【历史上重大改革回眸】
材料一 晏以为官多则民扰，故但于出盐之乡置盐官，收盐户所煮之盐转鬻于商人，任其所之，自余州县不复置官。其江岭间去盐乡远者，转官盐于彼贮之。或商绝盐贵，则减价鬻之，谓之常平盐。官获其利而民不乏盐，由是国用充足而民不困弊。他在实践中总结了这样一条经验：“王者爱人，不在赐与，当使之耕耘纺织，常岁平敛之，荒年蠲救之。”他认为“善治病者，不使之危惫，善救灾者，勿使至给。”他主张“丰则贵取，饥则贱与”。刘晏救灾为了做到“应民之急”，还在其所辖各州县储粮三百万石，以作备荒之用。“晏常以办众务，在于得人，故必择通敏精悍廉勤之士而用之。”他认为：“士陷赃贿弃于时，名重于利，故士多清修；吏虽洁廉，终无荣显，利重于名，故吏多贪污。”
材料二 公元11世纪，王安石那场声势浩大的变法以失败告终，比王安石早300年的刘晏悄没声息的财政改革却获得了巨大成功，这给了我们什么启示呢？刘晏财政改革更多的是技术层面的，不太涉及政治之争和利益的分割，阻力比王安石小得多。但是，就变法者本身的理念而言，刘晏还是有比王安石高明之处。王安石变法为富国强兵，富国强兵本身没错，但这个口号本身隐藏了些许急躁的心态，王安石本人也性格急躁，喜欢看得见的成绩，结果就会给小人可乘之机，在操作过程中变味。本来是给予，却变成索取。例如青苗法本来是一种借贷行为，后来却变成政府的强制贷款。
（1）依据材料一概括唐朝刘晏改革的理念。
（2）据材料及所学分析，与刘晏改革对比，指出王安石变法失败的原因。
下列各项史实与结论之间关系正确的是( )。
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史实 |
结论 |
| A. |
商鞅下令“为田开阡陌封疆” |
废除了封国采邑制，强化了中央集权。 |
| B. |
孝文帝实行“三长制”，使地方豪强失去对大量依附人口的控制 |
激化了地方与中央的矛盾。 |
| C. |
王安石推行“青苗法” |
既增加了国家财政收入，又使农民免受高利贷盘剥。 |
| D. |
康熙帝与沙俄签订《尼布楚条约》 |
从法律上确定了中俄西北段边界。 |
阅读下列材料，回答问题：
材料一 若此行之，非惟足以待凶荒之患，又民既受贷，则于田作之时，不患缺食；因可选官劝诱，令兴水土之利，则四方田事加修。盖人之困乏，常在于新陈不接之陈。兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得。……使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其急。
——《续通鉴长编纪事本末》卷66
材料二 对熙宁变法的评述
——摘编自《宋会要辑稿》、《朱子大全》
请回答：
（1）材料一体现了王安石变法的哪一举措？据材料概括其主观意图。
（2）材料二中的评述揭示了王安石变法后农民怎样的境遇？结合材料和所学知识，分析导致农民如此境遇的原因。
【历史上重大改革回眸】
宋人话本中很多故事涉及王安石变法。阅读材料，回答问题。
王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。
——据《京本通俗小说·拗相公》
（1）据材料，概括说明王安石变法过程中出现了哪些问题。
（2）研究王安石变法时，你如何看待宋人话本的史料价值。
【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料 王安石主张以开源为主、节流为辅，强调通过发展经济来满足需求，并不主张一味减少开支或者要求人们节欲。正是这一观点使王安石远远超出了同时代的人，也使他蒙受了许多不白之冤。
以司马光为代表的守旧派对经济一窍不通，却自以为是，不肯接受王安石的理财之道。司马光对王安石“善理财者，民不加赋而国用饶”的观点根本弄不明白，他以为“天地所生，货财百物，止有此数，不在民间，则在公家”，这完全是一种自然经济的观点，一是认为财物完全是天地所生，忽视了人的劳动能够创造新的财富；二是认为财物是一个常数，不会增加，不懂得世间还有扩大再生产。因此，他认为所谓理财就是聚敛，就是搜刮民财。
王安石则主张“天下财富依天下之力而生”，是可以不断增加、不断发展的，并不是一个固定不变的常数。理财就是发展经济，增加社会财富。为了强调开源、强调发展生产，王安石对盲目的节用表示反对，正是这一点使人们对他产生了误解。
司马光之辈既然不懂还有开源一说，为了解决财政困难，就只有节俭一法了。节俭当然是美德，也是解决财政困难的办法之一，然而如果只会节俭，一味强调节俭，就势必会减少必不可少的开支，虽然能解一时之急，却会造成更大的隐患。而且，过于抑制需求对发展生产也是不利的，现代经济已经完全证明了这一点。宋朝的前几位皇帝除真宗外，都是比较节俭的，然而单纯讲节俭却不是解决财政困难的根本途径，而且只有皇帝节俭，大臣、贵族都奢费无度，也是毫无意义的，仁宗朝的事实就已经证明了这一点。
——摘编自徐文明《十一世纪的王安石》
(1)依据材料分析王安石和司马光对理财之道的认识有何不同？
(2)结合史实说明王安石变法中采取的“天下财富依天下而生”的措施及作用。
阅读下列材料，回答问题。﹙15分﹚
材料一 宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥，杂流之猥，词禄之多，日增月益，遂至不可纪极。真宗咸平四年（1001年），有司言减天下冗官十九万五千余人。所减者如此，未减者可知矣。
──［清］赵翼《廿二史札记》
材料二 王安石对宋神宗说：“今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急。未暇理财而先举事，则事难济。臣固尝论天下事如弃棋，以下子先后当否为胜。又论理对以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。此臣所以汲汲于差役之法也”
──《续资治通鉴长编》卷220
材料三 （司马光）言青苗之弊曰：“平民举钱出息，尚能蚕食下户，况县官督责之惑乎!”惠卿曰：“青苗法，愿则与之，不愿固不强。”光曰：“愚民知取债之利，不知还债之害，非独县官不强，富民也不强也。”帝（神宗）曰“陕西行之既久，民不以为病。”光曰：“臣陕西人也，见其病，未见其利。”
──引自《续资治通鉴长编》
（1）材料一主要反映了怎样的现象？﹙2分﹚分析这种现象出现的原因。﹙3分﹚
（2）材料二王安石认为理财的关键是哪一项措施？﹙1分﹚这一措施的实行有何积极作用？﹙2分﹚
（3）材料三中，司马光认为青苗法在实施过程中有什么问题﹙2分﹚他指出问题的目的是什么? ﹙2分﹚
﹙4﹚针对北宋“国用殚竭，民力空虚” 王安石采取了哪些措施？﹙2分)结果怎样？﹙2分﹚
阅读下列材料，回答问题。
材料一 及秦孝公用商君，坏井田，开阡陌，急耕战之赏，虽非古道，犹以务本之故，倾邻国而雄诸侯。然王制遂灭……庶人之富者累巨万，而贫者食糟糠；有国强者兼州城，而弱者丧社稷。
——《汉书·食货志》
材料二 (宋神宗)与王安石论助役事，安石辩数甚力。上曰：“无轻民事，惟艰。”安石曰：“陛下固知有是说，然又须审民事不可缓。”上曰：“修水土诚不可缓。”安石曰：“去徭役害农，亦民事也。岂特修水土乃为民事？如修水土非陛下能胜异论，则谁肯为陛下尽力？且议助役事已一年，须令转运使、提点刑狱、州县体问百姓，然后立法，法成又当晓谕百姓，无一人有异论，然后着为令，则其于民事，可谓不轻矣。”
——《续资治通鉴长编》
（1）材料一中“富者累百巨万”、“强者兼州域”的现象，分别与商鞅变法的什么措施有关?
（2）根据材料二简述王安石的观点。结合所学知识，指出其相应的改革措施。
（3）材料一、二反映的共同主题是什么？据材料回答两次改革的侧重点是什么？
《范文正公集•政府奏议》称：“我国家革五代之乱，富有四海，垂八十年，纲纪法度，日削月侵，官壅于下，民用于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。”出现《政府奏议》所称情况主要是由于
| A．秦朝为实现对地方政权直接有效的控制，在全国推行郡县制 |
| B．西汉初的“无为而治”引起匈奴南侵和诸侯国的势力日益膨胀 |
| C．唐朝中期，地方节度使形成了严重威胁中央的藩镇割据局面 |
| D．宋太祖加强中央集权的举措埋下了北宋中期积贫积弱的祸根 |
范仲淹在《鉴于诏条部东十事》说:“官壅于天下，民困于外，夷狄骄盛,寇盗横炽，不可不更张以救之。”结合材料判断王安石变法的主要目的是
| A．缓解国家财政危机，促使人民生活富裕 |
| B．缓解国家财政危机，富国强兵,维护北宋封建统治 |
| C．增加政府收人，增强军队势力 |
| D．财政危机日益严重，适应士大夫呼吁改革的要求 |
阅读下列材料：
材料一 历史学家黄仁宇认为：中国在历史上产生过九个统一全国的大朝代，我们可称秦汉为“第一帝国”，隋唐宋为“第二帝国’’，明清则为“第三帝国”。第一帝国的政体还带贵族性格，世族力量强大。第二帝国则大规模和有系统地科举取士，造成新的官僚政治，而且将经济重心由华北的旱田地带逐渐转移到华南的水田地带。……若将第二帝国和第三帝国比较，则可以看出第二帝国 “外向’’“开放’’，带“竞争性”。与明清之“内向”“保守’’及“非竞争性”迥然不同……第二帝国带扩张性，而第三帝国则带收敛性。
———黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》
（1）根据材料一及所学知识，概括指出“第二帝国’’在政治结构、经济格局和选官制度方面与“第一帝国”相比，发生的主要变化。
（2）结合有关史实，说明第三帝国的“内向”“保守”及“非竞争性”主要表现在哪些方面？运用全球史观，可以得出怎样的结论？
材料二 (汉武帝)征伐四夷，国用空竭，兴利之官自此始也。……元封元年，弘羊为治粟都尉，领大农，尽管天下盐铁。以诸官各自市，相与争物，以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费……。如此，富商大贾无所牟大利。
———《通典·食货典》
今天下财用，窘急无余；典领之官，拘于弊法。……远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻。……宜假以钱货，继其用之不给，使(发运使)周知六路财赋之有余而移用之。凡籴买、税敛、上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远。……稍收轻重敛散之权，归之公上，而制其有亡，以便转输，省劳费，去重敛，宽农民，庶几国可足用，民财不匮矣。
———《宋会要辑稿·职官》
(3)根据材料二，从背景角度比较西汉与北宋实行均输法的相同之处。结合“均输法”和“市易法”相关内容，指出王安石的理财政策。这种政策产生的直接影响是什么？
北宋出现“冗官、冗兵、冗费”局面，从反面说明了：
| A．北宋加强中央集权在当时弊大于利 | B．政治改革要有经济保证 |
| C．政治改革要重视精兵简政 | D．兵赿多，战斗力赿弱 |
历史上重大改革回眸
材料一 汉武帝元封元年（公元前110年），在桑弘羊的主持下普遍推行均输法，郡国设均输官掌其事，受大农（即管钱财、粮食的长官）节制。均输官负责将各郡国应缴贡物统一折价征收当地土特产品，一部分运往京师，一部分运至价贵地区出售，有时还在出售地将所得继续收购特产，易地辗转贩卖……同时又实施平准法，在京师设平准官，集中管理各地运至均输货物和大农所掌握其余物资，根据市场价格涨落卖出或买进，达到调剂供需、平抑物价的目的。
——摘编自张帆《中国古代简史》
材料二 在20世纪末叶提及王安石，我们只更感到惊异：在我们之前900年，中国即 企图以金融管制的方法操纵国事，其范围与深度不曾在当日世界里任何其他地方提出，当王安石对神宗赵顼说：“不加税而国用足”，他无疑的已知道可以信用贷款的方法刺激经济之成长。
——摘编自黄仁宇《中国大历史》
（1）根据材料一，分析桑弘羊实施均输法和平准法的作用。结合所学知识，分析指出王安石对桑弘羊的理财措施有哪些借鉴与发展？
（2）根据材料二，概述王安石在理财方面的特点。有人认为王安石变法未完全做到“不加税而国用足”，请谈谈你的认识。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 (汉武帝)征伐四夷，国用空竭，兴利之官自此始也。……元封元年，弘羊为治粟都尉，领大农，尽管天下盐铁。以诸官各自市，相与争物，以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费……。如此，富商大贾无所牟大利。
——《通典·食货典》
材料二 今天下财用，窘急无余；典领之官，拘于弊法。……远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻。……宜假以钱货，继其用之不给，使(发运使)周知六路财赋之有余而移用之。凡籴买、税敛、上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远。……稍收轻重敛散之权，归之公上，而制其有亡，以便转输，省劳费，去重敛，宽农民，庶几国可足用，民财不匮矣。
——《宋会要辑稿·职官》
请回答：
(1)根据材料一、二，从背景角度比较西汉与北宋实行均输法的相同之处。
(2)根据材料二，分析王安石均输法实施的作用。
阅读下列材料：
材料一 王安石对变法前后社会景象的描述：
（一）河北民，生近二边长辛苦，家家养子学耕织，输与官家事夷狄．今年大旱千里赤，州县仍催给河役。老小相携来就南，南人丰年自无食，悲愁白日天地昏，路旁过者无颜色。
（二）歌元丰，十日、五日一雨风。麦行千里不见土，连山没云皆种黍，水秧绵绵复多馀，龙骨长乾挂梁梠。鲥鱼出网蔽洲渚，获笋肥甘胜牛乳。百钱可得酒斗许，虽非社日长闻鼓。吴儿踏歌女起舞．但道快乐无所苦，老翁堑水西南流，杨柳中间代小舟，乘兴欹眠过白下，逢人欢笑得无愁。
——王安石《临川丈集》
材料二 王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，驯至靖康之难，人皆咎安石为祸首，而不知实根柢于神宗之有雄心也。
——赵翼《廿二史札记》
材料三 （王安石）不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利，民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。
——苏辙《栾城三集》
请回答：
（l）据材料一，概括变法前后的社会变化，并对王安石的结论作扼要评价。
（2）材料二、三认为王安石变法失败的原因有哪些？两者在分析王安石变法失败原因方面的共同缺陷是什么？
（3）结合上述材料和所学知识，谈谈王安石变法对今天改革有何启示？
阅读材料，回答问题：
材料一 (王安石)向皇帝保证任用熟于“理财”的人就能确保“民不加赋而国用饶”。司马光……认为，“理财”非古代的政府所为。政府应该确保它的政策不会妨碍人们富裕起来。税收只是为了让政府能维持秩序。青苗钱破坏了富人必要的社会职能。
——(美)包弼德《斯文：唐宋思想的转型》
材料二 天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守。
——王安石
材料三 王安石变法……有一个值得注意的问题，就是他更多地重视商品货币的作用……想尽量用经济的办法管理国家财政，反映了宋代商品货币在社会生活中的活跃，也证明王安石的变法思想和变法举措有很大的前瞻性。
——马克垚《世界文明史》
(1)材料一中王安石、司马光围绕什么问题进行了激烈争论？结合材料二，指出这一争论的实质，并回答变法触动了哪部分人的既得利益。
(2)王安石采取哪些措施确保“民不加赋而国用饶”？根据材料三，变法重视商品货币作用的原因是什么？
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