“中体西用”后久被指为包庇封建，其实，那个时候的中国，天下滔滔，多的是泥古而顽梗的士人在封建主义充斥的天地里，欲破启锢闭，引入若干资本主义文化，除了“中体西用”还不可能提出另一种更好的宗旨。如果没有“中体”作为前提，“西用”无所依托，它在中国是进不了门，落不了户的。
——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
根据材料中体现出的评价方法，任选下列表中的两种观点进行评价。（要求：观点清晰，史论结合）
阅读下列材料，回答问题。
材料一、 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
材料二、 1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：（1）在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；（2）在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；（3）联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；（4）必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——丁则民《欧美公务员制度研究》
请回答：
（1）依据材料一，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。
（2）依据材料二，归纳近代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。
(36分)法制建设和进步是政治文明的重要内容，是人类文明的重要组成部分。从“人治”到“法治”是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料，结合所学知识回答相关问题。
材料一 这种以“民主”为核心的“法治”观，表现在《十二铜表法》的条文中。它限制了贵族的司法专横，“有了成文法典，他们就可以不再依靠贵族的记忆力”，量刑定罪都有章可循；体现了一定的奴隶制民主，如规定“以后凡人民会议的所有决定都应具有法律效力”。
——摘编自于语和《〈法经〉与〈十二铜表法〉之比较研究》
材料二 第二条第三款： 总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑：在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于体会时间意见不一致时，命令两院体会到他认为适当的时期为止：他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。
——《美国1787年宪法》
材料三 “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
材料四 我国现行宪法是1982年制定的。1988年宪法修正案增加了“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”的内容。1993年宪法修正案肯定了社会主义市场经济的法律地位。1999年宪法修正案规定：“实行依法治国，建设社会主义法治国家。”
——摘编自《宪法在社会变革中逐渐完善》
请回答：
（1）材料一中的“他们”属于哪一社会阶层？据材料一，指出《十二铜表法》颁行的意义。
（2）根据材料二结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则各是什么?并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的?(10分)
（3）材料三中的“民治”在中国的近现代社会都努力去落实，请写出中国近代至建国初期关于“民治”的三部主要法律名称及每部法律的特点或原则?(12分)
（4）材料四所述内容反映了怎样的时代特征？综合材料四，从依法治国的角度，谈谈你对中国修宪的认识。
在法国启蒙运动史上，孟德斯鸠是一位非常重要的代表人物。他的三权分立学说对现代西方的政治民主化进程乃至整个人类历史都产生了深远的影响。阅读下列材料：
材料一 “国家应该分权治理，这是保障自由平等和私有财产，防止专制压迫的最好办法。他把国家的权力分成立法权、行政权和处理外交事务的权力，他们分别由议会和君主掌握。”
——洛克《政府论》
材料二 “这就是英格兰的基本政体：立法机关由两部分组成，他们通过相互的反对权彼此钳制，二者全都要受行政权的约束，行政权又受立法权的约束。”
——孟德斯鸠《论法的精神》
材料三 “立法权和行政权如果集中在一个人或一个机构的手中，自由便不复存在。因为人们担心君主或议会可能会制定一些暴虐的法律并暴虐地执行。司法权如果不与立法权和行政权分置，自由也就不复存在。司法权如果与立法权合并，公民的生命和自由就将由专断的权力处置，因为法官就是立法者。司法权如果与行政权合并，法官就将拥有压迫者的力量。如果由同一个人，或由权贵、贵族或平民组成一个机构行使这三种权力，即制定法律的权力、执行国家决议的权力以及裁决罪行或个人争端的权力，那就一切都完了。”
——孟德斯鸠《论法的精神》
请回答：
(1)据材料一、二，指出孟德斯鸠三权分立思想的来源。
(2)据材料一、三，孟德斯鸠三权分立思想在前人的基础上有了怎样的发展？其目的何在？
(3)据上述材料并结合所学知识，说明这一思想在美国立法实践中的体现。
(4)从西方人文主义思想发展的角度，评述孟德斯鸠的三权分立学说。
“政在去私，私不去则公道亡”。廉政建设需要制约权力，进行制度创新。阅读下列材料，回答问题：
材料一 武帝元封五年，初置部刺史。刺史班宣，周行郡国，省察治政，黜陟能否，断理冤狱。……(刺史)秩卑权重，以卑临尊……此大小相制 ,内外相维(相互制约平衡)之意也。
——《中外监察制度简史》
材料二 美国首都华盛顿原是一片荒无人烟的灌木丛林。国会大厦位于全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是白宫和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。（如图）
材料三 所谓“五权”，是指除立法权、司法权、行政权之外，还有考试权和监察权。……孙中山看到了三权分立学说的不足：由议会掌管监察权，不利于权力的相互制约，容易造成 “议会专制”；没有明确的考试制度，导致“任用私人”和“盲从滥举”。……根据孙中山设计的五权宪法，中华民国中央政府由行政院、立法院、司法院、考试院和监察院组成，五院皆对国民大会负责。……他提出的五权分立、权能分治、以权治能等思想……构建了中国特色的权力制约和监督体系，是孙中山宪政思想的伟大创新。
——王华的《制度设计中的创新与缺陷》
材料四 第2条 中华人民共和国的一切权力属于人民。……全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第83条 地方各级人民检察院独立行使职权，不受地方国家机关的干涉。
——《1954年中华人民共和国宪法》
第131条 人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
——《1982年中华人民共和国宪法》
第13条 宪法第五条增款：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”
——《1999年中华人民共和国宪法修正案》
让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。
——习近平的《十八届三中全会报告》
（1）据材料一，归纳汉武帝时期刺史制度的主要特点。
（2）根据材料二，指出华盛顿的城市布局体现了美国怎样的政治信仰？这种城市布局有什么社会教育意义？
（3）概括材料三的基本观点。评价孙中山宪政思想的历史与现实价值。
（4）根据材料四，你对新中国廉政建设有何认识？
根据材料回答下列问题
材料一：我们认为下面这些真理是不言而喻的:一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利,其中有生命、自由以及追求幸福的权利。
——美国《独立宣言》(1776年)
材料二：合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。—《美利坚合众国宪法》第十五条修正案(1870年)
材料三：合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。
——《美利坚合众国宪法》第十九条修正案(1920年)
材料四：(此前年满二十一岁的公民才拥有选举权，现规定)年满十八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权，不得因为年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。
——《美利坚合众国宪法》第二十六条修正案(1971年)
回答：
(1)材料一确认了什么原则？结合所学知识，指出申明这一原则在当时起到了什么作用。 (2)结合所学知识，说明材料二的规定是在什么历史背景下产生的。
(3)概括材料二、三、四，指出美国公民的选举权是如何变化的。
(4)根据材料并结合所学知识，简述从美国近两百年选举权的变化中得到的启示。
议会是近代西方资产阶级代议制的基本标志。但由于各国的政体不同，议会在国家政权组织体系中的地位和作用也有所不同。
材料一：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉。 ——摘自英国《权利法案》
材料二：第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何等程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事得与我的内阁商量，并得到内阁的支持。”
材料三：马克思认为，德意志帝国实质上是一个“以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”
(1)分析指出，材料一对英国的政治体制产生了什么影响?(4分)
(2)材料二中丘吉尔指出了美英政府首脑与议会(国会)的不同关系，请说明你对此的理解。(6分)
(3)材料三中马克思为什么说德意志帝国是一个“以议会形式粉饰门面”的国家?(4分)
27．阅读材料，回答问题。
材料一 英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。……这大概是改造制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。
——杨小凯《中国政治随想录》
材料二 在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的困难在于：你必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者（注：被统治者指当时美国诸州）；其次要强制（中央）政府控制自己。
——“美国宪法之父”麦迪逊
（1）结合材料一和所学知识，指出“光荣革命”后英国形成了什么政治体制？近代英国是如何逐步实现对王权的效控制的？
（2）1787年宪法是怎样解决材料二中“最大的困难”的？
（3）根据以上材料，结合所学知识，归纳英、美资产阶级代议制政体的优越性。
阅读下列材料，回答问题。
1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：(1)在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；(2)在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；(3)联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；(4)必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——丁则民《欧美公务员制度研究》
请回答：
依据材料，归纳近代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。(12分)
(14分)分权与制衡在不同政体中都有体现。阅读材料，回答问题。
材料一 唐朝中枢机构以三省为核心，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议……遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、敕、制书，均需在政事堂会议研究讨论，然后决定是否颁布，而且下颁的诏敕需要宰相副署，并盖上“中书、门下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。
——《中国历代官制》
(1)据材料一，说明三省六部制怎样协调君权和相权的?(4分)
材料二 英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
(2)依据材料二并结合所学知识，指出英国找到“控制‘控制者’的办法”有哪些？
材料三 在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的困难在于：你必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者；其次要强制（中央）政府控制自己。
——“美国宪法之父”麦迪逊
（3）结合所学知识说明1787年宪法是怎样解决材料三中“最大的困难”的？
材料四 曾高度评价西方自由民主制度的日裔美籍学者福山，近期多次抨击当今美国式的三权制衡体制，认为分权制衡对行政造成太多掣肘，削弱了政府的自主性，导致决策效率低下，成本高昂，并发出美国式政治无路可走的哀叹。
(4)据材料并结合所学知识，谈谈你对近代西方分权制衡的认识。(2分)
【中外历史人物评说】(10分)阅读下列材料：
材料一 “在军纪方面，国王的部队和克伦威尔指挥的部队，显露出很大的区别。国王的军队……无法有秩序地再重新结合起来投入战斗，也不可能做到在同一天发起第二次攻击……克伦威尔的军队则完全不同，如果他们进攻得手……或暂时溃退，他们能重新集合起来，排成整齐的队列，等待新的命令。”
——克拉伦顿
材料二 “我可以这样说，在尚未失传的历史典籍里，找不到一支军队像我们这支军队一样遭受这样闻所未闻的艰苦环境，而且自始至终一贯地以忍耐和刚毅的精神来承受这种艰苦…… ”
——华盛顿
请回答：
(1)据材料一指出克伦威尔军队和国王军队相比有何不同？(2分)试分析其原因？(2分)
(2)材料二中华盛顿所说的环境“艰苦”程度如何？(3分)
(3)结合所学知识和材料，说说克伦威尔和华盛顿所率军队的相似之处。(3分)
阅读下列材料：
材料一 由于私有制进一步发展，人的私有意识大大加强，商品货币经济的深度与广度都已今非昔比。其内容之丰富，形式之多样远非市民法所能逮及。……由于社会的进步，市民法扩大为世界性的法律——万民法，已势在必行。
——米健《略论罗马万民法产生的历史条件和思想渊源》
材料二 1787宪法是新大陆第一份具备高度法律意义的文件，与之相当的就是古罗马的十二铜表法。……十二铜表法和1787宪法都包含了私法和公法两大门类。但是，在罗马，这两大门类之间并没有清楚的区分，甚至也不存在形式上的划分，而1787宪法则以公法和私法之间严格的内容和逻辑划分为特征和性格。使人吃惊的是，最终的局势和未来的发展表明，在罗马，私法元素具备了压倒性的地位；而在美国，情况却恰恰相反，是公法元素或者说宪法元素获得了这个地位。
——林国荣《托克维尔眼中的美国1787宪法与古罗马十二铜表法之比较》
材料三 1866年对奥地利战争胜利后，为了使新成立的北德意志联邦“有章可循”，惯于专断的普鲁士首相竟然像签发公文一样，将他拟定的宪法草案送给北德意志联邦议会强行通过。故而有人称这部宪法是俾斯麦的个人“著作”。1871年的《德意志帝国宪法》就是在这样一部宪法的基础上形成的。
——摘编自刑来顺《略论德意志帝国政治架构的发展趋势》
请回答：
（1）结合材料一和所学知识回答，为什么说万民法取代公民法“势在必行”？
（2）结合材料一、二和所学知识，概括两部法律对世界民主法制建设的相同贡献。
（3）结合材料三和所学知识概括德国1871年宪法出台形式和内容的特点。
阅读材料，回答问题。
材料一 在我们要讲的唐宋明清五个朝代里，宋是最贫最弱的一环，也是最没有建树的一环。……论中国政治制度，秦汉是一个大变动。……若论制度，宋代大体都沿袭着唐旧。只因宋初太祖太宗不知大体，立意把相权拿归自己，换言之，这是小兵不放心大臣，这也罢了。他们种种措施，自始就不断有人反对。但因宋初承袭五代积弊，社会读书人少，学术中衰，反对的也只晓得唐制不如此而已，并未能通览大局，来为有宋一代定制创法。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料二 汉密尔顿从来不曾期待不完美之人制出完美之物。他说：一切经过集体讨论制定的方案均为各种意见的混合体，必然混杂每个个人的良知和智慧，错误和偏见。将十三个不同的州以友好、联合的共同纽带联结一起的契约，必然是许多不同利益与倾向互相让步的结果。此种原料安能制出完美无缺的成品？ ——摘自刘建湘《美国宪法的商谈原理》
（1）根据材料一，简要说明宋朝在政治制度上“没有建树”的主要原因。据所学知识，概括说明从秦汉到唐宋政治制度演变的基本趋势。
（2）根据材料并结合所学知识，简述1787年美国宪法中“良知和智慧”与“错误和偏见”的表现。（9
分）
阅读下列材料回答问题。
材料一 伴随经济变革而来的是重大的政治变革……经济的发展和商品化为各封建国家的统治者提供了建立中央集权所必需的财政基础。由于当时新开垦的土地的管理不属于封建关系范围之内，所以地租都被直接交入诸侯们的府库……这样一来，诸侯们就能够把从前分给贵族们的封地转变为由他们各自封国的中央政府派官员管理的行政单位。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 对地方上的府、州，则另设通判以抑制知府、知州的职权这在宋初对于消除地方割据势力曾起到一定的作用。至道三年（997年）又将全国划为15路，各路设转运使，后又设提点刑狱，除负责转运财物、审理刑狱外，还负责监察地方，称为监司，包括后来设置的提举常平司，以加强朝廷对地方的统治。 ——白寿彝《中国通史》
材料三 最后通过的《联邦宪法》固然比起《邦联条例》来说大大加强了中央的权力，但是它并未建立中央集权的体制，它把相当多的权力保留给各州。换言之，它确立了一个联邦制，它既避免了《邦联条例》的极端，又避免了中央集权的弊害，既把各州团结成为一个国家，又保障了地方的一定程度的自治地位，这样就可以发挥地方的积极性和首创性。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史》
（1）指出材料一反映的现象发生于中国古代的哪一时期。“重大的政治变革”指的是什么？指出材料二中，“通判”“转运使”的职能，结合所学知识指出宋朝地方制度的利与弊。
（2）依据材料三，指出美国《联邦宪法》所建立的体制，并结合所学知识分析美国这些体制建立的积极意义。
【近代社会的民主思想与实践】
麦迪逊1787年4月给华盛顿写信说“鉴于各州的个别独立地位是与它的合决主权是极端不相容的，而若要把各州并合成一个单一的共和国则又操之过急且无法达到，所以我择取了某种中间的立场”。
麦迪逊认为政府的产生必须来自社会上的大多数人，而不是一小部分人，或者社会上某个幸运阶级。但也要防止一般民众做出损害少数人的决定。他认为直接民主是多数人的私权，间接民主则体现了所有人的利益。“人类在政治权利上的平等不等于在财产、意见和情感上就完全平等。只有代议制的共和政体才能对这种政体（指纯粹民主的政府）进行矫正工作”。
（1）根据材料，概括麦迪逊的主要思想
（2）结合所学知识分析麦迪逊思想的实践效果
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