十八大强调廉政建设，中国古代很早就有廉政制度。阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……。御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度的主要特点，试分析其出现的背景和目的。(12分)
材料二 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料三 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。《大诰》中普列各式酷刑，如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等三十多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。
（2）根据材料二和材料三并结合所学知识，概括宋初和明初廉政措施的特点；并结合上述材料和所学知识，你认为当今反腐倡廉应该吸取古代哪些经验教训 (言之有理、符合设问，答出两点即可得分)。(8分)
阅读下列材料(10分)
材料一：
材料二：(秦朝初年)“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。
——《史记》
材料三：(明太祖)“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。——《明史》
材料四：(清人赵翼说)“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召”。
——《檐曝杂记》
请回答：
（1）根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的?图示二所示的朝代的政治制度是什么?(2分)
（2）材料二中的“上”是指谁?他在地方上推行的行政制度是什么?
（3）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化?(3分)你怎样认识明清时期君主专制制度对我国社会发展的消极影响?(1分)
民主政治是人类历史发展的必然趋势，古今中外人们都在不断地探索。阅读下列材料，回答问题。
材料一：中书省负责定旨出命，长官中书令二人；门下省掌封驳审议，长官侍中二人；中书门下通过的诏牧，经皇帝裁定交尚书省执行，尚书省长官尚书令一人，副长官左右仆射各一人。
——《中华通史》
（1）据材料一并结合所学知识，指出唐朝的三省六部制和近代西方国家的三权分立体制有何异同？
材料二：关于苏格拉底被判处死刑的材料
| 雅典人 口总数 |
雅典公 民总数 |
陪审、审判人员及产生方式 |
陪审、审判人员及产生方式 |
陪审、审判人员及产生方式 |
罪 名 |
||
| 陪审员 |
陪审员 |
陪审员 |
|||||
| 约40万 |
约4.2万 |
6，000 |
501 |
抽签 |
举手 |
一审制 |
渎神和蛊惑青年 |
（2）据材料二，归纳雅典民主制度存在的问题。
材料三 在伯利克里执政时代，该机构在法律上拥有全部的最高政权。雅典公民大约每隔10天集会一次，决定国家大事，雅典国家的全部机关均隶属于此。议事会的议员是用抽签方法从年满30岁的公民中选出，10个部落各选出50人组成所谓议员团，每个议员团轮流执行议事会的职务。它不仅从事一般审判工作，而且在立法活动中也起着一定的作用。十人拥有最大的政治权力，战时他们统帅陆海军，掌握一切外交事务。
——臧嵘《历史》
材料四 美国宪法规定实行联邦制，肯定了以立法、行政、司法三权分立，相互制衡的原则。规定立法权属于美国国会，并规定了国会的组成；行政权属于美国总统，以及规定总统产生的办法；司法权属于美国联邦最高法院，并规定最高法院的组成；各州的相互关系和义务；这部宪法表明，美国在世界上第一次创造出既不同于英国的民主政治体制，也不同于英国议会内阁制的制度，使美国成为一个具有全国统一的中央政权的联邦制国家。这种政治体制和国家结构形式后来为许多国家所仿效。
——百度百科
（3）据材料三，指出雅典民主政治的主要机构材料四中的“不同于英国的民主政治体制，也不同于英国议会内阁制的制度”分别指什么？
阅读下列材料回答问题。
材料一 丞相、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“……今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及，臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，玉为泰皇。命为制，令为诏，天子自称曰朕。”王曰：“去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。他如议。”制曰：“可。”
──《史记》
材料二
材料三 明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
──中国古代史资料库
材料四 （洪武）十五年（1382年）仿宋制，置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，又置文华殿大学士……大学士特侍左右，备顾问而己。……成祖即位，特简解络、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。
──《明史》卷72《职官志》
请回答：
（1）根据材料一指出，秦始皇时期已经建立了哪些具体制度？(4分)
（2）材料二反映了唐朝的什么制度？与秦朝相比，唐朝相权有何特点(4分)？
（3）根据材料三、四回答，明太祖废除丞相的原因是什么？废丞相以后，明初又采取了怎样的措施？(4分)
（4）结合以上材料归纳，中国古代皇权和相权的关系什么演变趋势？(4分)
阅读下列材料，回答问题
材料一 其原因在于中国较与世隔绝，它仅仅受到西北游牧民的侵略……东周时期，王朝软弱无力，封建主相互混战不绝……新的、更有效的铁制工具使农业有可能从原先的黄河发源地向南扩展到森林茂密的长江流域。铁制工具还促进了流域地区大批的排水工程、为长距离运输大批商品而进行的运河开挖以及西北干旱地区的灌溉工程。…… 伴随经济变革而来的是重大的政治变革，即分封制转变为中央集权制……法家人关心的是改革社会，以加强他们所奉事的诸侯的力量。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 唐朝中枢机构以三省为核心，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议……遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、敕、制书，均需在政事堂会议研究讨论，然后决定是否颁布，而且下颁的诏敕需要宰相副署，并盖上“中书、门下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行
——《中国历代官制》
材料三 美国“除了全州性的法律以外，州有时也颁布一些全州性的治安条例。但在一般情况下，是由乡镇当局或乡镇官员会同治安法官，根据当地的需要，规定本地的社会生活细则，公布有关公共卫生、正常秩序和公民道德的守则。”
——引自托克维尔《论美国的民主》
请回答：
（1）材料一中作者认为中国古代中央集权制度产生的历史原因有哪些？
（2）据材料二，说明三省六部制是怎样协调了君权与相权的？并结合所学知识分析它和近代西方三权分立的异同。
（3）结合所学知识和材料三，概括美国中央与地方权力分配的特点。这样的权力分配有何积极作用？
（4）古代中国和近代美国都实行中央集权制，结合上述材料和所学知识，谈谈你对中央集权制的认识。
(14分)在对“中国古代的皇帝制度”开展研究性学习时，某班同学是从以下三个方面来展开的。
方法一史料研习
材料一：宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或日“参议得失”“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。
——欧阳修《新唐书》卷四六《职官志》
材料二：国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发者，皆交议政大臣会议。每朝期，坐中左门外会议，如坐朝仪。雍正中设立军机处，议政之权遂微，然犹存其名以为满大臣兼衔。乾隆壬子，纯皇帝特旨裁之。
——昭裢《啸亭杂录》卷四《议政大臣》
(1)材料一反映了隋唐时期宰相制度具有怎样的特点?材料二反映了清初议政王大臣会议的权力如何?根据议政王大臣会议机构权力演变的过程说明其权力发生了怎样的转移。(7分)
方法二规律认识
(2)汉、唐、明、清是中国历史上四个统一的封建王朝，期中枢权力机构的演变过程为：内朝——三省六部——内阁——军机处。据此归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。(3分)
方法三观点探讨
材料三：皇权至高无上而无所不统的属性，使得全体臣民都是皇权统治和奴役的对象，没有平等可言。在皇帝制度创立后的历史中，皇权意识不断地膨胀却缺乏对其应有的制约与
限制。正因为如此，在历史上才会出现不少皇帝滥用权力的现象，给社会造成了巨大的伤害。
——赵斌《浅析中国古代皇帝制度的利与弊》
(3)结合材料三的观点及所学知识谈谈你对皇帝制度的认识。(4分)
阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……。御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
材料二 贞观六年，中书舍人高季辅上言：“外官卑品，犹未得禄，饥寒切身，难保清白，今仓廪浸实，宜量加优给，然后可责以不贪，严设科禁……上许之。”
贞观十八年，太宗本人对当朝重臣做了精当评价，其中，杨师道“性行纯和，自无愈违"，岑文本“性质敦厚"……戴宵性贞正，死时“宣宇弊陋，祭享无所，令有司特为造庙”。
（高宗永徽三年）政府颁布《唐律疏议》规定：（官员）受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。无禄者，各减一等。
——摘编自王春瑜《中国反贪史》
材料三 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料四 在汉代，御史大夫专门行使监督权，其下属御史中丞常驻内宫，专门负责监督王室和宫廷也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。值得注意的是，御史大夫是宰相的副手，因此，监察权是相权的一部分。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府，没有监察皇帝和宫廷的权力。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命。宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。明代将御史台改为纠（都）察院，专门监察政府。
——摘编自管华《我国古代政治制度的宪法学透视》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度并指出其主要特点，试分析其出现的背景和目的
（2）据材料二，概括唐朝反腐败的举措。根据材料三并结合所学知识，概括宋初和廉政措施的特点。
（3）据材料四，指出中国古代监察制度的变化趋势，(2分)并指出其反映的本质问题是什么？
阅读下列材料，并回答问题。
材料一 明法度，定律令，皆以始皇起。
——《史记•李斯列传》
材料二 唐初，每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料三 自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。
——《明太祖实录》
（1）材料一中“始皇”创建了哪些重要的政治制度？
（2）据材料二指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见？三省六部制有何特点？对当时起到什么作用？
（3）材料三中明太祖的看法和主要做法是什么？
（4）概括以上三则材料所反映的政治制度的演进趋势。
“创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。
阅读下列材料：
材料一
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。┅┅靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
──朱熹《朱子语类》卷128
材料三 元朝大政委于中书省，今晋、冀、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。
材料四 雍正年间，用兵西北┅┅始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆近臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
──赵翼《檐曝杂记》
请回答：
(1)根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的?图示二所示的政治制度的名称是什么?有何作用？
（2）材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施指哪些？材料二中作者对此看法如何？
（3）材料三中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同？
（4）材料四中军机处的主要职能和作用是什么？军机处的设置反映了什么时代特征？
（5）上述内容反映了中国古代政治制度怎样的演变趋势？
材料一《新唐书》：“初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避，而不居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令中书令号为宰相。”
材料二 朱元璋在总结元亡时说：“主荒臣专，威服下移，由是法度不行，人心涣散，遂至天下大乱。”
————《明史》
材料三 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤值者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣皆亲臣、重臣。于是承旨、出政皆在于此矣。 ————赵翼《檐曝杂记》卷1《军机处》
请回答：
(1)根据材料一及所学知识，说明尚书省的主要职权及三省制的影响。
(2)根据材料二及所学知识回答，为吸取元朝灭亡的教训，明太祖采取了哪些相应措施?
(3)根据材料三及所学知识，指出军机处成立的直接原因和军机大臣的主要职权。
（4）根据以上材料，概括唐、明、清三朝中央机构演变的趋势。
【历史上重大改革回眸】
材料 为了扩大赋税征收面，隋初进行了纳税户口清查工作，《隋书，食货志》载：“高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正长远配，而又开相纠之科。大功已下，兼令析籍，各为户头，以防容隐。于是计帐进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口。，，大索貌阅之后，大臣高颖又认为长吏肆情，遂请行输籍之法。由中央确定划分户等的标准，写成定簿，并根据户等高低征派赋役。由于国家规定的赋役数量低于豪强地主对佃农的剥削量，许多原来依附豪强地主的农民纷纷脱离地主，向官府申报户口，纳税服役，甘心成为国家的编户。这样既调动了贫苦农民的生产积极性，又增加了国家的财政收入。虽然隋代农民赋役较前代有所减轻，但是纳税人口却比前代成倍激增，隋朝经济改革对国家财政的影响由此一目了然。
——摘编自《从改革的角度看隋朝的“国计之富”》
请回答：
（1）根据材料，概括指出隋代税制和户政改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析隋代税制和户政改革的意义。
如图，阅读下列材料，回答问题：
图一 图二 图三 图四 军机处内景
请回答：
⑴图一反映了哪个朝代的什么政治制度？图二体现的政治制度具有怎样的特点？
⑵与图二相比，图三反映明初中央行政部门发生了怎样的变化？反映出统治集团内部哪一对矛盾的激化?
⑶图四中的机构是由哪个皇帝设立？该机构的设立有什么影响？
⑷综合上述材料，指出中国古代政治制度演变的趋势。
中外历史人物评说
材料一 古人有言：“天下安，注意相；天下危，注意将。”宋靖康、建炎之际，天下安危之机也，勇略忠义如韩世忠而为将，是天以资宋之兴复也。方兀术渡江，惟世忠与之对阵，以闲暇示之。及刘豫废，中原人心动摇，世忠请乘时进兵，此机何可失也？高宗惟奸桧之言是听，使世忠不得尽展其才，和议成而宋事去矣。暮年退居行部，口不言兵，部曲旧将，不与相见，盖惩岳飞之事也。昔汉文帝思颇、牧于前代，宋有世忠而不善用，惜哉！
——元·脱脱等《宋史》
材料二 宗泽、韩世忠，尽心以死命。
——明·李廷机《五字鉴》
请回答：
（1）材料一展示了韩世忠的哪些主要活动？依据材料一并结合所学知识分析韩世忠晚年的活动情况形成的原因。
（2）材料一、二分别是从什么角度赞赏韩世忠的？结合所学知识分析出现这种差别的原因。
阅读下列材料：
材料一
材料二 （明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。
——《明史》
材料三 （清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。
——《檐曝杂记》
请回答：
（1）根据材料一中的示意图，指出图示一、二所表示的政治制度的名称分别是什么？图示一、三反映的政治制度分别是我国历史上哪两个朝代开创的？
（2）明清时期是中国封建社会的晚期，材料二、三分别反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？
（3）综合上述材料，概括中国古代专制主义中央集权制度下皇权与相权矛盾演变的趋势。
民主与法制是人类社会自我完善的必由之路，是衡量时代文明程度的重要指标。阅读以下材料，回答问题：
材料一
（1）图一和图二体现的政治制度有何不同？图三和图四体现所在国家的政治制度分别是什么?图一中国古代和图四美国近代历史上的这两种政治模式在形式上有何共性？
材料二 总统乔治·布什国庆日演说：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人，我现在就是站在笼子里向你们讲话。”
（2）根据图四和材料二并结合所学知识回答：美国1787年宪法坚持的原则是什么？ 并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的？
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