法律制度是人类政治文明的重大成果，通过法律制度可以发现过去时代的特征，从而解读发生在不同时空的政治文明。结合所学知识完成下表。
| 法律文献 |
内容摘要 |
历史意义 |
| ① |
第5表：死者的财产需按其遗嘱进行处理。 第8表 凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受到同样的伤害。 |
标志罗马成文法诞生，是罗马的基本法。 |
| 《权利法案》 |
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 |
② |
| 《美国1787年宪法》 |
美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门，分别由国会、最高法院和总统执掌，总统和议员由人民选举产生 |
③ |
| ④ |
“中华民国之主权属于国民全体”，“人民有请愿、诉讼、考试、选举及被选举等权利” |
中国第一部资产阶级共和国宪法，确立了三权分立、国民主权原则，使民主共和观念深入人心，从法律上否定了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立。是近代中国民主化进程的一座丰碑 |
| 《1954年中华人民共和国宪法》 |
“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、人民民主专政国家。……中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 |
⑤ |
阅读下列材料，回答问题。
材料一 表 《十二铜表法》各篇目
| 一 |
二 |
三 |
四 |
五 |
六 |
七 |
八 |
九 |
十 |
十一 |
十二 |
| 传唤 |
审判 |
求偿 （债务赔偿） |
家长权 |
继承及 监护 |
所有权及占有 |
房屋 及 土地 |
私犯 （侵犯他人） |
公法 |
宗教法 |
前五表之补充 |
后五表之补充 |
——依据杨红林《历史上的大法典》编制
材料二 中国封建社会的每个朝代都有自己的立法。……中华法系的主要特点表现为四个方面：第一，君主既是最高的立法者，又是最高的司法官和行政官。第二，礼与法合一，自汉代以来贯彻于历代法典中，礼以道德为依归，而法则以礼为中心。第三，立法和统治的基础是“家”和“家族”，对个人的地位和权利未给予应有的规定。第四，重视刑事立法，其残酷性十分突出。中华法系的这些特点取决于中国封建社会的政治、经济、文化等方面的独特性。
——曹海晶《中外立法制度比较》
材料三 能否不通过武力，而通过谈判，通过立法，把革命和战争时团结拢来、胜利后却分道扬镳、各自愈益伸张主权和独立的13个邦联合起来，组成一个国家，建立一个全国最高政府？……如果能联合，能否把这个政府设计得尽量合理，让组成政府的人们，各以自己的野心去制约他人的野心，达到一种接近平衡的状态，把政府难以避免的恶，抑止在一定限度内，至少，是个共和国，永远埋葬君主制？
——【美】麦迪逊《辩论：美国制宪会议记录》
材料四
（1）材料一反映《十二铜表法》的内容侧重于哪一方面？该法在罗马法历史上有何突出地位？
（2）运用所学知识，分析形成材料二中中华法系主要特点的“独特性”原因。
（3）写出材料三“会议”召开的时间和地点。依据材料概括指出该会议召开的主要目的。
（4）结合材料四和所学知识，指出1954年宪法在中国法制史上的地位。完成图13中A、B两处的填写，并分析其中1993年宪法修正案第一个要点提出的直接原因。
（5）综合以上材料，归纳影响法律制定发展的基本因素。
法制是人类共有的精神财富，是社会进步的重要标志。阅读下列材料：
材料一 中国法典的缘起与（罗马）查士丁尼法典的组成方式有相同之处……限制《中国法典》之外的出版物的发行（政府除外），罗马亦是如此：两国都各自以公告、律令和诏书等形式立法，还有诸如过继、家庭财产共同占有关系等都有相同之处。
——田涛《西方人眼中的中国法律接触与碰撞》
材料二 新兴地主阶级反对奴隶主贵族垄断法律，坚决要求把成文法律公布出来，以保护他们的私有财产和其他权利。汉文帝接受贾谊的“儒家‘兴礼乐’，更新秦朝法律，‘刑不上大夫’”的建议。汉律规定，对普通人犯随时逮捕，对有贵族官僚身份的人犯，如需要逮捕的，必须先奏请皇帝批准，逮捕后不加刑具，以示宽容。刘邦时，法令规定商人“不得衣丝乘车”，吕后、惠帝时规定“市井子孙不得为官吏”。
——据李小兵《中国古代法律制度》整理
材料三 公元前3世纪左右，平民在法律上已取得与贵族平等的地位，开始享有完全的公民权。到公元212年，罗马皇帝卡拉卡拉颁布敕令，授予一般臣民以公民权。帝国初期罗马法学家们讲的“平等”，不仅是建立在奴隶制基础上的平等，而且也是建立在罗马奴隶制社会相当发达的私有制和商品交换基础上的平等。古希腊多葛学派进一步提出自然法体现人的理性的观点。古罗马思想家西塞罗和后来的法学家们继承并系统论述、论证自然法学说。
——沈宗灵《略论罗马法的发展及其历史影响》
请回答：
（1）据材料一，归纳古代中国与罗马在法治方面，有哪些相似点？
（2）对比材料二、三，指出古代中国与罗马法律在保护对象、立法理念、经济主张等方面有何不同？
（3）黑格尔在《法哲学原理》说：“法律决非一成不变的，相反地，正如天空和海洋因风浪而起变化一样，法律也因情况和时运而变化。”试以古罗马法的演变为例，阐释该观点。
阅读材料，回答问题。
材料一 江西景德镇市古称浮梁，唐始设县，现存古衙建于道光年间，大门、仪门、大堂、二堂和内宅居中轴南北，两厢有六部房。大门额书“浮梁县署”四字，东边立一鼓，告状的人或有紧急案情时击鼓，知县闻声升堂。西边有两块碑刻“诬告加二等”，“越讼杖五十”。仪门是县令举行仪仗恭迎上级官员的地方。大堂即正堂，取名“亲民堂”，是知县举行重大典礼、审理重大案件和迎接圣旨的地方。大堂内有原告石、被告石，又称下跪石，绅士以上身份的人候审时可以不跪。二堂是知县处理一般民事案件、商议政事的地方，取名“琴治堂”，表示知县一面弹琴，一面理政，就是仁政教化以德治县。大堂动刑罚乃以法治县，两处结合就是文武兼治。
——据豆丁网浮梁古县衙解说词整理
材料二 公元前449年罗马颁布了《十二铜表法》，公开诉讼的程序、债务、家庭关系、财产继承、宗教以及犯罪和刑罚等方面规定。到公元前3世纪中叶，罗马产生的法律统称为公民法，内容侧重于国家事务和法律程序等方面。由共和国到帝国的过程中，罗马法广泛借鉴外邦法规，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷，以自然法观念指导，认为人人生而平等，都有资格享有某些基本权利，形成了适应帝国时期境内各族人民社会要求的万民法体系，逐步取代了公民法。在帝国时期，法律逐渐影响到国家和个人生活的各个领域，规范了行政行为，调节了大量商业纠纷和债务、继承等个人财产关系，较好地理顺了各种错综复杂的利益关系。罗马帝国灭亡后，对罗马法的研究在中世纪和文艺复兴时期两度掀起热潮。后来，罗马法又成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱。
——摘自朱汉国主编《历史》（人民出版社）
（1）根据材料一，概括古代中国法治的基本特征。
（2）结合近代西方民主政治历程，分析说明材料二中罗马法的思想内容能够影响久远的原因。
法制建设和进步是政治文明的重要内容，是人类文明的重要组成部分。从“人治”到“法治”是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读材料，回答问题。(33分)
材料一 第三表：此时如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得将其押至家中拘留，系以皮带或脚镣，但重量最多为十五磅，愿减轻者听便。第五表：凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。第六表：凡主张缔结”现金借贷”或“要式买卖”契约的，负举证之责；缔结上述契约后又否认的，处以双倍于标的的罚金。
——《十二铜表法》
材料二 “妇有七去：不顺父母去，无子去，淫去，妒去，有恶疾去，多言去，窃盗去”……若犯死罪，议定奏裁，皆须取决宸(“宸”借指帝王所居，又引中为王位、帝王的代称)衷，曹司不敢与夺。
——《唐律疏议》
材料三 第二条第三款：总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑：在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于体会时间意见不一致时，命令两院体会到他认为适当的时期为止：他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。
——《美国1787年宪法》
材料四 1912年3月，孙中山颁布了参议院制定的《中华民国临时约法》。①约法按照立法、行政、司法三权分立的原则构建政治体制。……约法规定：②“中华民国之主权，属于全体国民……参议院对于临时大总统认为有谋叛行为时，得以总员四分之三以上之出席，出席员之三分之二以上可弹劾之……”。．它还规定国务员：③“辅佐临时大总统，负其责任”，即④实行责任内阁制；⑤《中华民国临时约法》是中国第一部资产阶级宪法．是近代中国民主化进程的一座丰碑。
材料五 “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
请回答：
(1)根据材料一、二，分别指出《十二铜表法》与唐律的特点。(8分)
(2)根据材料三结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则各是什么? (4分)并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的?(6分)
(3)材料五中的“民治”在中国的近现代社会都努力去落实，请写出中国近代至建国初期关于“民治”的三部主要法律名称及每部法律的特点或原则?(9分)
(4)史料研习是历史研究和历史学习的—项重要能力。因此，分清原始史料、史料解释和历史评价等三类内容对我们学习历史很有必要。请把材料四中数字序号标示的内容按照这三个方面进行分类。（注：只需写出数字序号）
建立宪政、走向法治是人类历史发展的潮流。阅读下列材料回答问题：
材料一: “治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也
——《韩非子》
材料二: “在罗马人那里，私有制和私法的发展没有在工业和贸易方面引起进一步的后果，因为他们的生产方式没有改变。”但当资本主义经济在封建社会内部逐渐发展起来时，“详细拟定的罗马法便立即得到恢复并重新取得威信。”
——《马克思恩格斯全集》第3卷
（1）材料一与材料二中“法”的职能有什么区别? (4分)结合材料二和所学知识，你认为“罗马法”在近代世界“恢复并重新取得威信”的原因有哪些?
材料三: “人何以尊于禽兽!人有法律，而禽兽无之也”……“立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……”“法者，天下之公器也。”
——梁启超《饮冰室合集》
（2）依据材料三概括梁启超的观点? 结合所学知识说明梁启超为什么强调“法者，天下之公器”?
材料四：追溯中国宪政史，往往要寻至清末立宪，但宪政思想的启蒙与渗透却比这要早……早期改良派知识精英认识到了民主政治对国家兴盛的意义，因而开始主张向西方学习、实行立宪，明确提出了宪法问题，形成了一股宪政思潮……以康有为、梁启超为代表的维新派超越了“器”和“用”层面的局限，提出了一套比较系统完整的变法维新主张，并极力将其转化为社会现实，从而开启了宪政运动的实践之门。……1908年，清廷宣布预备立宪，并颁布了《钦定宪法大纲》……1912年3月通过的《中华民国临时约法》，是中国历史上唯一的一部资产阶级民主共和国性质的宪法性文件……昙花一现的《临时约法》与其后接二连三的立宪丑剧和骗局，使得近代中国宪政的命运始终处于风雨飘摇之中。
——苗连营《宪政文明体系里的“中国色彩”》
(3）根据材料四并结合所学知识，说明近代前期中国宪政道路曲折发展的历程。
材料五：英国是一个稳重的民族，它注重实际而不耽于空想，长于宽容而不爱走极端，在世界历史的长剧中，属于英国的惊心动魄的场面着实不多见。但正是这个不爱走极端的稳重的民族为现代世界（至少是西方世界）奠定了好几块基石。
——钱乘旦、陈晓律《在传统与变革之间———英国文化模式溯源》
（4）根据材料五并结合所学知识，指出英国为现代世界奠定“基石”的主要表现。
政治与法律制度是人类文明的重大成果，请你透过现象发现过去时代的特性，从而解读发生在不同时空的政治文明。阅读下列材料：
材料一 第8表 凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受同样的伤害。不过，如果有人打断自由人的骨头，他须偿还300阿司罚金；如果被打折骨头的是奴隶，罚金可以减半。
——摘自《十二铜表法》
材料二 拷问用于查明犯罪真相，但不应作为首选方式。因此，首先应当求助于证据；如果当事人涉嫌犯罪，则可以通过拷问迫使他供出同谋与罪行。然而在涉及与王侯有关的叛国罪时，如果需要提供证词，且为情势所适，则所有都无一例外地应接受拷问。拷问不应完全听从原告的要求，而应本着合理与节制之原则。
——古罗马《民法大全》
材料三 法自君出，皇帝“钦定”法律，皇权置于法律之上。这遗风流传至今即权大于法，有法不依，执法不严，徇情枉法。
——史仲文《中国人走出死胡同》
材料四 一个国家的振兴和强大必须依靠其制度创新，特别是像英国这种规模的国家要想争当世界第一，就必须始终掌握领先的法宝，必须在一些关键性领域引领世界潮流，制度创新能力由此决定着国家的兴衰。
——刘金源《从历史学视角透视世界现代化进程》
材料五 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。
——美国总统乔治·布什
（1）结合所学知识和材料一，指出《十二铜表法》出现的进步作用。
（2）材料二体现了罗马法中的什么法律原则？
（3）材料三体现出的法律制度有何特点？在我国，对这种制度进行否定的第一部法律文件是什么？
（4）依据材料四和所学知识，指出英国在制度方面创新的表现和实现途径。
（5）结合美国政体的有关内容分析论证材料五的主要观点。
（6）综合上述材料，你从中得出中外政治发展的共同趋势是什么？（4分)
罗马法是人类政治文明的重要成果，影响深远。阅读材料，回答问题
材料一 《十二铜表法》权力维护债权人的利益，规定债权人的利益，规定债权人有权拘禁不能按期还债的债务人，甚至可以给他戴上脚镣、买到国外或杀死他。
------它还明确禁止贵族与平民通婚。
（1）据材料一，指出《十二铜表法》的实质。结合所学知识，指出《十二铜表法》的历史地位。
材料二 据史料记载：“随着罗马帝国的扩张，社会愈益复杂，原先的罗马法律已经不能满足需要，外国人在罗马的财产可能被没收，就是一个典型的问题。”
（2）针对材料二出现的问题，古罗马在法律方面是如何应对的？试举一例说明。
材料三 “法是一种自然的权力，是理智的人的精神和理性，是衡量正义的标准。”“真正的法律，是广泛流传于所有人之中的、永恒不变的、与自然和谐一致的健全的理性，”
——古罗马法学家西塞罗
（罗马法是）以私有制为基础的法律的最完备形式。
（罗马法是）商品生产者社会的第一个世界性法律。
——恩格斯
（3）据材料三概括罗马法中蕴含的基本原则或精神。并结合所学知识分析罗马法的影响。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 汉初，革秦之弊，废弃了秦代法律的严酷繁杂成分，由萧何制定了崇尚宽简的《九章律》，约法省刑，简易疏阔。……其法制的指导思想则为礼法并用，以礼入法，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系：“礼刑一体”的基本框架。
——摘自张岂之主编《中国历史五十讲》
材料二 拷问用于查明犯罪真相，但不应作为首选方式。因此，首先应当求助于证据；如当事人涉嫌犯罪，则可以通过拷问迫使他供出同谋与罪行。然而在涉及与王侯有关的叛国罪时，如果需要提供证词，且为情势所适，则所有都无一例外地应接受拷问。拷问不应完全听从原告的要求，而应本着合理与节制之原则。
——摘自古罗马《民法大全》
材料三 英国革命的最大成果，也是它在现代民主政策创新试验方面的最大成就，是创造了一种全新的政策——立宪君主制，并以此淘汰了已成为社会发展桎梏的绝对君主制。新政体……形式也还是13世纪末以来英国政府的传统形式，但其实质内容已发生了根本性的变化。
----《世界文明史》
材料四
回答：
（1）依据材料一，概括汉朝制定法律制度的主要原则。﹙2分﹚
（2）材料二体现了罗马法中的哪些法律原则?﹙2分﹚依据所学知识，分析罗马法对欧洲近代化产生了怎样的影响？﹙2分﹚
（3）材料三为什么说英国新政体既保留了“传统形式”，又有“根本性的变化”？
（4）材料四中图一和图四两种政治模式在形式上有何共性？其本质上的区别是什么？(3分)
(15分)法律和政治制度都是建构和维护国家统治秩序的工具。阅读下列材料，回答问题。
材料一 第3表 债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上中枷、手铐，甚至杀死或卖为奴隶。 第5表 凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。
第8表 凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受同样的伤害。不过，如有人打断自由人的骨头，他须偿还300阿司罚金；如被打折骨头的是奴隶，罚金可以减半。
第11表 禁止贵族与平民通婚。
—摘编自《十二铜表法》
材料二 “凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”
材料三 
（1）根据材料一，结合所学知识回答，《十二铜表法》的出现在当时有何进步意义？(5分)
（2）材料二源于哪一文献？颁布于何时？有何意义？
（3）材料三中所示图反映的是哪个国家的政治制度？该图反映出这种政治制度的一个什么原则？请简要指出：图中三者的相互关系；
(16分)法制建设和进步是政治文明的重要内容，是人类文明的重要组成部分。从“人治”到“法治”是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料，结合所学知识回答相关问题。
材料一：第三表：此时如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得将其押至家中拘留，系以皮带或脚镣，但重量最多为十五磅，愿减轻者听便。
第五表：凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。
第六表：凡主张缔结“现金借贷”或“要式买卖”契约的，负举证之责；缔结上述契约后又否认的，处以双倍于标的的罚金。
——《十二铜表法》
材料二：“妇有七去：不顺父母去，无子去，淫去，妒去，有恶疾去，多言去，窃盗去”……若犯死罪，议定奏裁，皆须取决宸(“宸”借指帝王所居，又引中为王位、帝王的代称)衷，曹司不敢与夺。
——《唐律疏议》
材料三：第二条第三款： 总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑：在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止：他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。
——《美国1787年宪法》
材料四：“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
请回答：
(1)根据材料一、二，分别指出《十二铜表法》与唐律的特点。(4分)根据材料三结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则各是什么? (2分)并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的?(4分)
(2)材料四中的“民治”在中国的近现代社会都努力去落实，请写出中国近代至建国初期关于“民治”的三部主要法律名称及每部法律的特点或原则?(6分)
党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国的重大任务，汲取古今中外法制建设历史上的经验与教训，有助于这一重大任务的实现。阅读下列材料，回答问题。
材料一 （农民向国家）假铁器，（因使用过多）销敝不胜而毁者，为用书（以文书上报），受勿责……春二月，毋敢伐材木山林及雍（壅）堤水。不夏月，毋敢夜草为灰，取生荔麇卵谷，毋毒鱼鳖，置井罔，到七月而纵之……府中公金钱私贷用之，与盗同法。
——摘自《云梦秦简》
（1）结合所学知识，列举秦代运用法律手段维护经济秩序稳定的相关史实；根据材料一，概括指出秦律中还有哪些值得今天借鉴与提倡的内容。
材料二 任何人在缺席时不得被判罪。同样，不得基于怀疑而惩罚任何人；……与其判处无罪之人，不如容许罪犯逃脱惩罚。
——摘自（东罗马帝国）《查士丁尼民法大全》
（2）材料二反映的“无罪推定”原则被近现代法学所继承，指出其中所体现的法律观念的名称。《查士丁尼民法大全》是罗马法的集大成者，结合材料二与所学知识，说明它对后世的重要影响。
材料三 这部《宪法》诞生于文化大革命后期，是在“左”的思想指导下形成的。因而，它在指导思想和具体规定上都存在许多缺陷。……因修改宪法的指导思想是“继续开展阶级斗争”，使国家的工作着重点不可能转移到经济建设上来。……对国家机构的规定极不完备，并规定不再设置中华人民共和国主席职位。这部宪法不仅缩小了公民的基本权利和自由的范围，而且取消了“公民在法律上一律平等”的规定。
——摘自《百度百科·七五宪法》
（3）根据材料三和所学知识，说明针对“七五宪法”的严重缺陷，1982年宪法进行了哪些具体修正？
阅读下列材料，并回答问题
材料一 秦代法律中对农田水利、山林保护、牛马饲养、国家粮食的贮存发放、货币流通、市场管理、工程兴建、徭役征发、刑徒监管、官吏任免、军爵赏赐等各方面，都有许多严格具体的规定，违反者处以严厉的刑罚。……秦律规定“盗徒封，赎耐”，即私自移动田界，要判处“耐”罪，严禁对私有土地的侵犯。“盗”采别人桑叶不满一钱者，要判处30天劳役。律文中所见到的刑名计有斩首、磔（断裂肢体）、弃市、斩左趾、黥、劓（割鼻）等。秦法对“宦大夫”等地主阶级、“隶臣妾”等被压迫阶级的身份、地位以及户籍等都有明确的规定，不得任意变更。
——引自詹子庆主编《中国古代史》
材料二 法律是化解社会危机的“稳压器”，罗马法正是在一波波社会矛盾斗争中逐渐走向完善的。正如古罗马著名政治家和法学家西塞罗所说：“罗马法制文明的进程是循序渐进的；罗马法对罗马国家发展和强盛起到过巨大的推进作用；罗马法中所蕴涵的人人平等、公正至上原则，具有超越时间、地域与民族的永恒价值。”
请回答：
（1）根据材料一，归纳出秦律在社会政治、经济生活中的具体职能并评价秦律在历史上的作用。
（2）根据材料二，对罗马法具有的即时作用和“永恒价值”你是如何理解的。
结合材料及所学，回答问题
材料一 由于私有制进一步发展，人的私有意识大大加强，商品货币经济的深度与广度都已今非昔比。其内容之丰富，形式之多样远非市民法所能逮及。……由于社会的进步，市民法扩大为世界的法律——万民法，已势在必行。
——米健《略论罗马万民法产生的历史条件和思想渊源》
材料二 法是一种自然的权利，是理智的人的精神和理性，是衡量正义与非正义的标准。
——教材P113资料卡片
材料三 第一条第十款：无论何州，不经国会同意，不得对进出口货物征收进口税或间接税，但为执行该州检查法令所绝对必要者不在此限……无论何州，未经国会同意，不得征收船舶吨位税，不得在和平时期保持军队或战舰，不得与另一州或外国缔结协定或条约，除非已实际遭受入侵或遇到该不容缓的危险，不得进行战争．第六条：本宪法及依照本宪法所制定之合众国法律以及根据合众国权力所缔结或将缔结的一切条约，均为全国的最高法律；即使与任何一州的宪法或法律相抵触，各州的法官仍应遵守。任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得违反本宪法。宪法修正案第十条：本宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。
——引自《美国宪法》
请回答：
（1）依据材料一并结合所学知识，分析为什么说万民法取代公民法“势在必行”？
（2）依据所学知识指出自然法产生的政治哲学基础。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出美国是如何处理中央与地方关系的。简述其对美国的积极意义。
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