阅读下列材料，回答问题
材料一 （汉初）这十三个机关，合成一个宰相直辖的办公厅。我们只根据这十三曹名称，便可想见当时政务都要汇集到宰相，而并不归属于皇帝。因为皇帝只有一个笼统的尚书处，只有一个书房。最先的尚书也仅有四人，而宰相府下就有十三个机关。这相府十三曹，比诸皇室尚书的范围大得多，而且此十三曹的权位也很重，也竟俨如后代之专部大臣。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）概括材料一的观点，并结合历史背景分析其原因。
材料二 （朱元璋）在中国传统政治史上，做了一件创古未有的大翻案，即是正式下令废止宰相，改用内阁大学士。照法理讲，内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。一切最高命令，全由皇帝发布。但这也不是说即由皇帝一人独裁专制。皇帝的命令，因于传统政治习惯之束缚，依然必先经过内阁。照法理论，内阁大学士的身份决非真宰相，但就当时实际情形论，内阁大学士却渐渐变形站到以往传统宰相的地位上去了。但有人若以大学士身份而真正执行宰相职权，那在明代的政治法理上讲是越权的，张居正便吃了这个亏。
——钱穆《国史新论》
（2）根据材料一、二及所学知识，概括明朝内阁权力的局限性，并分析由此造成的影响。(7分)
材料三 英国实行责任内阁制后，国王统而不治，而首相权力不断增强：一方面表现在对内阁委员会的控制上。重要的常设委员会是由首相亲自主持的，首相还可以根据需要设立临时性的委员会。而且只有在内阁委员会主席的同意下，方可将其中的不同意见提交内阁全体讨论，从而削弱了对整个决策的控制和监督。另一方面表现在建立首相自己的智囊团，即建立政策小组。这种非官方的小组只对首相个人负责。可审查超越部门界限的问题，特别是加强对中短期政策问题的研究，并协助首相加强与政党的联系等。实际造成了“全体内阁讨论很少一点的政府工作”的趋势。
（3）根据材料与所学知识，论述英国首相权力不断扩大的具体表现。综合以上材料及所学知识，就“皇权与相权的关系”谈谈自己的观点。(6分)
阅读下列材料，回答问题。
材料一 绅士是大一统的专制皇权确立之后，中国传统社会中所特具的一种人物。……（这种人物）已经被排斥于握有政治权力的圈子，但是在社会上却还保持着他们传统的威望。（魏晋南北朝时期）门阀制度下绅权和皇权是共存的，……经过长期的军阀混战，五代乱离，幸存的士族失去了庄园，流徙各地……宋太祖太宗只好扩大进士科名额……，官爵恩泽，出于皇帝，士大夫不能不为皇帝所用，共存谈不上，共治也将就一下了……。元明清三代连共治也说不上，……绅权成为皇权的奴役了。
——摘编自费孝通、吴晗等著《皇权与绅权》
士绅、宗族所支配下的乡村社会由于远离政治中心和军事中心的城市，疏离、独立于国家权力，……乡村社会一般不会随着国家的瓦解而瓦解，反而会担负起文化储存器的功能，保护了一批社会精英，使社会政治秩序得以重建，中华文明得以积累传承。
——摘自张星久《对传统社会宗族、乡绅历史地位的再认识》
材料二 从12世纪末到15世纪，是英国贵族“白日中天”的兴盛时代。他们在与王权的政治和军事对抗中，实力与王权渐趋接近。于是，明确规定贵族与君主封建关系的《大宪章》被认真制定并被屡次颁布，独具英伦特色的议会两院产生了……他们从此成为英国世俗贵族和议会上院的主体力量。……不列颠的贵族群体在产业革命的浪潮中推波助澜，在政治改革运动中把握并遏制着社会进步的脉搏，在经济领域扬眉吐气，在军事、外交等领域高视阔步。19世纪后期以来……，英国世袭贵族终于到了穷途末路。
——摘编自阎照祥《英国贵族史》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出至19世纪中期中国士绅和英国贵族的发展特点及其原因？
（2）根据材料一、二和所学知识，分别指出中国士绅和英国贵族对本国历史产生的影响？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国……藩国大者，夸州兼郡，连城数十。然诸侯原本以大，末流滥以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。
——《汉书》
材料 二 元朝疆域图
材料三 第三条 中华人民共和国是统一多民族的国家，各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫……。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
——《中华人民共和国宪法》
材料四 香港特别行政区区旗
材料五 江泽民同志在十四届五中全会中明确指出：“我们国家大、人口多，情况复杂，各地经济发展不平衡。赋予地方必要权力，让地方有更多的因地制宜的灵活性，发挥地方发展经济的积极性和创造性，有利于增强整个经济的生机和活力。”
——唯实《中国共产党关于处理中央与地方关系的理论和实践》
请回答
（1）据材料一指出汉初实行的地方行政制度。这一制度后来造成了什么问题？
（2）材料二图中的地方行政制度是什么?其实行的主要原因是什么？这一制度推行有何意义？
（3）据材料三、四，归纳新中国成立后为维护国家统一采取的主要措施。
（4）结合材料五谈谈你认为如何处理好对地方的管理，巩固国家统一？
（15 分）【历史上重大改革回眸】
材料一：元朝以来，在云南、贵州、广西、湖南、湖北和四川等省，有二、三十个少数民族中实行土司制度。土司管理各自的民族，职务世袭，但是需要中央政府批准。土司在内部自行征收赋役，仅向中央政府进贡少许银物。土司自有法令，对属民生杀予夺，中央政府不予过问。土司各自形成一个个势力范围，造成分裂割据状态，从而使民族之间和民族内部产生仇恨和战争。清朝雍正年间，开始了大规模改土归流的改革进程，将世袭的土司改为由朝廷任免的流官。清朝改土归流的具体做法是：清政府采取了集中力量打击强大不法的土司；从大土司集中地区开始，后及其它地区；以及武力威胁与安抚相结合等办法。改土归流的善后措施：第一，对革除土司妥善安置，分别不同情况采取不同对策。第二，选派合适人选充任新
设流官。第三，加强对各族人民的控制和管理。第四，禁革各种旧制陋规。第五，发展生产，兴修水利，开路办学。
———摘自吴永章《论清代鄂西的改土归流》等
材料二：1959年3月西藏上层反动集团发动了全面武装叛乱。为了巩固祖国统一，维护民族团结，中央顺应历史潮流和人民愿望，决定“彻底平息叛乱，充分发动群众，实行民主改革”。经过两年多的斗争，取得了平息武装叛乱的全面胜利，为西藏民主改革铺平了道路。当时的民主改革把自下而上的充分发动群众同自上而下的协商结合起来，这一措施得到了西藏各阶层人民，首先是贫困农奴和奴隶的欢迎，也受到很多的上层人士的理解和合作，保证了西藏民主改革顺利进行。……第二步是进行土地改革。对参加叛乱的农奴主的全部财产、土地、牲畜和其他生产资料采取没收政策，当时未参加叛乱的农奴主的土地、牲畜和其它生产资料实行赎买政策并把这些财产、土地、牲畜等生产资料，全部分给了农奴和奴隶。
（１）根据材料一并结合所学知识，指出清朝改土归流的主要特点及其历史作用。
（２）依据材料二并结合所学知识，指出西藏民主改革的主要历史作用
阅读下列材料
材料一 克里斯提尼成为大众领袖，……把所有居民划为10个部落，以代替原有的4个部落，目的是要使不同部落的成员混合起来，以便让更多的人可以参加到政府中来……实行三一区制，使每个部落都包括山地、平原、海岸三个部分，山地派平原派海岸派之间不再对立，实现了部落不分彼此村社村民相视如一家。
材料二 忽必烈……为了加强中央集权，元朝健全统治机构。在中央，设中书省掌管行政、枢密院掌管军政、御史台掌管监督。中书省作为宰相机构……还设宣政院，专管吐蕃地区和全国的佛教事物。在地方，设行中书省，且改前代以山川行便为主的做法，明确“犬牙交错”为主导，史称行省制，或省院制。
（1）依据材料并结合自己的历史知识，指出克里斯提尼和中国元朝行政区划法和效果上的相同点，这种做法的主观目的上有何不同？希腊能够实行三一制、直接民主制的根本条件是什么？
有学者认为：二战后美国的对外战略（即全球战略）大致经历了四个主要发展阶段。
一、战后到60年代末的进攻性战略。 这一阶段，美国依仗它在经济和军事上的优势，采取一切手段，实现美国的霸权地位。如美苏冷战、 对于不听从美国指挥的国家不惜采取直接武装干涉、对中国从扶蒋反共到全面对抗新中国。
二、七十年代的收缩和防守战略。这一阶段，美国的全球战略可以概括为“维持均势，确保霸权”。一方面，美苏争霸出现了美守苏攻的局面。另一方面，美国不再是高高在上的盟主，第三世界国家团结斗争，也动摇了美国的霸主地位。（主动改善美中关系就是这一时期）
三、八十年代的“以实力求和平”战略。 以实力为后盾，力争恢复美国的军事优势，立足于同苏联的全面对抗，同时不放弃“联系”与对话。如政治上对中国推行所谓的“一个中国两个政府”的政策、军事上制定了“星球大战计划”。
四、八十年代末九十年代初以来实行“世界新秩序”和“三个支柱”战略。 即充分利用作为冷战后唯一的超级大国地位，在国际事务中全面发挥美国的领导作用，谋求对全球事务的影响力，试图建立以美国为中心的一级世界。
注1：“世界新秩序”： 1990年9月，在海湾危机爆发不久，布什即正式提出建立“世界新秩序”的战略构想。核心即建立美国领导下的世界新秩序。
注:2：三个支柱： 第一必须促进美国的经济安全，第二必须保持强大的防务力量，第三鼓励正在发生的全球民主化革命，并强调对国外民主和人权的支持能够而且应该是改善美国安全的一项中心战略原则。
（2）依据材料，并结合有关知识，解读二战后美国的全球战略演变过程。
(要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。)
英国和苏联的工业化道路
英国：1714年至1820年间，英国有超过600万英亩的土地被圈占。这意味着严重的混乱和苦难。……虽然圈占土地的过程是令人不安、令人不快的，但就工业革命而言，它履行了两个必不可少的职责——为工厂提供了劳动力，为城市提供了粮食。因此，圈地可看作是英国工业在19世纪居首位的一种先决条件。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
苏联：为了摆脱危机和保障工业化计划的实现，1929年秋天，斯大林选择了加速全盘农业集体化的道路，……斯大林提出，为了保持工业化发展的高速度，必须通过“剪刀差”使资金从农业“流入”工业。这是“一种类似贡款的东西”。从以后的实践看，农业集体化并没有在发展生产、增加产量上取得成功。而且由于冒进和对农民的粗暴剥夺，使农业生产力遭到严重破坏，呈现出绝对下降趋势。
——肖冬连《加速农业集体化的一个重要原因》
（3）结合材料说明英国和苏联在工业化的过程中有何异同。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 两汉的察举制，大体可分为在先的“贤良”与后起的“孝廉”两大项。“贤良”所举大抵为现任之官，“孝廉”为孝子廉吏之
——摘自《国史大纲}
材料二 大唐贡士之法，多循隋制：其常贡之科，有秀才，有明经，有时法，有书有算。自京师、郡、县，皆有学焉.
——摘自《通典•选举•历代制下》
材料三……考试权，原来是中国一个很好的制度……说到弹劾权，在中国君主时代，有专管弹劾的官，……就是遇到君主有过，也要冒死直谏。……由此可见，中国从前的考试权和弹劾权都是很好的制度^
——孙中山
（1）材料一、二分别反映了我国古代什么选官制度？据所学知识指出汉、唐以上选官制度出现的原因。
（2）材料三中“中国从前的考试权”指的是什么制度？据所学知识指出“弹劾权”“很好”的依据。
（3）材料三中“考试制度”和“弹劾制度”是否完美无缺？为什么？
(18分)法制建设和进步是政治文明的重要内容，是人类文明的重要组成部分。从“人 治”到“法治”是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料，结合所学知识回答相关问题。
材料一 第三表：此时如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得将其押至家中拘留，系以皮带或脚镣，但重量最多为十五磅，愿减轻者听便。
第五表；凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。
第六表：凡主张缔结“现金借贷”或“要式买卖”契约的，负举证之责；缔结上述契约后又否认的，处以双倍于标的的罚金。
——《十二铜表法》
材料二 “妇有七去：不顺父母去，无子去，淫去，妒去，有恶疾去，多言去，窃盗去”……若犯死罪，议定奏裁，皆须取决宸(“宸”借指帝王所居，又引申为王位、帝王的代称)衷，曹司不敢与夺。
——《唐律疏议》
材料三 第二条第三款：总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止；他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。
——《美国1787年宪法》
材料四 “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
请回答：
（1）根据材料一、二，分别指出《十二铜表法》与唐律的特点。(4分)
（2）根据材料三结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则 各是什么?并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的?(8分)
（3）材料四中的“民治”在中国的近现代社会都努力去落实，请写出中国近代至建国初期关于“民治”的三部主要法律名称及每部法律的特点或原则?(6分)
有学者认为“就历史的经验论，任何制度，绝不能有利而无弊。任何制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是。”阅读下列材料：
材料一 “汉有天下矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣……天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其侯王……”
——唐·柳宗元《封建论》
材料二 江浙省……调兵制剿捕之际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……（如今）凡有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀，……交他每从便区处。
——元·刘孟保等《南台备要》
材料三 知封建之所以变而为郡县，则知郡县之敝而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下。郡县之失，其专在上……
——顾炎武《顾亭林诗文集》
请回答：
（1）材料一并结合所学知识，指出汉朝推行的地方行政制度及其出现的问题。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳元行省拥有的权力。
（3）据材料三，根据顾炎武关于古代地方行政制度的看法。
（4）综合上述材料，就中央政府加强对地方管理的问题，谈谈你的认识。
材料一 西周时期，周王自称“天之子”，其所居之地称为“中国”（即中央之国）。文献准确记载的区域大致在黄河流域。古希腊人认为，他们的主神宙斯的居住地就是世界中心，文献中明确记载的地理范围不超过地中海周边地区。罗马人则说，众神选择并指引罗马成为世界中心，罗马帝国初期所能明确认识的地理范围已远远超过了古希腊，但仍限于欧洲、非洲北部和亚洲中西部。上述三个文明对于远离其统治区域的地方则认识模糊。
材料二 图 古代陆上丝绸之路示意图
陆上丝绸之路是东西方交往的重要通道，分为东西两段，东段主要在今中国境内，其正式开通源自张骞通西域。汉与西域的交往主要通过河西走廊；南北朝时期，由于河西走廊被割据政权占据，南朝与西域的交往主要通过今青海境内的青海道；唐朝统一后，又恢复了在丝绸之路中的主导地位；11世纪西夏崛起，青海道和河西走廊被切断，北宋只能向北渡过黄河，再由河套地区向西跨入西域。从元朝起，河西走廊成为中西方交往的稳定通道。
（1）概括材料一中各文明对世界认知的共同之处。阅读图片和材料，从中概括古代陆上丝绸之路的历史特点。
材料三
明朝中期，玉米、番薯等美洲粮食作物通过多种途径传入中国，逐渐得到推广。番薯“或可得数千斤，胜五谷几倍”，玉米“种一收千，其利甚大”，大大缓解了“民食问题”。人们能腾出更多的时间、劳力和土地等去发展经济作物，社会生活的许多方面也因此深受影响。粮食生产革命和人口爆炸互为因素，清代以来，人口压力不断增加，原本人烟稀少的广大山区因为“老林初开，包谷不龚不获”和番薯“备荒第一物”的特性。玉米、番薯等栽种遍野，“生齿日繁”。“棚民租山垦种，阡陌相连，将山土刨松，一遇淫霖，少随水落，倾注而下，溪河日淀月淤，不能容纳”。
——摘编自何炳棣、陈树平等的研究成果
（2）据材料三，结合所学，概述美洲作物传入对中国的影响。
(13分)阅读材料，回答问题。
材料一 中国传统政治，既主选贤与能，为何不想出一种皇帝公选的制度来呢?这亦有它外在客观条件之限制。在贵族政治下，皇位容易公选，小国寡民城市国家的皇帝，也易公选。中国自秦以后，却是一个大一统的国家，社会上又没有特权贵族存在，散漫的一千几百个县行政单位，居民多数在农村，皇帝公选无法推行。有一个举国共戴长期世袭的元首，国家易趋安定。只求他不太作恶，利害两权，而容许一个世袭皇室之存在，这不能说是全由于皇帝方面之压力，也不能说是全由于人民方面之奴性。这尽可有一个较近光明的看法，较近情理的说法。
——钱穆《国史新论》
（1）据材料一指出中国传统政治未能确立皇帝公选制度的原因，并分析其影响。(5分)
材料二 宋朝在宫城内设置中书门下，中书门下的长官在北宋前期称同中书门下平章事。为分散宰相的事权，增设参知政事，作为副宰相。宋神宗赵顶元丰官制改革，撤销中书门下，将其职权分归门下、中书、尚书三省，以尚书左、右仆射各兼门下、中书侍郎为正宰相，再设门下、中书侍郎各一人，尚书左、右丞各一人为副宰相。宋朝设置枢密院，作为主管全国军政的最高机构。枢密院与中书门下对掌文、武大权，称为东、西“二府”。其长官称枢密使或知枢密院事，副长官称枢密副使或同知枢密院事等。主管财政的最高机构，北宋前期称“三司”，即盐铁、度支、户部三部。其长官称三司使，地位和宰相不相上下。
（2）有人认为宋朝二府三司制昭示着宰相制度趋向衰落。据材料二指出宋代宰相地位和职权的哪些变化体现了这种趋势?(4分)
材料三 行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
（3）据材料三和所学知识，说明“元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”。(4分)
材料：关于西方为何主宰世界的问题，“长期注定”理论的观点是，自从史前时期，某一关键因素使得东西方判然有别。其中以马克思的版本最为重要，影响力也最大。19世纪40年代为《纽约每日论坛报》中国问题专栏撰稿的马克思指出，政治才是确立西方主宰地位的真正因素。他认为，数千年来，东方国家是如此的集权和强大，以至于阻遏了历史发展的潮流。古代的欧洲从封建主义进化到资本主义，无产阶级革命又带来了共产主义，而东方却滞留在君主专制阶段，无法走上与西方一样的进步道路。
———《西方将主宰多久》，【美】伊恩•莫里斯著
评价材料中关于西方为何主宰世界的观点。
（要求：围绕材料中的观点展开评论；观点明确，史论结合。）
阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国古代天子每过五年都要率领百官和侍从们去巡狩四方，考察地方官员的政绩和公德。夏、商、周三代除天子巡狩外，还设有“方伯”并“受命于王”，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。秦汉时期巡视制度的显著特征是分层与分部巡视相结合，职权分明，各司其职，形成了多维的行政巡视体系(中央设监察机关——御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视)，即刺史巡视制度，用该制度监督地方要员。隋唐仍沿袭御史台制度，监察御史代表皇帝出巡地方，监察郡县，保证了中央集权的统一性。清朝中央最高监察机关“御史台”任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。“御史台，下设台院、殿院、察院。共司监察而各有侧重。在“一台三院”的体制内，各部门职责明确，互相配合。唐朝巡视制度形式多元，分工明确，制度完备，为以后朝代所效仿。明朝的巡视制度在封建专制史上是最完备的。明成祖朱棣正式确立御史巡按例度，改御史台为都察院，设六科给事中，成立六个独立的监察机关，负责监察全国官吏，评论政务，规谏皇帝。清朝沿袭明朝，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。
材料二 1809年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的、监察行政官员的制度。1918年，芬兰建立议会监察专员制度及司法监督制度。芬兰司法总监和议会督查员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律、履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。
——摘编自王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》
（1）根据材料一概括中国古代巡视制度的历史沿革。(8分)
（2）综合以上材料分析，西方近现代巡视制度和中国古代巡视制度存在哪些不同点?(10分)
阅读材料，回答下列问题。
材料一 汉初以来，汉承秦制，丞相权力很大。汉高祖刘邦和汉惠帝刘盈分别以功劳很大的萧何、曹参为丞相，丞相威望极盛一时。汉景帝时，窦太后希望封王信为侯，汉景帝表示：“请得与丞相计之”。于是与周亚夫商议，周亚夫以刘邦“非有功，不得侯”的约定予以拒绝。汉武帝幼年继位，丞相把握行政大权。《史记·魏其武安侯列传》记载，汉武帝初年，窦婴任相，一次奏事，座谈尽日荐举升迁官员，严重侵犯了皇帝用人权。汉武帝内心不满，说，你举荐完了吗？我要举荐了。丞相又请求占用少府之地扩建宅第，汉武帝愤怒说道，你为何不占武库之地呢？
材料二 美国学者斯科特·戈登在《控制国家——西方宪政的历史》中写道：……社会的全盘重建是必要的，而这一伟大任务只有具有不受拘束的坚定且无情的政府才能完成，……美国的政治发展……并没有摒弃英格兰的政治遗产；相反，美国政治重建的设计师试图保持并完善这种遗产。
材料三 公社规定所有行政人员都可以随时撤换。为了防止国家变质，巴黎公社还成立调查委员会以监督公社委员。为了防止高级岗位像以前那样成为政客们攫取钱财的肥缺，公社规定最高工资为每年6000法郎，也就是一个优秀工人的收入。公社希望通过取消特权来防止人们的腐化。马克思称赞巴黎公社的领导者说：“这些勤务员经常是在公众监督之下进行工作的。”他们“公开地、老老实实地办事，……在众目睽睽之下进行活动，不自命为绝对正确，没有文牍主义的敷衍拖拉作风，不耻于承认和改正错误。”
请回答：
（1）据材料一，汉武帝时针对丞相权力过大的事实，采取了什么办法来削弱丞相权力？
（2）据材料三，美国“没有摒弃英格兰的政治遗产”是指什么？有人说英国在权力制约上的做法对美国也产生了很大影响，请问17世纪末的英国是怎样实现对国王权力制约的？
（3）据材料三，巴黎公社通过哪些手段来约束公务员的权力？尽管公社创作性的采用了与资本主义国家绝然不同的管理手段，但依然不能避免其失败的命运，其失败的根源是什么？
【历史上重大改革回眸】
材料一战国李悝认为：“籴(买进)甚贵伤民，甚贱伤农。民伤则离散，农伤则国贫。故甚贵与甚贱，其伤一也。善为国者，使民不伤而农益劝”。“善于平籴者，谨视岁有上、中、下熟。……故大熟则上籴三舍一，中熟则籴二，下熟则籴一，使民适足，贾平则止。小饥则发小熟之所敛，中饥则发中熟之所敛，大饥则发大熟之所敛而粜之。”
材料二 汉《平准书》：“汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饟，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。於是为秦钱重难用，更令民铸钱，一黄金一斤，约法省禁。而不轨逐利之民，蓄积馀业以稽市物，物踊腾粜，米至石万钱，马一匹则百金。”
（1）根据材料一概括李悝平籴论的主要观点，并指出其积极作用？
（2）根据材料二分析西汉建立初期面临的问题。
“历史比较法”是中学历史教学中经常使用的一个方法。它是指将有一定关联的历史现象和概念，进行比较对照、判断异同、分析缘由，从而把握历史发展进程的共同规律和特殊规律，认识历史现象的性质和特点的一种教学方法。阅读材料并回答相关问题。
材料一 古代希腊的陶片放逐法和中国西汉的刺史制度都是对政府权力运作的监督和规范机制。
陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度。雅典公民可以在陶片上写上那些不受欢迎人的名字，并通过投票表决将企图威胁雅典民主制度的政治人物予以政治放逐。雅典法律规定：放逐投票须达到6000人的法定人数。如果选票总数未达到6000，此次投票无效；如果超过6000，再按票上的名字将票分类，得票最多的人士即为当年放逐的人选，放逐期限为10年……雅典政治家阿里斯提德曾在放逐投票时，被一个目不识丁的公民请求代写上阿氏自己的姓名投入票柜，阿里斯提德问那人何以要放逐他，那人答道：“不为什么，我甚至还不认识这个人；但是到处都称呼他为‘公正之士’，我实在听烦了。”
汉武帝元封五年，设十三部刺史。刺史没有固定的治所，每年八月巡视所辖区域，考察吏治、奖惩官吏、决断冤狱。刺史以六条问事，史称“刺史六条问事”。其具体内容为：“……二条：倍公向私，侵渔百姓，聚敛为奸：三条：恕则任刑，喜则淫赏，剥截黎元，为百姓所疾；……六条：阿附豪强，通行赏赂，割损正令也。”
(1)根据材料一并结合所学知识，比较陶片放逐法与刺史制度在“监督主体”、“监督内容”、“监督程序”和“监督依据”等的不同之处。
材料二 现代西方民主制度是在资产阶级革命胜利后建立和发展起来的。它一方面是古希腊古罗马民主原则和民主传统的继承和发展，另一方面也是在资产阶级启蒙思想的指导下建立起来的。西方民主制度建立的理论基础主要是“天赋人权”思想和“三权分立”原则……美国建国初期，联邦党人又进一步提出“制衡”原理。启蒙思想者提出“三权分立”原则主要是基于人性恶和权力恶的假设，他们认为只有实行权力分立、以权制权才能防止权力滥用……但事实上，有些国家如英国并不是严格的“三权分立”。而是议行调和，就连标榜实行严格意义上的“三权分立”的国家美国也发生了嬗变，出现了行政扩张，立法权式徽和司法权的政治化，英国被认为是“首相民主”，美国总统被称为“皇帝般的总统“。
——李振通《如何看待西方民主制度》
(2)根据材料二，概述现代西方民主制度形成的条件，运用所学知识谈谈你对“英国被认为是‘首相民主’”、“美图总统被称为‘皇帝般的总统’”的理解。
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