008 |
2.6 |
21.4 |
13.65 |
9.5 |
| 2009 |
3.09 |
20 |
28.23 |
9.9 |
| 2010 |
3.9 |
26 |
20.94 |
10.7 |
| 2011 |
5.13 |
31 |
24.66 |
15.1 |
材料二：2008年5月12日14时28分，四川汶川发生8级地震。财政部通知要求，各级
财政部门要加大财政投入，积极筹措资金，确保受灾群众基本生活，尽快恢复生产、重建
家园。要科学安排，合理分配使用资金，优先安排重灾区，优先安排因灾生活困难群众的
紧急抢救、转移安置，做好伤员救治、卫生防疫和遇难人员善后处理工作，解决受灾群众
衣、食、住、医等生活困难。截至7月15目12时，各级政府共投入抗震救灾资金590.59
亿元，其中中央财政投入536.96亿元，地方财政投入53.63亿元。目前，受灾群众基本生
活得到初步安排，灾后恢复重建正在逐步展开，抗震救灾斗争取得重大的阶段性胜利。
（1）材料一体现了经济常识的什么道理？
（2）结合材料二，分析说明财政发挥了怎样的作用。
材料一：中共十七届五中全会指出要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，这是十二五规划强调的“四个更加注重”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点，也是“十二五”规划追求的目标——国强更要民富。
材料二：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，今后五年经济社会发展的主要目标之一：经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。
材料一中“更加注重保障和改善民生”要靠财政，据此回答我国国家财政在经济生活中有何作用？
（2）请运用《经济生活》知识，说明实现收入分配与社会公平有何意义？
（3）请结合材料二，简要说明如何促进国民经济又好又快发展？
2012年3月，财政部向十一届全国人大五次会议提交的财政预算报告显示，2011年，全国财政收入103740.01亿元，增长24.8％。与全国人大批准的预算相比，2011年中央财政收入超过预算5446亿元。这么一大笔收入究竟用在哪里了？这5446亿元安排情况是：
用于建设农村民生工程和农村基础设施944亿元，用于增加医疗卫生、文化教育事业发展300亿元，用于增加科学技术、加快自主创新和结构调整支出76亿元，用于增加保障性安居工程支出160亿元，用于增加建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设621亿元，用于增加困难群众一次性生活补贴支出207亿元；用于削减中央财政赤字500亿元；用于自然灾害灾后重建2638亿元，留待下年度经预算安排使用。
（1）中央财政超出预算的5446亿元的资金从哪里来？属于我国财政的哪些支出？
（2）结合材料分析，中央财政的投入体现财政的哪些作用？
在国民收入的分配中，在处理积累和消费的关系时，经济学家常说：一方面要“把蛋糕做大”，另一方面也要注意“把蛋糕切好”。
（1）“把蛋糕做大”和“把蛋糕切好”分别体现了经济学中的什么道理？
（2）结合所学知识，谈谈怎样既“把蛋糕做大”，又“把蛋糕切好”？
2011年中央政府公共投资完成两年新增1.18万亿元的目标。重点支持农业农村基础设施建设、保障性住房、教育和医疗卫生等社会事业，节能减排、环境保护和自主创新；实施结构性减税政策，进一步增加对农民的补贴；提高城乡低保对象等低收入群体补助水平；实施和完善家电、汽车下乡等鼓励消费的一系列 政策。这些措施对增加城乡居民收入、扩大内需，进一步保持经济向好势头发挥了重要作用。
材料是怎样体现国家财政作用的？(9分）
5材料 我国近几年结构性减税的内容
| 税种 |
税 改 内 容 |
|
| 税收 减免 |
个人所得税 |
起征点提高到3500，由九级调整为7级 |
| 企业所得税 |
企业所得税减免优惠项目：①从事农、林、牧、渔业项目的所得；②从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；③软件生产企业或集成电路设计（生产）企业；④需要国家重点扶持的高新技术企业；⑤技术先进服务型企业；⑥动漫企业减免企业所得税；⑦小型微利企业可享受20%优惠税率。 |
|
| 增值税 |
①从生产型增值税向消费型增值税的转变，纳税人购进的固定资产所发生的进项税额能够在发生当期抵扣； ②小规模纳税人增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%。 |
|
| 税收 增加 |
资源税 |
提高磷矿石、玉石、珍珠岩等矿产资源税 |
| 增值税 |
提高金属矿、非金属矿的采选产品的增值税率 |
|
| 消费税 |
提高烟酒的消费税率，停征养路费，改征成品油消费税 |
（1）运用《经济生活》知识，简述我国提高个人所得税免征额的积极意义。
(2) 实施好“结构性减税”计划，不仅是政府部门的职责，也是每个公民的责任。作为公民，依据《政治生活》有关知识，你认为应该如何处理好与政府的关系，协力实现“结构性减税”这一计划目标？
山东努力提升居民幸福指数。阅读材料，回答问题。
材料一 “十一五”期间我国GDP、财政收入、居民收入增长情况
（1）图反映了什么经济信息？有人认为“只要增加财政收入，就能提高人民生活水平”，谈谈你对这一观点的认识。
（2）提升居民幸福指数，既是政府部门的职责，也是每个公民的期盼。运用政治生活的相关知识，分析作为一名公民应如何处理好与政府的关系，协力提升“幸福指数”？
材料二 “民以食为天”，食品安全关乎千家万户的幸福。山东省委省政府针对食品安全事件屡禁不止问题，强调要建立严格的责任追究制度，制定重点整治严厉打击的措施，既严格的落实食品生产经营者的主体责任，又严格落实地方政府和职能部门的监管执法责任，共同来保障食品消费安全。
（3）结合材料二，运用“探索世界与追求真理”的知识，分析山东省直面食品安全问题的哲学依据。
无论是“十二五”规划建议，还是中央经济工作会议，收入分配制度改革始终是备受各方关注和议论的焦点。2011年改革将从加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。
加快调整收入分配格局，理顺收入分配关系。近年来，政府、企业和居民三者之间分配关系呈现较为明显的失衡状况，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势。收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。分配改革，要在坚持基本分配制度的前提下，切实保护公民合法收入和私有财产，同时尽快扭转城乡、地区和不同行业之间的收入差距过大趋势，逐步形成中等收入占多数的“橄榄型”分配格局。因此，将会加大税收在再分配中的调节作用。
阅读上述材料，回答下列问题。
结合所学知识，谈谈调整收入分配格局，理顺收入分配关系的经济意义。
材料一 中央经济工作会议指出，2011年是“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势，要加强教育重点领域建设，要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，为群众提供满意的基本生活环境。
材料二 在推进各项财政工作中，中央要着力加强农村基础设施建设；在经济和产业方面，对基础设施和一些中央大力支持、大力发展的产业，要继续投入，对传统产业、优势产业，也要给予必要的支持。
材料三 会议指出要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；保持财政收入稳定增长。
请根据材料分析概括我国财政的作用有哪些？
注：目前物价还是在高位运行，物价上涨的压力仍然比较大。
材料一：2011年前三季度，由于高耗能行业增长较快，能源消费量大幅上升，工业领域并未完成单位工业增加值能耗降耗目标。全国规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比只下降2.56%，与全年下孤4%的目标差距还很大。主要依靠大量物资投入、资金投放、不顾生态环境目益恶劣、依赖低廉劳动力的经济社会发展方式，确实已难以为燃。
（1）图1、图2和材料各反映了什么经济信息。
2）针对上述经济信息，从经济学角度说明我国应怎样促进经济平稳较快运行？
材料二：2011年12月12日至14日召开的中央经济工作会议强调，热衷于劝明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定（“四个保持”）。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效（三个“新”）。这是党中央全面分析国内外形势作出的重要决策，对于保持经济社会发展的良好势头具有十分重要的意义。
（3）试分析“稳中求进”的工作总基调所体现的哲学道理。
(10分)2011年，中国在收入分配改革、民生保障、所得税改革等多方面做出新的调整，从而提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点，进一步扩大居民消费，使居民“有更多钱花”、“有钱更敢花”、“有钱花得舒心”。
（1）截至2011年9月底，北京、天津、山西等21个地区相继调整最低工资标准，平均调增幅度达21．7％。山东月最低工资标准为1100元，非全日制最低小时工资标准为11．5元。
（2）2011年7月1日，《中华人民共和国社会保险法》正式实施，60周岁以上的农民可直接领到由政府支付的每月55元基础养老金，实现了基本养老和基本医疗保险覆盖城乡全体居民。
（3）2011年6月30日，十一届全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定，将个税起征点从2000元提高到3500元，进一步了减轻中低收入者的税收负担。
请谈谈国家多措并举增加居民收入，提高居民消费水平的经济学依据。
粤公网安备 44130202000953号