【历史上重大改革冋眸】北宋初期差役法存在严重弊端，百姓怨声载道，王安石以免役法代之。阅读下列树料：
材料一然役有轻重劳佚之不齐，人有贫富强弱之不一，承平既久，奸伪滋生。命官、形势占田无限，皆得复役，衙前将吏得免里正、户长；而应役之户，困于繁数，伪为券售田于形势之家，假佃户之名，以避徭役。……民间规避重役，土地不敢多耕，而避户等；骨肉不敢义聚，而样人丁。故近年上户浸少，中下户浸多，役使频仍，生资不給，则转为工商，不得已而为盗贼。
——《宋史•食货志》
材料二免役之法，据家赀高下，各令出钱雇人充役，下至单丁、女户，本来无役者，亦一概输钱，谓之助役钱……盖免役之法均平如一，举天下之役，人人用募，释天下之农，归于畎亩……故免役之法成，则农时不夺，而民力均矣
——《宋史•王安石传》
材料三苏徹认为，差役法“衙前之害，自熙宁以前，破敗人家，甚如兵火，天下同苦之久矣”。但是“近岁所以民日贫困，天下共苦免役法者，乃是庄农之家，岁出役钱不易”，而坊郭人户“所出役钱太重，未为经久之法“差役之利，利在上等、下等人户，而雇役之利，利在中等。既利害相半，则兼行差雇为利实多。”“今既行差役法，仍许所差之人不愿身充，亦得雇幕，盖所以从民之便也。”
——方宝璋《再论宋代免役法的利弊》
请回答：
（1）据材料一，概括宋初差役制度存在的问题。
（2）据材料二，指出王安石对差役法做出的调整。这一调整的目的何在？
（3）据材料三，概括苏辙对差役法与免役法的态度。综合上述材料，你认为在制定改革措施时应注意哪些问题？
材料王安石主张以开源为主、节流为辅，强调通过发展经济来满足需求，并不主张一味减少开支或者要求人们节欲。正是这一观点使王安石远远超出了同时代的人，也使他蒙受了许多不白之冤。
以司马光为代表的守旧派对经济一窍不通，却自以为是，不肯接受王安石的理财之道。司马光对王安石“善理财者，民不加赋而国用饶”的观点根本弄不明白，他以为“天地所生，货财百物，止有此数，不在民间，则在公家”，这完全是一种自然经济的观点，一是认为财物完全是天地所生，忽视了人的劳动能够创造新的财富；二是认为财物是一个常数，不会增加，不懂得世间还有扩大再生产。因此，他认为所谓理财就是聚敛，就是搜刮民财。
王安石则主张“天下财富依天下之力而生”，是可以不断增加、不断发展的，并不是一个固定不变的常数。理财就是发展经济，增加社会财富。为了强调开源、强调发展生产，王安石对盲目的节用表示反对，正是这一点使人们对他产生了误解。
司马光之辈既然不懂还有开源一说，为了解决财政困难，就只有节俭一法了。节俭当然是美德，也是解决财政困难的办法之一，然而如果只会节俭，一味强调节俭，就势必会减少必不可少的开支，虽然能解一时之急，却会造成更大的隐患。而且，过于抑制需求对发展生产也是不利的，现代经济已经完全证明了这一点。宋朝的前几位皇帝除真宗外，都是比较节俭的，然而单纯讲节俭却不是解决财政困难的根本途径，而且只有皇帝节俭，大臣、贵族都奢费无度，也是毫无意义的，仁宗朝的事实就已经证明了这一点。
——摘编自徐文明《十一世纪的王安石》
（1）依据材料分析王安石和司马光对理财之道的认识有何不同？
（2）结合史实说明王安石变法中采取的“天下财富依天下而生”的措施及作用。
【历史上重大改革回眸】 阅读材料。
材料一“窃惟朝廷从初散（贷出）青苗钱之意，本以兼并之家放债取利，侵渔细民，故设此法，押其豪夺，官自借贷，薄收其利。今以一斗陈米散与饥民，却令纳小麦一斗八井七合五勺，或纳粟三斗，所取利约近一倍。虽兼并之家，乘此饥馑取民利息，亦不至如此之重。”
——司马光《司马光奏议》
材料二“盖制（管束）商贾者恶其盛，盛则人去本者众，恶其衰，衰则贷不通”。
——王安石《王文公文集》
（1）根据材料一并结合所知识指出，司马光认为青苗法的设计目标与实施效果之间有何差距？王安石、司马光在争辩青苗法的利弊时，其出发点有何共同之处？
（2）根据材料二指出王安石如何处理农商关系？结合变法内容说明王安石是如何实践“制商贾”的？
【历史上重大改革回眸】阅读下列材料：
材料一在他们的心目中，梭伦是唯一和当时社会罪恶势力最无牵涉的人。他不像富人那样靠压榨穷人谋取不义之财，也不像穷人那样当牛做马……贵族富人支持他，是因为他出身名门，拥有财富，可以作为上层人物的代表；穷人依赖他，是因为他反对氏族贵族，同情平民疾苦，坚持不畏权贵而为民的正义之行。……据说在梭伦当选之前，人们中间就流传着他的一句话：平等不会产生战争。
——选自沈东主编的《梭伦改革》
材料二王安石变法……有一个值得注意的问题，就是他更多地重视商品货币的作用……想尽量用经济的办法管理国家财政，反映了宋代商品货币在社会生活中的活跃，也证明王安石的变法思想和变法举措有很大的前瞻性。
——马克垚《世界文明史》
阅读后请回答下列问题：
（1）如何理解材料二中的“王安石变法举措具有很大的前瞻性”的含义？
（2）结合材料一、材料二，从梭伦改革与王安石变法的结果上，谈谈你对变法改革的一般看法？
阅读下列材料，然后回答问题。
材料一 反腐，是历届两会的热点，今年更是百姓关注的焦点。过去一年，中央坚持“老虎、苍蝇一起打”，省部级高官接连落马，同时，反“四风”成效显著，公款吃喝、送礼等群众“身边的老虎、苍蝇”无处藏身。实实在在的变化，让百姓看到中央反腐的决心。2014年，如何把党风廉政建设和反腐斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，如何将作风建设常态化长效化，人们无比期待。
“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”，是强国富民、改善环境的“小康梦”。最近五六年的全国两会上，除了经济方面的话题，食品安全问题、住房问题、上学问题、看病问题、就业问题、养老问题，也是老百姓的聚焦点所在。
----搜狐网《2014全国两会热点解读》
材料二“新政”开始时，罗斯福的心目中并没有一幅清晰的蓝图…而运用政府的权力对经济进行干预。至于干预的范围有多大，….他并非成竹在胸，而是在实行中逐步摸索。……“新政”还遭到来自国内右翼分子的挑战。…..一批对“新政”不满的大亨们及保守的民主党人，成立了“美国自由同盟”，其目标是阻止“新政”向左转。
——《世界史》齐世荣总主编
材料三王安石确是个有雄才大略的人，然而他的变法却遭到了一大群人的反对。他坚信只要动机是好的，并坚持不懈，就会有个好结果。因此他推崇“三不”主义：“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不可守。”他甚至扬言：“当世人不知我，后世人当谢我！”正因有此信念，所以王安石信心百倍，理直气壮，无所畏惧，甚至独断专行不计后果。不管怎么说，改革确实是要付出代价的，其中就包括改革者自己的身家性命，也包括他们的生前名誉，身后是非。
——《百家讲坛·王安石变法》
材料四但我们可以看清的是，不要以为贪官污吏害怕改革。不，他们不害怕改革，也不害怕不改革，只害怕什么事情都没有，什么事情都不做，无为而治。如果无为而治，他们就没有理由也没有办法捞钱了。相反，只要朝廷有动作，他们就有办法，倒不在乎这动作是改革还是别的什么。比方说，朝廷要征兵，他们就收征兵费；要办学，他们就收办学费；要剿匪，他们就收剿匪费。反正只要上面一声令下，他们就趁机雁过拔毛！这是自古沿袭下来的弊病，亦可能延续更久吧。
——《百家讲坛·王安石变法》
请回答：
（1）依据上述材料分析新中国的经济体制改革、罗斯福新政、王安石变法的不同点。
（2）依据材料二、三分析罗斯福新政与王安石变法受到攻击的原因。应该如何看待这些反对的现象。
（3）依据上述材料并结合所学知识，评述材料四的观点。
【选修1——历史上重大改革回眸】王安石和张居正都是中国古代著名的改革家，但是他们的改革却产生了迥异的社会效果。阅读下列材料，回答问题。
王安石任相之后,亮出“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的观点,表明要更改太祖、太宗以来的法令制度……张居正任首辅后,在明神宗召见时表示:“方今国家要务,惟在遵守祖宗旧制,不必纷纷更改”;然后又在谢恩疏中说:自己要“为祖宗谨守成宪,不敢以臆见纷更”。
王安石变法,一开始就着手整顿财政,而忽略了吏治改革……张居正却没有一上来就贸然整顿财政,而是先行改革吏治,于万历元年(1573年)提出“考成法” ……大大提高了官僚机构的行政效率……
随着反对派声势的高涨,宋神宗对王安石的不信任日益增加,对变法也动摇起来。……神宗又把司马光、冯京、文彦博等反对派留在朝中,以牵制和监视变法。……明神宗即位时,只是个十多岁的孩童,还没有自己独立的思想, ……居正任首辅后,取得了神宗生母李太后与司礼太临冯保的信任,成为他们在朝廷的代言人……
王安石在变法时……对那些只是指陈新法过失、对新法并无恶意的大臣,以及居于变法与反变法之间的大臣……一律予以压制,把他们推向了反对派一方……此外,变法派内部也存在集团利益之争……居正对于那些“以言乱政”者坚决予以清除,而对持不同政见者,则把他们安排到非要害部门,或令其退休。同时,他又注意录用人才……
王安石在变法中,多以谢病来消极抵抗神宗的动摇……屡次谢病求去……居正明知整顿吏治会招致既得利益者反对,但他毫无畏惧,表示自己“且受深恩,义当死报,虽怨诽有所弗恤也。”……直到临死时还把改革大权抓在手中,在病榻上还想着如何把改革推向深入。
请回答：
（1）根据材料，分析王安石和张居正的改革的社会效果迥异不同的原因。
（2）近代维新派代表人物粱启超在《王荆公》中写道：“王安石变法取尧舜以来之掣政而一扫之。实国史上、世界史上最有名誉之社会改革也。”梁启超为什么肯定王安石变法?请你对其观点进行评价。
材料一善理财者，民不加赋而国用饶。尝以谓方今之所以穷空，不独费出之无节，又失所以生财之道故也。富其家者资之国，富其国者资之天下，欲富天下则资之天地。因天地之力，以生天下之财；取天下之财，以供天下之费。
——摘自《临川先生文集》
材料二王安石认为，要解决兵多而弱、财富而贫这两大严重问题，必须变法革新。王安石经过深思熟虑，提出了比较系统的治国方略和改革措施，于公元1059年以《上仁宗皇帝言事书》进献朝廷。他指出当时存在的问题是内治不清，外困夷狄，财力困穷，而造成这些问题的直接原因是思想禁锢，人才缺乏;制禄太薄，不足以养，迫使官员廉耻日毁，贪污盛行;再加上风俗大坏，以奢为荣，以俭为耻，又不得理财之道。针对这些问题，王安石提出了开源与开放的理财之道，择将治军的强兵之方，制定以先王之道取代陈腐的儒术、专以经术取士的科举改革、实施青苗法的经济改革等一整套改革方案和实施措施。用现在的话来说，既深思熟虑地进行顶层设计，又摸着石头过河，全面推进改革。
——李锡炎《解读王安石变法：摸石头过河，全面推进》
（1）根据材料一，归纳王安石的理财思想。
（2）根据材料二，概括王安石变法的原因和特点。
阅读下列材料：
材料一“凡商旅所有必卖于市易，或非市肆所无必买于市易”，真正达到了 “尽收天下之货自作经营”的目的。其时，市易司甚至连果实之类都自作经营。
——摘编自《中国历代变法类型及其成败》
材料二用限制商人获利、控制市场流通的手段，使税收物资的调拨与运输体现最大的经济收益——就近与低价，这就叫“徙贵就贱，用近求远”。
——樊树志《国史十六讲》
材料三苏辙曰：“以钱货民，使出息二分，本以救民，非为利也。然出纳之际，吏缘为奸，虽有法不能禁。钱入民手……及其纳钱，虽富民不免逾限，恐鞭棰必用，州县之事不胜其烦。”
——《续资治通鉴》
请回答：
（1）材料一、二反映了王安石变法中的哪两项措施？分析其产生了哪些成效？
（2）材料三中苏辙抨击的是王安石的哪一项变法措施？抨击的理由是什么？
（3）结合以上材料，谈谈你对当今政府经济工作的建议。
【历史上重大改革回眸】
材料一、初，陕西转运使李参，以部内粮储不足，令民自隐度粟麦之赢，先贷以钱，俟谷熟还官，号“青苗钱”；行之数年，廪有馀粮。至是条例司言：“……仍以见钱依陕西青苗钱倒，愿预借者给之，令随税输纳斗斛，半为夏料，半为秋料。内有愿请本色，或纳时价贵，愿纳钱者，皆从其便。如遇灾伤，许展至次料丰熟日纳。非惟足以待凶荒之患，民既受贷，则兼并之家，不得乘新陈不接以邀信息。”
——毕沅《续资治通鉴》
材料二、海防吃紧，需饷浩繁……伏查近年以来，帑藏偶有不敷．往往息借洋款，多论镑价(借款以英镑作单位，折算成银两数，在还款时仍以英磅数为准)，所耗实多。因思中华之大，富商巨贾，岂无急公慕义之人，若以息借洋款之法，施诸中国商人，但使诚信克孚，自亦乐于从事。……饬谕各省督抚，遍谕官绅商民人等，如有凑集资本，情愿借给官用者，准赴藩司关道衙门呈明，照臣衙门办法，议定行息，填给印票。其票以一百两为一张，钤用藩司关道印信，填明归还本利限期，准予地丁关税项下照数按期归还，不得丝毫挂欠。
——《户部酌拟息借商款章程折》（光绪二十年甲午八月初九）
（1）依据材料一、二，并结合所学知识，分析导致“青苗钱”与“息借商款”措施不同的社会背景分别是什么?(8分)1
（2）依据材料一、二，概括“青苗钱”与“息借商款”本质上的相同之处；结合所学知识，分别简述其历史作用。(7分)
历史上重大改革回眸
宋人话本中很多故事涉及王安石变法。阅读材料，回答问题。
王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。
——据《京本通俗小说·拗相公》
（1）据材料，概括说明王安石变法过程中出现了哪些问题。
（2）研究王安石变法时，你如何看待宋人话本的史料价值。
材料一 “一部周礼，理财居其半。”王安石洞察时艰、思多虑深，以振国安民为己任实施改革。目的是为国家增加资财，方法是一方面通过转移支付来涵养税源，或节省财政开支。另一方面则在一定程度上公平税负、向普遍纳税的方向努力。单从技术层面上看，王安石这些政策设计是合理的。但它既是一种利益关系的大调整，推行中便迭遭阻碍。由于保守派强烈反对，熙宁七年罢相，次年再相，九年再罢，直至人亡政息。
材料二小威廉·皮特，英国首相（任期1784—1801，1804—1806），托利党党魁，首任相时年24岁。美国革命带来的沉重财政负担加上自身财政混乱和浪费，政府信誉极低，内阁不受信任。小皮特迎着困难，进行大刀阔斧的财政税制改革。在税收领域，他有两大贡献：一是系统调整了陈旧的关税壁垒；一是引进了所得税的概念并加以实施。小皮特是坚信亚当·斯密理论的第一位英国政治家，他认为高筑的关税壁垒不利于经济发展，于是他摒弃陈旧复杂的关税，代之以单一征税制，即对一种商品只征收一种税。关税混乱现象得到了整治，走私活动大大减少，国家岁入明显增加。在降低关税的同时，小皮特也广辟财源，增设了一些必要的新税。1792年他宣称征收到100万英镑的新税税款，使该年的总税额比1783年增加了47%。由于18世纪后半叶经济的快速增长，贫富分化日趋严重，有针对性地收取累进的所得税显然十分必要。1798-1799年间，小皮特成功实施了所得税。今天，累进所得税已成为发达国家最主要的税种。
——《税制改革的两位名相——兼论中英传统税收文化差异》
（1）结合所学，将材料一提到的王安石变法中的“转移支付来涵养税源”，“节省财政开支”，“公平税负、普遍纳税”的对应措施各举一例。
（2）依据材料一、二并结合所学，分析中英两国当时的经济发展状况与改革成败的关系。
（3）结合所学，从国家政治体制的角度分析小威廉·皮特易获得成功的原因。
阅读材料，回答问题
材料一南宋读书人：王安石趋利而不知义，尽黜先儒之说，聚敛害民，剥民兴利。
材料二现代学者：王安石运用行政权力量排斥一般兼并而自为兼并，扩大了国家赢利性经营规模，官营经济体系由此发达，民间工商业经济发展受到抑制。通过这一次强化专制集权，一个本来已经有可能走向开放和民主的社会体制，又逆转回去了。
————摘编自马立诚《历史的拐点》
（1）材料中南宋学者和现代学者对王安石变法进行批评的出发点和实质有什么不同?
（2）南宋学者和现代学者对王安石批评角度不同的原因是什么？，从中我们能得到什么启示？
材料一善理财者，民不加赋而国用饶。尝以谓方今之所以穷空，不独费出之无节，又失所以生财之道故也。富其家者资之国，富其国者资之天下，欲富天下则资之天地。因天地之力，以生天下之财；取天下之财，以供天下之费。
——摘自《临川先生文集》
材料二王安石认为，要解决兵多而弱、财富而贫这两大严重问题，必须变法革新。王安石经过深思熟虑，提出了比较系统的治国方略和改革措施，于公元1059年以《上仁宗皇帝言事书》进献朝廷。他指出当时存在的问题是内治不清，外困夷狄，财力困穷，而造成这些问题的直接原因是思想禁锢，人才缺乏;制禄太薄，不足以养，迫使官员廉耻日毁，贪污盛行;再加上风俗大坏，以奢为荣，以俭为耻，又不得理财之道。针对这些问题，王安石提出了开源与开放的理财之道，择将治军的强兵之方，制定以先王之道取代陈腐的儒术、专以经术取士的科举改革、实施青苗法的经济改革等一整套改革方案和实施措施。用现在的话来说，既深思熟虑地进行顶层设计，又摸着石头过河，全面推进改革。
——李锡炎《解读王安石变法：摸石头过河，全面推进》
（1）根据材料一，归纳王安石的理财思想。
（2）根据材料二，概括王安石变法的原因和特点。
【选修1——历史上重大改革回眸】
材料一（汉武帝）征伐四夷，国用空竭，兴利之官自此始也。……元封元年，弘羊为治粟都尉，领大农，尽管天下盐铁。以诸官各自市，相与争物，以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃……置均输盐铁官，令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋，而相灌输。……大农诸官尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利。
——《通典·食货典》
材料二今天下财用，窘急无余；典领之官，拘于弊法。……远方有倍蓰之输，中都有半价之鬻。……宜假以钱货，继其用之不给，使（发运使）周知六路财赋之有余而移用之。凡籴买、税敛、上供之物，皆得徙贵就贱，用近易远。……稍收轻重敛散之权，归之公上，而制其有亡，以便转输，省劳费，去重敛，宽农民，庶几国可足用，民财不匮矣。
——《宋会要辑稿·职官》
（1）据材料一、二，从背景与方式两个角度，比较西汉与北宋实行均输法的相同之处。
（2）据材料二，概括王安石均输法实施的作用。
【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答相关问题：
材料一 （司马）光言：“方今国用不足，灭害荐臻，节省冗费，当自贵近为始。”……（王）安石曰：“此非善理财者也。善理财者，民不加赋而国用饶。”光曰：“天地所生，货财百物，止有此数，不在民间，则在公家。”
——司马光《传家集》
材料二 夫合天下之众者财，理天下之财者法，守天下之法者吏也。吏不良，则有法而莫守；法不善，则有财而莫理。有财而莫理，则阡陌闾巷之贱人皆能私取予之势，擅万物之利，以与人主争黔首，而放其无穷之欲，非必贵强桀大而后能。
——王安石《度支副使厅壁题名记》
材料三 据有关史料记载，当时一个小的县城积累之钱米也不少于二十万，各路所积存的钱谷足可支用二十年不匮，《宋史·安焘传》说：当时京城内外府库“无不充衍”。这应该是王安石变法由于鲜明的“理财”观及比较适合当时社会生产情况的“理财”措施而带来的“富国”效果。
——吴玉清《论王安石变法的理财观》
（1）据材料一，指出司马光的主要观点。他与王安石争论的焦点是什么？
（2）据材料二，概括王安石认为理财的重要保障是什么？并指出“有财而莫理”的危害。
（3）结合所学，列举王安石变法中“理财”的具体措施。根据材料三概括其积极作用。
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