2014年10月20日，中国共产党十八届四中全会在北京召开，本次会议首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略和重大战略任务。
全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
结合材料，运用所学《政治生活》知识分析说明，在我国如何才能完成十八届四中全会所提出的依法治国的重大战略任务？
围绕“十三五规划”的出台，不同部门有着不同的职责，提出制定十三五规划建议。
材料一：中共十八大报告制定“十三五”规划的大纲，中共中央就关于制定该规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议；本次还格外注重听取和吸收民意，国家发改委首次开通了“建言‘十三五’”微信公众号，发布规划编制的动态，并邀请公众参与规划编制，建言献策；中共十八届五中全会提出 “十三五”规划的建议，进行总体谋篇布局，根据此建议，国务院组织编写“十三五”规划纲要草案文本；2016年3月第十二届全国人民代表大会第四次会议审议并通过“十三五”规划纲要，随后正式公布。
（1）结合材料，分析“十三五规划”的出台蕴含的政治生活道理。
材料二：到2020年“十三五”规划实现之时，也是我国全面建成小康社会之时，我国社会主义市场经济体制会更加完善，市场化程度会更高。
（2）运用经济生活知识，说明我国发展社会主义市场经济，为什么还要制定和实施“十三五”规划？
阅读下列材科，结合所学知识回答问题。
当前我国经济发展步入“新常态”。阅读材料，回答问题。
材料一：新常态，已经成为中国经济发展的战略命题，其中夯实硬底线与强化软投资，应成为两个重要的维度。所谓夯实硬底线，最重要的有两条，一是社会保障底线，二是粮食安全底线。着手完善囊括广大农村地区、农民兄弟在内的全面社会保障体系、公共医疗服务体系、义务教育体系、住房保障体系。夯实粮食安全底线，就要在战略上重视农业农村工作，将粮食生产作为首要任务来抓。所谓软投资，即推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好地发挥政府作用。政府应该着手推进资源领域的产权改革，加快垄断行业改革，破除制约民间投资和企业发展的制度性障碍，引导民间资本广泛进入更多领域。同时，对现行的财税体制进行调整，为教育、医疗、卫生、社会保障和城市保障性住房的改革奠定制度基础。
材料二：为了更好地适应经济新常态，需要发挥科技创新在经济发展中的作用，中共中央提出关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见；全国人大对新修订的《科技进步法》进行执法检查，高度重视科技创新在经济社会发展中的作用；我国政府先后出台多项措施促进科技创新与发展，全面提高科研资金的使用效率。
（1）联系材料一，运用唯物辩证法的相关知识谈谈如何适应并推动经济“新常态”健康发展。
（2）结合材料二，运用政治生活相关知识，为我国实施创新驱动发展战略提出合理化建议。
阅读材料，完成下列要求。
2009年，十一届全国人大常委会通过《食品安全法》。为配合法律的施行，国务院颁布实施《食品安全法实施条例》。2011年以来全国人大常委会多次听取全国人大常委会执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告。2013年十二届全国人大审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，组建国家食品药品监督管理总局。2014年《食品安全法》迎来大修，2015第十二届全国人大常委会修订通过《中华人民共和国食品安全法》，把由质检、工商和食药监部门分段监管调整为由食药监部门统一监管。
修订完善的《食品安全法》，在食品安全管理方面要求更严，从生产源头到消费者各个环节建立食品安全全程追溯制度，解决了原食品安全标准不清、生产经营者主体责任不明、监管处罚制度混乱、处罚力度不够等问题。新法通过严厉有效的监管，让不合格的产品退出市场，引导企业摒弃依靠监管漏洞获得生存空间的侥幸心理，倒逼企业重视食品安全的文化，采取先进的技术和管理手段将食品安全责任转换成企业的核心竞争力。
（1）结合材料，运用政治生活的有关知识，说明全国人大在推进食品安全方面是如何发挥作用的。
（2）完善食品安全法律制度，会使市场经济活动的主要参加者企业受益。结合材料和所学经济知识，分析食品安全法是如何让食品企业从中受益的。
2014年10月，中共十八届四中全会召开。全会审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完备的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
（1）建设社会主义法治国家，需要有关各方的积极参与。根据材料，运用政治生活知识，分析说明有关各方应如何积极参与，完成全面推进依法治国的总目标。
（2）法律是治国之重器，良法是善治之前提。社会主义市场经济的健康发展，需要完善的法治保驾护航。运用所学经济生活知识，分析说明完善的法治对发展社会主义市场经济的意义。
当前我国经济发展步入“新常态”。阅读材料，回答问题。
材料一：2011－2014年我国经济运行情况
材料二：旧常态下的中国经济，虽然经济总量取得了持续增长的瞩目成就，但储蓄投资、国民收入分配中的结构性失衡日益加剧，对房地产业的过度依赖抑制了创新型产业的增长，货币供给机制的美元化和高信贷、货币投放的通胀之路本身对经济的系统性稳定造成了伤害。可以说，经济旧常态自身就有着向新常态过渡的内在要求。
新常态，已经成为中国经济发展的战略命题，其中夯实硬底线与强化软投资，应成为两个重要的维度。所谓夯实硬底线，最重要的有两条，一是社会保障底线，二是粮食安全底线。着手完善囊括广大农村地区、农民兄弟在内的全面社会保障体系、公共医疗服务体系、义务教育体系、住房保障体系。夯实粮食安全底线，就要在战略上重视农业农村工作，将粮食生产作为首要任务来抓。所谓软投资，即推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好地发挥政府作用。政府应该着手推进资源领域的产权改革，加快垄断行业改革，破除制约民间投资和企业发展的制度性障碍，引导民间资本广泛进入更多领域。同时，对现行的财税体制进行调整，为教育、医疗、卫生、社会保障和城市保障性住房的改革奠定制度基础。
材料三：为了更好地适应经济新常态，需要发挥科技创新在经济发展中的作用，中共中央提出关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见；全国人大对新修订的《科技进步法》进行执法检查，高度重视科技创新在经济社会发展中的作用；我国政府先后出台多项措施促进科技创新与发展，全面提高科研资金的使用效率，对科研资金进行了系统整合，避免资金使用的碎片化；针对科技计划进行顶层设计、强化分类资助。放眼全球，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，科技创新能力正成为提高国际竞争力的关键。
（1）描述材料一蕴含的经济信息。并运用经济生活知识，分析材料二中应如何克服经济“旧常态”的弊病，适应并推动经济“新常态”健康发展。
（2）结合材料三，运用政治生活相关知识，为我国实施创新驱动发展战略提出合理化建议。
阅读材料，完成下列要求
材料：中国共产党十八届四中全会提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，覆盖到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程。为实现科学立法，2015年3月15日，十二届全国人大三次会议高票通过修改后的《立法法》。建设法治中国，每个公民都不能袖手旁观。公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与者和推动者。
（1）简述材料体现的政治生活道理。
（2）运用公民的政治参与知识分析公民应该怎样参与和推动法治中国的建设。
阅读材料，完成下列各题。
材料：党的十八届三中全会提出，要“完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量”。2013年12月27日，全国人大财经委召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议，首次划定中国电子商务立法的“时间表”，即从起草组成立至2014年12月，在社会各个阶层进行专题调研和课题研究并完成研究报告，形成立法大纲。2015年1月至2016年6月，开展并完成法律草案起草。
结合材料，运用政治生活的知识，分析电子商务立法过程中是如何做到党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。
材料一：2015年6月10日，国务院法制办就《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。这部已酝酿了近十年之久的环保税法终于进入倒计时。环保税主要税种包括大气污染税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等。征收环保税，是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种手段。欧美等发达国家普遍使用税收手段来促进环境状况不断改善。
材料二：2015年，全国人大常委会围绕推动中央决策部署的落实和社会关切确定监督工作选题和重点，与时俱进提高监督工作水平。第一，依据宪法和监督法的有关规定，开展常态化监督，通过召开常委会工作会议，围绕今年重大工作部署听取和审议“一府两院”专项工作报告，关注《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》的调研过程。第二，全国人大常委深入调查研究，广泛听取民声民意，围绕环境保护税法的实施，开展专题调研活动，发挥人大代表密切联系群众的作用，提高监督的针对性。第三，建立健全科学的、操作性较强的监督机制，改革和创新工作方法，提高人大代表的履职水平。通过召开专题询问会等方式，依法扩大监督领域和范围，不断增强监督实效。
（1）结合材料一，运用经济生活知识，说明征收环保税是如何促进环境质量改善的。
（2）结合材料二，运用政治生活的知识，说明全国人大常委会如何履行监督权。
阅读材料，完成下列要求。
十八届三中全会以来，党和国家高度重视财税体制改革，发挥财政对国家治理的作用。
材料一：受国际市场影响，从2014年6月至2015年1月，国内成品油价格已出现十二连跌。与此同时，自2014年6月至2015年1月，财政部、国家税务总局依据国务院制定的《消费税暂行条例》，连续三次上调产品油消费税，实现了提税与降价同步。连续提高成品油消费税对消费产生了影响，但是最终会促进经济发展方式的转变。
材料二：2013年3月，32为全国人大代表联合提交了《关于终止授权国务院制定税收暂行规定或者条例的议案》。
2014年10月。党的十八届四中全会提出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，做到重大改革于法有据。
2014年12月，全国人大常委会审议《立法法》修正案草案，首次在立法中明确了税收法定原则。根据税收法定原则，明确税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。该修正案草案将提请第十二届全国人民代表大会第三次会议审议。
（1）结合材料一和所学经济知识，分析提高成品油消费税为什么能够通过影响消费而实现经济发展方式的转变。
（2）结合材料二，运用政治生活知识，说明全国人民代表大会在确立税收法定原则的过程中是如何发挥作用的？
阅读材料，完成下列要求。
材料一：T市市委将“深化本市国资国企改革专题调研”作为市委常委会6个重点课题之一，组成调研组围绕“完善分类监管、长效激励约束、国资流动平台”等进行深入调研。针对调研中发现的问题,T市市委在认真听取人大政协、企业集团和专家学者的意见建议的基础上，形成了《关于进一步深化T市国资国企改革的意见》（草案），提出推动国有资本在优 势资源综合开发利用、战略新兴产业发展、先进装备制造业、金融服务及基础设施建设等关键领域和优势产业集中发展；支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营，提升国际化经营水平……
材料二：该市某国有企业积极引入战略投资者。优化企业股权结构，由多元股东依法成立市场化治理公司；深化企业内部“三能”改革，即管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，建立与市场相适应的经营机制；实行企业技术和管理骨干持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体……一系列改革措施的出台，促进了企业的快速发展。
（1）结合材料一，运用《政治生活》知识，说明T市市委在深化国资国企改革中为什么要组织调研、认真听取人大政协和社会各界的意见建议。
（2）简要分析材料一中该市促进国企改革发展所采取的举措有何经济意义。并结合材料二，运用《经济生活》知识，概括该企业的成功经验。
我国迎来了大众创业、万众创新的新时代。阅读材料，回答下列问题
材料一：当前我国经济下行压力加大，经济增长的传统动力减弱，互联网成为经济转型升级的重要动力。为此，2013年底以来，国务院连续推出系列支持创业创新的政策措施，启动实施“大学生创业引领计划”，鼓励高校毕业生开办网店。2014年3月以来，我国平均每天诞生1万多家企业，大批以信息网络技术为支撑的“创客”，不断催生出新的产业形态，颠覆着传统的制造和消费模式，乃至产业布局和投融资方式。2014年，全国科技企业孵化器数量超过1600家，在孵企业8万余家，就业人数175万；全国创业投资机构1000余家，资本总量超过3500亿元；全国近30万项技术成果通过技术市场转移转化。2015年，“众创”首次进入政府工作报告；国务院发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，并设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，加快构建众创空间，推动大众创新创业。
材料二：推动大众创新，要不断完善保护知识产权的法律和政策。全国人大成立60年来，在推进知识产权事业方面发挥了重要作用：陆续制定和修订了商标法、专利法等相关法律；2014年4月至5月间，全国人大常委会对专利法实施情况进行了执法检查；11月1日全国人大教科文卫委员会听取国家知识产权局关于落实全国人大常委会检查专利法实施情况的报告及审议意见情况的汇报；11月至12月，北京、广州、上海三地的市人大常委会根据全国人大常委会的决定相继批准设立知识产权法院。
（1）依据材料一和所学《经济生活》知识，分析推动大众创业、万众创新的重要意义。
（2）结合材料二，运用《政治生活》的有关知识，说明全国人大在推进知识产权事业方面是如何发挥作用的。
党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《决定》立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则。
材料一：依法治国理论的历史进程
| 时间 |
对依法治国的认识 |
作用和意义 |
| 1997年党 的十五大 |
把依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略，把建设社会主义法治国家确立为治国理政的建设目标。 |
实现了从法制向法治的历史性转变 |
| 2002年党 的十六大 |
提出发展中国特色社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提出推进依法行政。 |
走向全面法治阶段 |
| 2004年十六 届四中全会 |
确立了党的“科学执政、民主执政、依法执政”执政原则 |
为推进依法治国、建设社会主义法治国家指明了方向 |
| 2007年党 的十七大 |
提出了全面落实依法治国基本方略 |
中国的法治理论和法治实践走向全面法治 |
| 2012年党的 十八大以来 |
确立了法治中国建设的新目标 |
材料二：《决定》首先树立了宪法的权威，强调宪法作为国家根本大法的基础性地位，指出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，将每年十二月四日定为国家宪法日，建立宪法宣誓制度等。
材料三：《决定》强调，要完善社会主义市场经济法律制度，开启法治经济的新时代。社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是建立现代市场经济的重要基石，完备的法律制度和法治理念是市场良好运作的前提。法治经济是按照经济规律运作的经济，它是有法可依，有制度可循的；法治经济的另一面是信誉经济，要减少交易的成本达到双赢的目的，交易双方必须诚实守信。所以，这种经济实质上是法治与德治统一的经济。
（1）结合材料一，用“求索真理的历程”的知识分析依法治国理论的历史进程
（2）请结合所学《政治生活》知识，简要阐述如何树立宪法权威？
（3）人民政协是我国政治生活中发展社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。经济界别的政协委员张某，提交了一份提案——《关于建立法治的市场经济的建议》，请结合材料三，运用《经济生活》的相关知识帮助他完成这份提案。
回望2014年，改革成为中国经济社会发展的主旋律，阅读材料，完成下列要求
材料一：打破行业垄断壁垒，价格改革首当其冲，2014年我国陆续开放了电信业务、非公立医疗机构医疗服务等26项商品和服务价格，放松铁路运价管制。更加灵敏的价格机制，为吸引社会资本，打破垄断，特别是加快放开电力、电信等垄断性竞争性环节奠定基础。
材料二：2014年，我国发动改革攻坚战，注册资本登记制度改革全面实施。“营改增”不断扩围，铁路运输和邮政业、电信业先后被纳入试点范围，对服务业定向减税，对“三农”、小微企业定向降准；出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，新农保城居保并轨，全面推开大病保险，加强农产品流通等骨干网建设，推进消费品安全立法，严惩“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行为。
材料三：2014年我国制度化法治化建设迈出新步伐，环境保护法、大气污染防治法、食品安全法、行政诉讼法、安全生产法等法律一一在全国人大常委会接受审议；一起起冤假错案得以纠正，“疑罪从无”“非法证据排除”“禁止刑讯逼供”等司法理念得到贯彻实施；政府等带头自我革命，加快建立权力清单、责任清单和负面清单。
（1）结合材料一，运用《经济生活》知识说明打破行业垄断壁垒为什么价格改革要首当其冲，并从社会再生产的角度，说明材料二中国家所采取的举措对推动我国经济发展的积极作用
（2）运用《政治生活》知识，简要评论材料三中相关举措
﹙30分﹚阅读材料，回答下列问题。
材料一：就在“双十一”期间，正值遵义市红花岗区开展第九届村（居）“两委”换届选举工作。某镇某村新当选的村委会主任起草了一份村民自治章程，以下是村民自治章程草案（节选）：
xx镇xx村村民自治章程（草案）
第一章 总则
第一条 为保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本村实际，制定本章程。
第二条 本章程是全体村民的行为准则，无论干部、党员、村民，人人平等，全体村民在工作、生活和社会交往中应当自觉遵守。
第二章村民委员会
第三条 村民委员会由主任、副主任、委员组成，有本村有选举权的村民直接选举产生。
第四条 村委委员会在村党支部的领导下，负责全村的行政工作，村民委员会要自觉维护党支部的威信，主动向党支部报告工作。
第五条 村民委员会服从xx镇人民政府的领导，按照镇政府的指示完成各项工作任务。
第六条 ……
材料二：2013年3月，G市全面启动城乡居民社会养老保险工作。为顺利推行全市基本养老保险城乡全覆盖，政府部门相关人员、市人大代表深入基层，广泛调研，倾听群众心声，为政府制定城乡居民基本养老保险实施方案收集和提供了大量建议和详实的数据。在此基础上，该市形成了政府主导、相关部门配合、经办机构管理、社区（村委会）具体经办的工作思路，同时社区（村委会）通过开展形式多样的活动，为适龄参保人员有针对性进行了养老保险政策的宣传动员。截止2014年2月，政府为60周岁以上人员养老金发放率达100%，适龄人员积极参保，参保缴费率达93%。
（1）结合材料一，从政治生活的角度，对《章程（草案）》中的上述条款进行评析。
（2）结合材料二，从政治生活角度，分析说明G市是怎样推进城乡居民养老保险全覆盖工作顺利开展的？
（3）有人认为：“发挥市场的决定作用就是建立法治政府，排除政府对市场的干预。”请谈谈你的认识。
粤公网安备 44130202000953号