【历史上的重大改革回眸】
材料一 北宋初年规定：租佃土地须“命立要契，举借粮种，及时种莳。俟收成，依契约分，无致争讼”。如有纠纷，“只凭契照为之定夺”。宋仁宗天圣五年（1027年）诏：“江淮、两浙、荆湖、福建、广南州军，旧条：私下分田客（佃户）非时不得起移，如主人发遣，给予凭由，方许别住。多被主人折勒，不放起移，更不取主人凭由，须每年收田日毕，商量去处，各取稳便。即不得非时衷私起移。如是主人非理拦占，许经县论详》。”
——摘编自《续资治通鉴》等
材料二 知大名府韩琦言：“臣准散青苗诏书，务在惠小农，不使兼并乘急以要倍息，而公家无所利其入。今所立条约，乃自乡户一等而下皆立借钱贯陌，三等以上更许增借。”
——摘编自《宋史 食货志》
（1）根据材料一、二，分别概括其中制度规定的目的。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析相关制度规定的历史背景。
阅读下列材料：
材料一 从贞观年间开始，日本派出的遣唐使有13次之多，……著名的大化改新，就是由留学唐朝回国的人策动的。……贞观时，古印度一再遣使唐朝。送来郁金香、菩提树，唐太宗派人到古印度学习甘蔗制糖。中国创立的十进位记数法推动了古印度数学的发展。
——摘自《中国古代史》
材料二 波斯商人……贩卖珠宝、香料及西域、南洋一带的土特产。中国的丝绸、瓷器、纸张等大量运往波斯销售。……651年大食遣使和唐朝通好。大食商人频繁往来于亚欧之间，不少人定居唐朝，其宗教、信仰、风俗习惯等都受到唐政府尊重。
——摘自《中学历史教材全解》
材料三 1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盛，无所不有，原不藉外来货物以通有无。特固天朝所产茶叶、瓷器、丝巾乃西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，使得日用有资，并沾余润。”
——粱廷楠《奥海关志》卷13
材料四 英国东印度公司创立于1600年，获得了英国皇家给予的贸易特权。19世纪初，贸易垄断权被逐渐取消，1858年，英国取消东印度公司。
十三行是1685年清朝在广州设立的外贸商行，依靠政府给予的特权垄断海外贸易。1842年，贸易特权被取消， 1856年，十三行毁于大火。
（1）依据材料一和材料二，概括唐朝对外交往的特点。结合所学知识，分析唐朝对外交往频繁的原因。
（2）结合当时世界发展潮流，分析材料三反映的清政府外交政策给中国社会发展带来的影响。
（3）据材料四，东印度公司和十三行这两个外贸公司都在19世纪中期消失，为什么？请结合所学的知识说明。
历史上重大改革回眸
材料 西汉初年，文帝、景帝吸取秦亡于严刑苛法的教训，改革刑罚制度。秦代法律规定，罪人的父母、兄弟、姊妹、妻子和子女都要连坐，重的处死，轻的没入为官奴婢，称为“收孥相坐律令”，文帝明令废止。秦代时诽谤和妖言罪皆受重刑，文帝下诏废除。秦代大多数罪人都没有刑期，终生服劳役．文帝诏令根据犯罪情节轻重，规定服刑期限，罪人服刑期满，免为庶人，使“罪人有期”。秦代有黥、劓、刖、宫四种肉刑，文帝废除黥、劓、刖，改用笞刑代替。但笞数既多，往往是笞未毕而人已死。因此景帝时，两次下令减少笞数，并对执行笞刑的刑具和执行方法作了具体规定， “自是笞者得全”。 肉刑废除后，刑罚主要为笞刑、劳役刑和死刑，隋朝《开皇律》正式确立了封建制五刑：笞、杖、徒、流、死，并一直沿用至清朝末年。
一一摘编自曾宪义主编《中国法制史》等
（1）根据材料，概括文景时期刑罚改革的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简析文景时期刑罚改革的影响。
分权和制衡在不同政体中均有体现。阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐朝中枢机构以三省为核心，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议……遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、敕、制书，均需在政事堂会议研究讨论，然后决定是否颁布，而且下颁的诏敕需要宰相副署，并盖上“中书、门下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。
材料二 被誉为美国宪法之父的汉密尔顿系统主张三权分立、相互制约，认为这是防止某些权力逐渐集中于同一部门的可靠办法，也是避免暴政的最好途径。同时，他认为应该在立法机构内部进行权力牵制，以防止国会权力过分集中。
材料三 曾高度评价西方自由民主制度的日裔美籍学者福山，近期多次抨击当今美国式的三权制衡体制，认为分权制衡对行政造成太多掣肘，削弱了政府的自主性，导致决策效率低下，成本高昂，并发出美国式政治无路可走的哀叹。
（1）根据材料一，说明三省六部制是怎样协调君权和相权的。
（2）根据材料二分析，汉密尔顿的主张在美国1787年宪法中是如何体现的？
（3）根据材料二、三并结合所学知识，谈谈你对近代西方分权制衡的认识。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
材料二 1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：（1）在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；（2）在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；（3）联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；（4）必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——摘编自丁则民《欧美公务员制度研究》
（1）根据材料一，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并结合所学知识简析其原因。
（2）根据材料二，概括近现代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。
阅读下列材料并结合所学知识，回答问题。(18分)
材料一 唐代的丞相不是只有一个人，相权可谓由集体领导，至少有代表皇帝的中书省、代表中央政府最高权力之一的尚书省和监督朝廷的门下省三省首长共同办事，从而构成了一个集体权力结构……这一集体领导体制自此在中国历朝延续，直至清代。
——许倬云《中西文明的对照》
材料二 第一条第一款：本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二条第一款：行政权力赋予关利坚合众国总统。总统任期四年。
第三条第一款：合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职。
——《1787年宪法》
（1）材料一中“集体领导体制”指的是什么制度？结合所学知识简述其主要作用。
（2）根据材料二，美国《1787年宪法》对国家权力的分配作出了怎样的规定？结合所学知识，简要分析这样的权力分配对美国民主政治产生的作用。
材料一：
材料二：(秦朝初年)“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。
——《史记》
材料三：(明太祖)“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。
——《明史》
材料四：(清人赵翼说)“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召”。
——《檐曝杂记》
请回答：
（1）结合所学知识，指出材料一中图示一、二、三所反映的政治制度的名称。
（2）材料二中的“上”是指谁?他在地方上推行的行政制度是什么?这一制度的实施有何意义？
（3）材料三、材料四反映出明清时期君主专制制度有哪些新的变化
（4）综合上述材料概括我国古代专制主义中央集权制发展的基本趋势。
权力的分割与制约是古今中外政治体制的常见现象，但其出发点不同。阅读材料，回答问题。
（1） 图一、图二分别反映了什么朝代的政制?分析图二，联系所学知识说明，相权是如何被分割的?
（2） 图三体现了三权分立原则，“三权”是怎样分配的?图三与图二的体制设计，其目的有什么根本的不同?
（3）你认为图四、图五呈现的是近代哪两个国家的政制?结合图示，概括指出这两个国家政制的异同点。
阅读下列材料：
材料一：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：地方官），据天下之雄图，都六合之上游，报制四海，适于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，咎在人怨，非郡邑之制失也。
材料二：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子、封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之治，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，泰制之得亦以明矣。
材料三：唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀滑（凶恶狡猾之人）时起，虐害方城，失不在州而在兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
——柳宗元《封建论》
材料四：知封建（指分封制）之以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
一一顾炎武《天下郡国利病书》 请回答：
（1）柳宗元认为秦、汉、唐的过失是什么？他要论证的主要观点是什么？
（2）顾炎武的观点与柳宗元的观点有何相同点？
（3）顾炎武的观点与柳宗元的观点有何差异？为什么会有这种差异？
阅读材料，完成下列要求
（1）提取图一、图二中的重要信息，并结合所学知识分别对提取信息进行简要说明。
（2）试从实质、目的、作用方面说明图一、图二不同点。
十八大强调廉政建设，中国古代很早就有廉政制度。阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……。御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御使。御使一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
材料二 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料三 朱元璋坚持“吾治乱世，刑不得不重”的观点，立下了“杀尽贪官”的决心，制定峻法，惩治贪官。《大诰》就是其重典治贪的具体表现。《大诰》中普列各式酷刑，如断手、斩趾、阉割、枭首、凌迟等三十多种。朱元璋还创造“剥皮实草”之刑，凡贪污六十两银子以上者“枭首示众，仍剥皮实草”。朱元璋还建立了厂卫制度，锦衣卫直接绕过国家正常的司法机构进行缉捕、拷问，其主要惩治对象是不法官吏。
——单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
请回答：
（1）根据材料一概括秦朝的监察制度的主要特点，并根据所学知识指出秦朝在中央和地方建立的监察制度。
（2）根据材料二和材料三分别概括宋初和明初廉政措施的特点；并分析历代封建王朝重视监察制度建设的原因。
（3）结合所学知识评价中国古代监察制度。
（4）结合上述材料和所学知识，你认为当今反腐倡廉应该吸取古代哪些经验教训？
阅读下列材料，回答问题。
材料一：元朝行省的划界原则，一改前代以山川形便为主的做法，明确以犬牙交错为主导，目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域经济之利、一方民众之心，这在中国古代地方行政区划史上具有转折意义。腹里乃中书省的直辖区，地近京畿，位置重要。为了打破太行山之险，让腹里地跨太行山东西两侧，合并山东、山西，河北、蒙古等地。为了打破南岭之险，采取南北纵切的方法，让湖广行省越过南岭而有广西之地，又使江西行省跨过南岭而有广东之地。
——范红军《元代设行省如何加强了中央集权》
材料二：各地财赋集中于行省，行省把大部分财赋解运京师上供朝廷，少部分则与各省留用，其中中央与地方财赋分割比例为7：3……在行政的另一方面——命官权和人事权方面又表现得无甚作为，可以说元代的地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，通常，从七品至九品的地方官吏由吏部“拟注”，中书省参知政事等审核，每月举行一次。正三品至正七品由中书省“自除”。二品以上则“选自特旨”，由皇帝根据需要选拔。……在军事方面，行省是元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构，但调动行省所属军队的批准权，集中于皇帝一人，行省只能遵照朝廷的号令行事。
——赵军英《论元代行省制在专制主义中央集权中的地位和作用》
材料三：就中国的历史环境具体条件而言，中央集权比地方分权的合理性与进步性明显多一些。……但极端的中央集权很大程度上又是以中央对地方政府“无所分画”和“无所寄任”为基础，是与皇帝专制制度相适应的历史产物，主要是为家天下的王朝大一统服务的。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
请回答：
运用上述材料，结合所学知识，以“行省制在调整中央与地方关系中的作用”为主题进行论述。（要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述清楚。）
中国古代，中央与地方关系始终处于动态演进过程之中，如何充分调动中央和地方两个积极性而不是使双方处于对立僵化状态，是一个历久弥新的话题。阅读材料，回答问题。
材料一 “朱李石刘郭，梁唐晋汉周；都来十五帝，播乱五十秋。”
——施耐庵著《水浒》
材料二 “有明诸藩，分封而不赐土，列爵而不临民，食禄而不治事。盖矫枉鉴覆，所以杜汉、晋末大之祸，意固善矣。然徒拥虚名，坐縻厚禄，……防闲过峻，法制日增。出城省墓，请而后许，二王不得相见。藩禁严密，一至于此。……不得预四民之业，仕宦永绝，农商莫通。……宗室年生十岁即受封支禄。”
——《明史·诸王传》
材料三 “清之季世，行省分权，不能举改革之实，遂主张集权，即以是受人民之反抗，为此次革命之最大原因。权力分配有所偏倚，其祸均足以亡国，今后之谋国者，不可不折中于二者之间，以求调剂之方法”。
——近代著名科普出版家杜亚泉著《中华民国之前途》
请回答：
（1）结合材料一和所学知识，中国古代哪个王朝基本解决了诗歌中所谈到的问题？它的主要解决办法是什么？
（2）阅读材料二，对比先秦分封制，概括明朝分封制（藩王制）的特点？指出其弊端？
（3）结合材料三和所学知识，简析造成晚清时期中央权力相对弱化的因素？概括杜亚泉先生的观点？
创新是一个民族的灵魂。中国作为一个历史悠久的国家，政治制度多有创新，且体系完备、影响深远。阅读材料，回答问题。
材料一 这是一个划时代的突破和最骇人听闻的政治结构，没有封国封爵，没有公侯伯子男，没有人敢于想象皇帝的儿子竟会跟平民一样，没有拥有土地，没有拥有奴隶群。
——《野鬼：千古一帝----秦始皇》
材料二 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化。……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。
——薛明扬《中国传统文化概论》
材料三 素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》
（1）结合材料与所学知识，与周王朝体制相比，材料中 “划时代的突破”指的是什么？其历史进步性怎样？据材料二，概括科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值。
（2）材料三中“根本改变了英国政治制度发展方向”指的是什么?据材料指出英国政治制度“没有割断历史，超越传统”原因何在？
阅读材料，完成下列各题。
材料一 
材料二 文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。
——摘自《旧唐书》
材料三 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相……分理天下庶务，彼此颉颃（编者注：互相抗衡），不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。
——摘编自《皇明祖训》
（1）指出材料一中图一、图二反映了中国古代中央官制发生了什么变化？结合所学知识说明这一变化的影响何在？
（2）结合所学知识，说明材料二反映了唐末怎样的社会状况？后来宋太祖为改变这一状况采取了哪些措施？
（3）根据材料三并结合所学知识，指出明太祖所实施的举措并分析其主要原因。
（4）综合上述材料并结合所学知识，概括中国古代中央集权制度发展演变的趋势。
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