“制度的创新”
社会制度创新是推动人类文明进步的重要举措。阅读材料，回答问题。
材料一：下图是中国古代一项重要的政治制度的结构图示。
材料二：第3表 债权人可将无力偿还的债务人交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴。
第5表 死者的财产需按其遗嘱进行处理。
第8表 凡故意伤人肢体而又未能取得调节时，则伤人者也需受到同样的伤害。不过，如有人打断自由人的骨头，他需要付300阿司罚金；如被打折骨头的是奴隶，罚金可以减半。
材料三：1787年宪法规定了横向的立法、行政、司法三个机关之间的权力的分立和纵向的联邦与州之间的权力的分立。……政府结构使权力为公众福利和正义的目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，这是分权和制约的归宿。 ——范亚峰《华盛顿的宪政思想》
材料四：孙中山是中国近代政治文明——共和制的重要催生人。他的学说是“内审中国之情势，外察世界之潮流，兼收众长，益以创新”。 ——《中华文明史》第4卷
（1）材料一所示的是中国古代哪一项政治制度？其确立于哪一历史时期？
（2）材料二的内容出自哪部法律的规定？从材料可知此法律包含哪些核心内容？
（3）材料三体现了什么原则？用史实说明1787年宪法是否实现了“为公众福利和正义的目的有效行使其管理职能”？
（4）如何理解材料四对孙中山学说的评价？为什么说他是“共和制的重要催生人”？
君主专制中央集权制度经历了一个不断发展演变的过程。阅读下列材料，回答问题：
材料一 秦始皇设职授官，从一面看是官僚政治的开始，从另一面看，却是政治权力等级世袭的中止。
——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
材料二 见图
材料三 明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设 五府、六部……事 皆朝廷总之，所以稳当。
——《明史纪事本末》
（1）结合材料一和所学知识，说明秦始皇是如何在中央和地方“设职授官”的，并指出“政治权力等级世袭”是指什麽政治制度？
（2）请填写材料二中A、B、C的名称，该图表反映了唐朝的什麽制度？与秦朝相比，唐朝相权有何特点？(10分)
（3）结合材料三，分析明太祖废除丞相制度的原因。
（4）综合上述材料，说明封建专制主义中央集权制度发展的基本趋势。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 宋太祖留下祖训：“与士大夫治天下”，“不杀士大夫及言事者”。古代唯宋朝有此家法。宋真宗亲自写手诏，立宠爱的刘氏为贵妃，派人送给宰相李沆颁布，李沆看后，居然当着使者的面，用烛火将诏书烧了，并让回话：“就说李沆认为不可”，真宗只得收回成命。……在北宋，御史台和谏院合称“台谏”，是中央最主要的监察机构；官员并称“言官”。台谏官直接参与决策、批评政事，既牵制宰相、又约束皇帝。但台谏官的选择和去留由皇帝亲自决定。……两宋共有134住宰相，其中有123人出身科举，涌现出走学者型官员。
——摘编自任世江《高中历史必修课程专题解析》
材料二 政治恩赐制是中世纪及近代英国任用官员的主要方式，表现为政府官员不是通过考试，而是君主以恩赐方式将宫廷及政府官职授予其信任的贵族。……到了18世纪末，由于“恩赐制”的影响，文官系统相当紊乱：1786年，海军部财务处长官和陆军部主计处长官每年分剐花费500镑和1000镑雇人代职，官俸剩余部分留作己甩。……最显荒唐的是一批领取干薪者的存在。他们虚领职衔，无所事事，按时支薪，不愁衣食，是典型的寄生者。18世纪30年代，第一任内阁首相沃尔的儿子尚在幼年，每年即可支取400年金。至1780年，有的审计官已有三十余年没有履行职守。……19世纪中后期，议会对文官体制进行全面整顿和根本性改革，建立了近代文官制度。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
材料三 民国时期，现代的文官制度被引进中国。文官考试有一套极其严格的考试程序：如对褫夺公权，亏空公款，曾因脏私处罚有案，吸用鸦片或其它代用品的人则不允许其参加考试……如考官入闱，即考试院在举行文官考试时，先要聘请一些人为典试委员与襄试委员，这些委员在受命之日起立即启程赴任并住选考试院。在考试期间要断绝一切交际应酬及函电往来，就如同禁闭，一直到考试完毕，出闱以后才恢复自由。入闱期间食宿均在其中。室外、院内警卫森严……监试委员套之任务是监督保证考试的公正严密，纠举徇私舞弊。……试卷之弥封，弥封册号之弥封保管，试题之交出发给，试卷之点收及封莲，弥封之拆去与对号，应试人总成绩之审查，及格人员之榜示，都要在监试委员监视之下为之。
——摘编自史新恒《民国时期文官群体初探》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代文官政治的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析19世纪中期英国近代文官制度建立的原因。
（3）根据材料三，指出民国时期文官考试制度的进步性。
阅读下列材料并回答问题：
材料一 “论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。”
——钱穆《中国历代政治得失》
材料二 “倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三 科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举），……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
（1）结合所学知识，举例说明材料一中秦汉和唐朝政治制度“大变动”分别指什么？(8分)
（2）用明清相关史实说明材料二中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。(6分)
（3）据材料三并结合所学知识，指出汉晋时期的选官制度，并通过与汉晋选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。
阅读下列材料，回答问题：
材料一 到战国之世，世变益亟……古代的贵族，其地位，是与君主相逼的。起于孤寒之士则不然，君主要整顿政治，扩充自己的权力，都不得不用游士。……于是君主与游士结合，以打击贵族，贵族中较为有用的，亦不可不引用游士，选举之局益盛，世袭之制愈微。
——吕思勉《中国通史》
材料二 汉高祖初得天下，即下令招贤，直到汉武帝，这一趋势达到正式的法制化……这样由教育与行政服务之实地观察，与选举与考试四项手续，而始获正式进入政府。
——钱穆《中国传统政治》
材料三 魏、晋时代……乃因当时地方骚乱，交通阻梗，中央政府行使职权能力有限，全国选举难于推行，乃由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者，采访同乡舆论，开列各地区人才，造成表册，送政府作为录用之根据。
——钱穆《中国传统政治》
材料四 （隋朝）明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。……与此同时，选举权也集中到中央。……代之以科举制。科举制的特点是通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科……一律按才学标准录取……隋炀帝时增设进士科，放宽录取标准。
——樊树志《国史概要》
回答：
（1）依据材料并结合所学知识概括春秋战国到隋朝我国“选举”制度发展的趋势。
（2）分析出现上述趋势的原因。
统一，是中国历史的主流。结束国家分裂，实现国家统一，是中华民族的根本利益所在，是中华民族为之奋斗、为之讴歌的伟大事业。阅读下列材料，回答问题：
材料一 中国作为一个多民族的统一的大国，……在世界历史中，特别是与其他古国相比，是一个十分罕见的现象。这其中有地理的、经济的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中国几千年来的政治制度，也是这个多民族的千年古国得以始终维持统一的重要原因。
——张岂之《中国历史十五讲》
材料二 “起来，不愿做奴隶的人们，用我们的血肉筑成我们新的长城，中华民族到了最危险的时候，……我们万众一心，冒着敌人的炮火，前进、前进、前进进！”
——《义勇军进行曲》
材料三 以和平方式实现国家统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一，国家和平统一后，台湾可实行不同于大陆的制度，高度自治。
——《反分裂国家法》
请回答：
（1）材料一中 “中国几千年来的政治制度”指什么制度？请分别写出秦朝、元朝推行的最主要的地方管理制度。
（2）材料二中歌曲所反映的是中国近代史上哪一重要历史事件面对最危险的时候，中国人万众一心、切实行动，建立起的战线名称是什么？
（3）材料三体现了中共和中央人民政府为结束海峡两岸分离状况，实现祖国统一的基本方针的基本内容是什么？目前，阻碍祖国统一的因素有哪些？
材料一 自后汉，时虽置三公，而事归台阁，尚书始为机衡之任。然当时尚书不过预闻国政，未尝尽夺三公之权也。至魏晋以来，中书、尚书之官，始真为宰相，而三公遂为具员。……盖是时凡任中书者，皆运筹帷幄佐命移祚之人；凡任三公者，皆备员高位畏权远势之人，而三公之失权任，中书之秉机要，自此判矣。
——(元)马端临《文献通考·职官》
材料二 初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏徵以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。……永淳元年，以黄门侍郎郭待举、兵部侍郎岑长倩等同中书门下平章事，“平章事”入衔，自待举等始。……初，三省长官议事于门下省之政事堂，其后，裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。开元中，张说为相，又改政事堂号“中书门下”。
——(宋)欧阳修《新唐书·职官志》
(1)据材料一，分析两汉及魏晋南北朝时期三公与尚书、中书在职权上所发生的变化。
(2)根据材料二，指出隋唐时期三省的概况。
(3)根据上述材料，简要分析从汉至唐宰相制度的演变规律。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”
材料二 明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
材料三 废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表：
| |
职 位 |
基 本 职 权 |
| 明中叶后 |
内阁首辅 |
拥有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战 |
| 清朝雍正年间以后 |
军机大臣 |
承旨拟写传达皇帝旨意 |
材料四 黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”
请回答：
（1）在君权与相权关系的处理上，汉武帝、唐太宗分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？
（2）根据材料二，分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？
（3）当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义？为什么？
（4）你怎么理解材料四中黄宗羲的观点？
历史上重大改革回眸
材料 新疆古称西域，汉武帝反击匈奴后，西汉置西域都护府，将该地正式纳入汉朝版图。中央政府就开始在西域进行“屯垦戍边”并历代相沿，其中尤以西汉、唐、清三朝为鼎盛时期。
《西域图志·屯政》记载：自汉代实行募民徙塞下的屯田之法后，“屯政”日升，“凡有军兴，必修屯政”，然而汉唐之屯政，专为养兵，而未能“兵民并济”，“师行则举，师旋则废”。只有清代的屯田“战守兼宜”，更注重对边疆的开发和建设。清朝时期的屯田与收复边疆的战争密不可分。清朝不仅兴办了军屯、民屯和犯屯，而且增加了历史上未有的旗屯、商屯和回屯。由于屯田的迅猛发展，使新疆出现了“农桑辐辏，阡陌成群”的景象。
为了有效地管理屯田，唐中央政府在尚书省工部设屯田司，在各地置“营田使”，管理地方屯田。清代采取“边防与屯政相维”的方针，军屯属军事机关管理, 民屯属地方行政机关管理, 回屯属维吾尔族地方机关管理。道光帝时期，认真吸取清代以前历代政府长期集中在南疆地区屯垦，造成新疆历史上长期南农北牧局面的教训，在北疆召集流亡，大兴屯田。
1954年10月7日，一个专门从事农业生产建设的兵团组织，一个世界上独一无二的特殊建制——新疆军区生产建设兵团成立。这是我国自汉、唐以来在边疆民族地区实施屯垦戍边政策的继承与发展，是我国现代屯垦戍边制度的一个伟大创新。
（1）根据材料，概括历代王朝在新疆“屯垦戍边”的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明新疆屯垦有哪些积极作用。
【历史上重大改革问眸】阅渎材料，回答下列问题：
材料一 西汉前期，钱币袭秦形制，文曰“半两”，法定重量当为十二铢。但铸造时通常实重不及其额，前后铸造的钱币大小、轻重亦不一致。诸侯、达官、豪富多私造牟利，私铸钱低劣者薄如榆英．号为“英钱”。不同时期、来源、质量的货币同时流通于市场，折算困难，交易非常不便。汉武帝统治时期，由于对外征伐不断，中央财政从此前“京师之钱累巨万．贯朽而不可校”的丰盈一变而为入不敷出的困局。
材料二 汉武帝于元鼎四年（前1l3年）将铸币权从各郡国收归中央政府，使中央政府对五铢进行统一铸造和发行。“於是悉禁郡国无铸钱，专令上林三官铸。钱既多，而令天下非三官钱不得行，诸郡国所前铸钱皆废销之，输其铜三官。而民之铸钱益少，计其费不能相当，唯真工大奸乃盗为之。”五铢钱轻重合宜，自汉至隋七百余年，基本上行用不废。
——以上材料均整理自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括汉武帝时期币制改革的背景。
（2）根据上述材料并结合所学知识，指出汉武帝统一货币的举措，并进行评价。
阅读下列材料，回答问题
材料一 汉初，革秦之弊，废弃了秦代法律的严酷繁杂成分，由萧何制定了崇尚宽简的《九章律》，约法省刑，简易疏阔。……其法制的指导思想则为礼法并用，以礼入法，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系“礼刑一体”的基本框架。
——摘自张岂之主编《中国历史十五讲》
材料二 拷问用于查明犯罪真相，但不应作为首选方式。因此，首先应当求助于证据；如果当事人涉嫌犯罪，则可以通过拷问迫使他供出同谋与罪行。……拷问不应完全听从原告的要求，而应本着合理与节制之原则。
——摘自古罗马《民法大全》
材料三 罗马法律制度刚刚建立时就带有某些民主化色彩。其原因是战争需要平民源源不断的人力资源，他们处于要求政治上得到进步的有利位置，在需要不能得到满足时他们就采取罢工的形式。他们通过平民大会选举保民官来保护自身的利益，包括写下法律条文，公诸于众，限制任何个人所能拥有的土地的数量。
（1）依据材料一，概括汉朝制定法律制度的主要原则。
（2）概括材料二中罗马法的法律原则？
（3）据材料三概括“罗马法律制度刚建立时就带有某些民主化色彩”的原因。
【历史上重大改革回眸】阅读材料，完成下列要求。
材料一 宋代考核官吏的内容因职务而异, 据《宋史·职官三》记载,以“七事”考核监司。七事为“一曰举官当否, 二曰劝课农桑、增垦田畴,三曰户口增损, 四曰兴利除害, 五曰事失案察, 六曰较正刑狱,七曰盗贼多寡”。以“四善”、“三最”考核守令。四善为“德义有闻、清谨明著、公平可称、恪勤匪懈”。三最为“狱讼无冤、催不扰为治事之最农桑垦殖、水利兴修为劝课之最；屏除奸盗、人获安处、振恤困穷、不致流移为抚养之最”。……宋代对官吏经济政绩的考核是治吏的重要工具之一，事关对人才的选拔任用，不仅涉及到对其任职期间财政财务收支和财经法纪的审计考核，而且还要做出评价，确定等级，作为对官吏赏罚任免升降的重要依据。
——《宋代对官吏经济政绩的考核》
材料二 1901年3月，西班牙特使葛罗干照会清政府，明确提出“将总理各国事务衙门改为外务部，冠于六部之首。7月24日，清廷发布上谕，“总理衙门改为外务部，班列六部之首”。1905年9月2日，光绪皇帝诏准袁世凯、张之洞奏请停止科举，兴办学堂的折子，下令“立停科举以广学校”。
1906年规定，中央立法权由议会行使，在议会成立以前，先设立资政院作为过渡性机构。并规定内阁行使行政权，法部行使司法权。
1907年9月20日，清廷下谕先设资政院。10月11日，又令各省筹设咨议局，府州县筹设议事会。设立资政院的上谕颂布后，直到1910年10月3日，才在国会请愿的声浪中举行开院典礼。迫于形势急速变化，责任内阁于1911年成立，主要以皇族任责任内阁阁员，被时人称为“皇族内阁”。
——据人教版教材、教参整理
﹙1﹚根据材料,概括宋朝官吏考核的主要特点。
﹙2﹚据材料二和所学知识，评价清政府采取的改革措施。
古往今来，不同的政权组织形式体现了人类政治文明的多样性。阅读材料，回答问题。
材料一 从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱，这既是我国集权体制下的政治制度发展变化的突出特征，也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。
——齐涛《资政通鉴·中国历代政治制度得失》
（1）依据材料一并结合所学知识，指出“从独相到群相再到兼相”在秦、唐、明三代的表现
材料二 英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治没计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
（2）依据材料二并结合所学知识，指出光荣革命的“完美”之处。英国找到“控制‘控制者’的办法”有哪些？
材料三 无产阶级政权应是巴黎公社式的国家管理机构……代议机构依然存在，然而作为特殊制度的议会制，作为立法和行政的分工以及议员们享有特权的议会制，在这里是不存在的。
——列宁《国家与革命》
（3）依据材料三，概括归纳列宁心目中的无产阶级政权有何特点？
阅读材料并结合所学知识，回答问题。
材料一：丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。
——《汉书·孔光传》引汉哀帝语
材料二：以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。
——《贞观政要》引唐太宗语
材料三：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃,不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳妥。
——《皇明祖训》
（1）据材料一、二、三，分别指出汉、唐、明朝统治者对丞相的态度。
（2）汉、唐、明朝统治者对丞相的态度有无本质区别？请说明理由
（3）统治者对丞相的态度在明朝发生根本性的转变，这对中国社会发展造成了怎样的影响。
2013年6月，香港拍卖行举行一件北宋汝窑天青釉葵花洗的专场拍卖，最后以2．7亿港元成交，创造宋代瓷器新的世界拍卖纪录。精美的瓷器，展示了宋王朝在中国历史上的辉煌。阅读下列材料：
材料一 宋承唐制，抑又甚焉。三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。……台、省、寺、监，官无定员，无专职，悉皆出入分莅庶务。故三省、六曹（部）、二十四司，类以他官主判，虽有正官，非别敕（准许）不治本司事，事之所寄，十亡二三。
──（元）脱脱等《宋史》
材料二 （一）景德窑：宋景德年间烧造，土白壤而埴质薄腻，色滋润。真宗命进御，瓷器底书“景德年制”四字。……当时则效，著行海内。于是天下咸称景德镇瓷器，而昌南之名遂微。
（二）景德……业制陶器，……四方远近，挟其技能以食力者，莫不趋之如鹜。……景德镇属浮梁之兴西乡……以致陶之业、陶之人，及陶中所有之事，几皆半于浮。
──（清）蓝浦撰、郑廷桂补辑《景德镇陶录》
材料三 庆历中，有布衣毕昇，又为活版。其法用胶泥刻字，薄如钱唇，每字为一印，火烧令坚。先设一铁版，……满铁范为一板，持就火炀之，药稍镕（熔化）则以一平板按其面，则字平如砥（磨刀石）。若止印三二张未为简易；若印数十百千本，则极为神速。
──北宋沈括《梦溪笔谈》
材料四 宋代同前代唐代一样，一些重要手工业多为国家掌握和垄断，官府手工业在生产中占主导地位。官府手工业的生产目的，决定了它在生产上不计工本，不惜浪费，导致若干先进工艺与极低的劳动生产率长期并存，不利于手工业的发展．．．．．．
──摘自《比较古代中国的官营手工业与民间手工业》
请回答：
（1）根据材料一，归纳宋朝加强君主专制统治的主要措施，并分析其最突出特点及目的。
（2）根据材料二（一），说明宋代景德窑名扬天下的原因。根据材料二（二）并结合所学知识，简述景德镇瓷器发展的概况。
（3）根据材料三，分析毕昇活字印刷技术有哪些优点？活字印刷术外传到欧洲，对其带来的政治影响是什么？
（4）综合上述材料，对宋王朝君主专制政体的作用进行评价。
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