阅读下列材料：
材料一 由于私有制进一步发展，人的私有意识大大加强，商品货币经济的深度与广度都已今非昔比。其内容之丰富，形式之多样远非市民法所能逮及。……由于社会的进步，市民法扩大为世界性的法律——万民法，已势在必行。
——米健《略论罗马万民法产生的历史条件和思想渊源》
材料二 1787宪法是新大陆第一份具备高度法律意义的文件，与之相当的就是古罗马的十二铜表法。……十二铜表法和1787宪法都包含了私法和公法两大门类。但是，在罗马，这两大门类之间并没有清楚的区分，甚至也不存在形式上的划分，而1787宪法则以公法和私法之间严格的内容和逻辑划分为特征和性格。使人吃惊的是，最终的局势和未来的发展表明，在罗马，私法元素具备了压倒性的地位；而在美国，情况却恰恰相反，是公法元素或者说宪法元素获得了这个地位。
——林国荣《托克维尔眼中的美国1787宪法与古罗马十二铜表法之比较》
材料三 1866年对奥地利战争胜利后，为了使新成立的北德意志联邦“有章可循”，惯于专断的普鲁士首相竟然像签发公文一样，将他拟定的宪法草案送给北德意志联邦议会强行通过。故而有人称这部宪法是俾斯麦的个人“著作”。1871年的《德意志帝国宪法》就是在这样一部宪法的基础上形成的。
——摘编自刑来顺《略论德意志帝国政治架构的发展趋势》
请回答：
（1）结合材料一和所学知识回答，为什么说万民法取代公民法“势在必行”？
（2）结合材料一、二和所学知识，概括两部法律对世界民主法制建设的相同贡献。
（3）结合材料三和所学知识概括德国1871年宪法出台形式和内容的特点。
宪政是人类政治文明的核心。阅读材料，回答问题。
材料一 文艺复兴时期，罗马法复兴的真谛并不在罗马法本身，而在于以它为承载而体现出来的时代要求。……在罗马法中，“一切权利均因人而设”，罗马社会只要是自由的罗马市民，即使是未出生的婴儿，也处于同新生儿完全同等的地位口。……在罗马法中，当事人可以依自己的意思采创设权利义务关系。如在口头契约中的誓约、嫁资口约中，只要当事人作出允诺后，债即产生。……法学家一致主张，在罗马境内，依法享有的人格权、物权等，都“不得被侵犯，受到法律的严格保护”。
——董晓波著《市民精神与完政：西方法治传统的形成》
（1）依据材料一，概括古罗马法的主要精神。结合所学知识，指出“罗马法的复兴”体现了怎样的时代要求？
材料二 英国历史上的宪法性文件
| 时间 |
文件 |
成果 |
| 1215年 |
《大宪章》 |
贵族与教会权力不受国王的侵犯 |
| 1628年 |
《权利请愿书》 |
非经议会同意，国王不得强行征税和借债 |
| 1641年 |
《三年法案》 |
议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或体会 |
| 1679年 |
《人身保护法》 |
保护资产阶级议员免受国王非法迫害 |
| 1689年 |
《权利法案》 |
进一步限制王权，确立议会至上的原则 |
| 1701年 |
《王位继承法》 |
国会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则 |
——据《英国宪法的历史沿革》
（2）依据材料二，归纳英国宪政进程的特点。结合所学知识，谈谈对英国历史发展的影响。
材料三 有人认为，当经济、社会走出传统农业社会时，政治民主变革势所必然。有人不以为然，却认为，经济的现代化非必然引起政治民主化，而且政治的集权专制才是经济现代化的致胜法宝。
——据李季山《走向民主——英国第一次党政改革》
（3）结合有关史实，评述材料三的观点。（要求：围绕材料中的一种或两种观点展开评论；观点明确，史论结合）
古代中国和古代罗马相距遥远，然而两者的历史发展可做一些比较。阅读材料，回答问题。
| 历史时期 |
古代中国 |
古代罗马 |
| ①公元前5世纪～前4世纪 |
秦国商鞅变法（前356年） |
罗马制定《十二铜表法》 （前451年） |
| ②公元前3世纪 |
秦始皇统一中国（前221年） |
罗马统一意大利 （前270年左右） |
| ③公元前2世纪～公元2世纪 |
西汉、东汉王朝强盛时期 （前202年～公元184年） |
罗马强盛时期 （前201年～公元192年） |
| ④公元3世纪 |
汉末混乱，三国鼎立（182～280年） 西晋统一王朝（280～316年） |
罗马"三世纪危机"（192～284年）罗马帝国中兴（284～336年） |
| ⑤公元4世纪 |
北方少数民族南下中原 东晋南迁（317～420年） 北方十六国时期（308～439年） |
罗马帝国首都东迁（330年） 日耳曼人入侵（375年起） 罗马帝国东西分裂（395年） |
| ⑥公元5～6世纪 |
南北朝对峙（420589年） 隋朝再次统一中国（589年） |
西罗马帝国灭亡（476年） 欧洲日耳曼人小国林立 |
--吴于廑、齐世荣主编《世界史》，白寿彝主编《中国通史》
（1）依据材料，概括①至⑤各个时期古代中国和古代罗马的历史特征。
（2）比较①至⑤时期两国历史发展的特征，你发现了什么现象？再比较其历史轨迹及变化节奏，你又有哪些发现？在此基础上，你有何进一步的理论认识？
（3）第⑥时期中国和欧洲的历史走向有何不同？试从制度层面分析中国出现这一走向的主要原因。
【原创】材料一 英国没有专门的和单一的反腐败机构，负责反腐败的机构分散于议会、司法部门、审计部门以及政府部门内部，从而形成了广泛的反腐败网络。……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》。1906年通过的《防止腐败法》将范围扩大到不仅包括公共机构的工作人员，而且包括公共机构本身。
——《英国的反腐败机制》
唐代御史台分察六部说明，这时已从对官吏个人的监察，开始转向重视对机构的监察。德宗时御史中丞韦贞伯弹劾吏部选曹乖谬，结果吏部主要负责人皆坐削一阶。
——胡沧泽《唐代监察体制的变革》
（1）结合上述材料与所学知识回答，英国与中国唐朝的监察制度的异同。
材料二 1915—1923年：1915年，辜鸿铭写成《中国人的精神》，其目的是“解释中国文明并揭示其价值。”1923年，柳诒徵完成《中国文化史》，其主旨是“让学生看到中国文化的全貌和真相，也让青年们自己理解中国文化是否真的一文不值。
1938—1945年：一批重要的历史学术书籍在这个时期出版，如周谷城的《中国通史》，钱穆的《国史大纲》，缪风林的《中国通史要略》，吕思勉的《吕著中国通史》和柳诒徵的《国史要义》。
（2）结合材料二所述两个历史阶段1915—1923年、1938—1945年的时代背景，简述两种不同的文化现象及其成因。
材料三：第三表：此时如债务人仍不清偿，又无人为其担保，则债权人得将其押至家中拘留，系以皮带或脚镣，但重量最多为十五磅，愿减轻者听便。
第五表：凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。
第六表：凡主张缔结“现金借贷”或“要式买卖”契约的，负举证之责；缔结上述契约后又否认的，处以双倍于标的的罚金。
——《十二铜表法》
“妇有七去：不顺父母去，无子去，淫去，妒去，有恶疾去，多言去，窃盗去”……若犯死罪，议定奏裁，皆须取决宸(“宸”借指帝王所居，又引中为王位、帝王的代称)衷，曹司不敢与夺。
——《唐律疏议》
（3）请你对比、分析材料三的相关信息，然后总结出《十二铜表法》与唐律的不同之处。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 “自然法为人神共有，人类既然是自然创造的，被赋予了正确的理性，也赋予了正确的法律”。“它不会在罗马立下一条规矩，在雅典定下另一条。它更不会今天立下一条规矩，明天另立一条。”“并非所有的法律都是好的、善的。判断一个法律的好与坏，或者说判断一个法律是否是真正的法律，并非看其是否是以元老院的决议抑或是以人民大会的决议形式通过的法律。”
——西塞罗《论共和国》
材料二 “所有权是对于物有绝对无限制地使用、收益和处分的权利；”“契约为一种合意，依此合意，一人或数人对于其它一人或数人负担给付、作为或不作为的债务；”“任何行为使他人受损害时，因自己的过失使损害发生之人，对该他人负赔偿的责任。”
——《法国民法典》
材料三 追溯中国宪政史，往往要寻至清末立宪。1908年清廷宣布预备立宪，并颁布了《钦定宪法大纲》。1912年3月通过的《中华民国临时约法》，是中国历史上唯一的一部资产阶级民主共和国性质的宪法性文件，昙花一现的《临时约法》与其后接二连三的立宪丑剧和骗局，使得近代中国宪政的命运始终处于风雨飘摇之中。
——苗连营《宪政文明体系里的“中国色彩”》
（1）根据材料一分析西塞罗阐述的自然法的特点。
（2）根据材料二指出《法国民法典》是如何体现自然法原则的。
（3）根据材料三和所学知识，分析近代中国宪政道路曲折发展的原因。
注重法治是实现社会稳定的重要保证。阅读材料，回答问题。
材料一 “治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。
——《韩非子》
（1）指出材料一中韩非子认为法的职能是什么？
材料二 “罗马曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教(指基督教)，第三次以法律。武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。”
——法学家耶林格《罗马法精神》
（2）根据材料二和所学知识，说明罗马法的地位及其对后世的影响。(3分)
材料三 人们为保护自身利益和追求幸福而订立社会契约；为维护契约的权威就要制定强制性法律；法律既是维持人权的需要，……因而立法的基础是人的理性；……在法律面前人人平等；在国家中，法律是至高无上的，没有比法更高的权力。这一切就是启蒙运动中提出的法治观念的主要涵义。用以法律为标志的国家权力取代君主、贵族为标志的封建特权，是资产阶级法学兴起时的核心要求。
——刘宗绪《世界近代史》
（3）根据材料三概括启蒙运动中提出的法治观念的主要涵义。并说明资产阶级法学兴起时的核心要求。
材料四 “立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……”“法者，天下之公器也。”
——梁启超《饮冰室合集》
（4）概述材料四的思想核心。并分析材料四中思想观点所产生的时代背景。
材料五 “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
（5）根据材料五和所学知识，说明新中国成立初期是如何实现“民治”的？
特色的文明·流动的文明·共同趋势的文明
材料一 不同区域形成各具特色的文明。而各自区域文明的形成是与当时社会上最具活力的社会阶层有着直接的关系。春秋战国时期我国出现了“士”阶层。如《论衡·效力》所言:“六国之时，贤才之臣，入楚楚重，出齐齐轻，为赵赵完，畔魏魏伤”。春秋末年(公元前509年)古罗马建立了共和国，罗马进入贵族共和时代。罗马共和国时代，逐步形成了贵族与平民两大社会阶层。“平民”一词源于pleo,plenus,原意为“众”，通常带有“低贱”之意。该词常用来形容“平凡的，普通的，日常的”事物。
(1)依据材料一并结合所学指出公元前5世纪至公元前3世纪中国的“士”与古罗马的“平民”对各自地区在文明形成中各具特色的贡献。
材料二
（2）阅读图1至图4，以世界文明交流为视角，结合所学，对材料二所蕴含的历史信息进行解读。
要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。
（3）世界文明是多样性的，但又是大势所趋。结合“戊戌变法”、 “1861改革” 和“1871年德意志帝国宪法”三个历史事件的具体史实，回答：中国、俄国、德国在近现代史的发展中是如何顺应世界历史发展基本趋势的。
习近平主席就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况，向十八届四中全会作出的说明中指出：我曾经引用过英国哲学家培根的一段话，他说“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪，因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”汲取古今中外法制建设史上的经验与教训，有助于我们全面推进依法治国。阅读下列材料，回答问题：
材料一 春二月，毋敢伐材木山林及雍（壅）堤水。不夏月，毋敢夜草为灰，取生荔麇卵谷，毋毒鱼鳖，置井罔，到七月而纵之……府中公金钱私贷用之，与盗同法。
——摘自《云梦秦简》
（1）根据材料一，概括指出秦律中有哪些值得今天借鉴与提倡的内容。
材料二 任何人在缺席时不得被判罪。同样，不得基于怀疑而惩罚任何人；……被告有权利在法庭上同原告对质，被告在被确认犯罪之前是无罪的 ，与其判处无罪之人，不如容许罪犯逃脱惩罚。
——摘自（东罗马帝国）《查士丁尼民法大全》
（2）《查士丁尼民法大全》是罗马法的集大成者，结合材料二与所学知识，说明它对后世的重要影响。
材料三 “七五宪法”修改的指导思想是“继续开展阶级斗争”，并规定不再设置中华人民共和国主席职位。这部宪法不仅缩小了公民的基本权利和自由的范围，而且取消了“公民在法律上一律平等”的规定。
针对“七五宪法”的严重缺陷，1982年宪法进行了具体修正，规定一切国家权力属于人民；规定公民在法律面前一律平等；强调国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设；还对国家机构的设置、管理体制等规定做出重大调整。2014年11月1日十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设立为国家宪法日，这也是1982年宪法颁布的日子。
——摘自《百度百科》
（3）根据材料三和所学知识，说明1982年宪法的修订有何意义？
法制建设和进步是政治文明的重要内容，是人类文明的重要组成部分。从“人治”到“法治”是人类政治文明漫长而艰难的演进过程。阅读下列材料，结合所学的知识回答相关问题。
材料一：“法是一种自然的权利，是理智的人的精神和理险，是衡量正义与非正义的标准。”“真正的法律，是广泛流传于所有人之中的、永恒不变的、与自然和谐一致的健全的理胜。不得基于怀疑而惩罚任何人……与其判处无罪之人，不如容许罪犯逃脱惩罚。任何不能仅因思想而受惩罚。
——摘编自古罗马法
材料二：汉初，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系“礼刑一体”的基本框架。
——摘自张岂之主编《中国历史十五讲》
（1）概括材料一中的古罗马法思想。综合材料一、二，汉朝的法治思想与古罗马有何不同
材料三：第二条第三款：总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止；他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。
——《美国1787年宪法》
（2）根据材料三结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则各是什么? 并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的?
材料四：“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
（3）材料四中的“民治”在中国的近现代社会都努力去落实，请写出中国近代至建国初期关于“民治”的两部主要法律名称及每部法律的特点或原则、基本精神?
习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。
材料一：西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史申丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。据此简要评价我国古代的监察制度。
材料二：“罗马的法律贤明地把国家的权力分配给许多高级官吏，这些官吏之间起支持、制止和限制的作用”；……它永远能够制裁任何滥用权力的事件”；罗马共和国还设立了监察制度......使保民官和野心家不能操纵选举，使甚至人民自己也不能滥用自己的权力”。
——摘编自孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》
（2）根据材料二，从法律的角度概括指出孟德斯鸠认为罗马兴盛的原因？
材料三：美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，没有专门负责行政效能监察的机构。但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》
（3）根据材料三概括美国行政监察制度的特点
材料四：第2条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第17条一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第18条一切国家机关工作人员丛须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）
（4）据材料四，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？
（5）结合以上材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又不“独裁”？
孟德斯鸠在《论法的精神》中说“法治是政治文明最坚实的基础，是……治理国家的最高权威手段。”阅读下列材料，回答问题。
材料一 “治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。”
——《韩非子》
（1）材料一中韩非子认为“法”的主要作用是什么？与此相比，材料三对“法”的看法又有何不同？
材料二 “罗马曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教（指基督教），第三次以法律。武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。”
——法学家耶林格《罗马法精神》
（2）结合所学知识概述罗马法的发展过程，并简要说明其对后世的影响。
材料三 “立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……”“法者，天下之公器也。”
——梁启超《饮冰室合集》
（3）结合所学知识说明材料三中梁启超强调应把立法权“操于众人”的历史背景。
材料四 1953年颁布的“人大选举法”规定人大代表经选举产生，选举方式为举手和无记名投票并用。在代表名额上，直辖市和工业大城市每10万人选代表1人，一般省份每80万人选1人。根据中央选举委员会的精神，人大代表实际实行等额选举。文革期间，全国人大停止会议8年之久。1975年初，四届人大一次会议召开，代表通过协商方式产生。1979年，选举法修订，取消了举手选举。一律采用无记名投票；正式规定了差额选举的原则；规定全国人大每一代表所代表的乡村与城市人口数的比例为8：1。这一比例在2010年春修改1：1。
——张永桃《当代中国政治制度》
（4）根据材料四，说明人大代表选举办法的变化。纵观材料反映的情况，概括说明中国民主进程呈现出怎样的轨迹？
民主与法治是现代政治建设的重要内容。根据材料回答下列问题。
材料一：“治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者,二柄而已矣。二柄者,刑德也。何谓刑德？曰:杀戮之谓刑,庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。”
—---《韩非子•心度》
材料二：卖香肠的人： 请告诉我，象我，一个卖香肠的人，怎样才能成为那样的大人物？
将军：这是世上最容易的事。你已经具备一切应有的条件： 卑贱的出身，受过在市场中买卖锻炼，蛮横无礼。
卖香肠的人：我想我还不够格。
将军： 不够格？看来你似乎有一颗非常好的良心。你父亲是一位绅士吗？
卖香肠的人：老天爷作证，不是的！全家老小都是无赖。
将军：幸运儿！ 你要担任公职的话，已有一个多么好的开端啊！
卖香肠的人：可我几乎不识字。
将军： 唯一麻烦的就在于你什么都知道。适于做人民领袖的不是那些有学问的人，或者诚实的人，而是那些无知而卑鄙的人。千万不要错过这个绝好机会。
———阿里斯托芬（约公元前446—前385），《骑士》
材料三：拷问用于查明犯罪真相，但不应作为首选方式。因此，首先应当求助于证据；如果当事人涉嫌犯罪，则可以通过拷问迫使他供出同谋与罪行。然而在涉及与王侯有关的叛国罪时，如果需要提供证词，且为情势所适，则所有都无一例外地应接受拷问。拷问不应完全听从原告的要求，而应本着合理与节制之原则。
——摘自古罗马《民法大全》
请回答：
（1）材料一体现了中国古代怎样的法治思想？
（2）依据材料二指出当时城邦民主的现状？并结合所学知识分析造成这些现状的制度根源是什么？
（3）材料三体现了罗马法中的哪些法律原则?
（4）当罗马法学家积极编撰法典时，中国的统治者也在制定一系列律令，试从法律体现的意志分析二者有何异同？
（5）在当今的时代背景下，如果你是政策的制定者，应如何去完善民主与法治？
阅读下列材料：
材料一 中国历代有卷册浩繁、分支众多的法律，法有“六典”，刑有“八议”，都是对特权与等级的保护……中国法的界定十分模糊，倒是皇帝圣旨、朝廷法令、祖宗遗训更具威力。因为法自君出，皇帝“钦定”法律，皇权置于法律之上，法律对皇权的约束作用微乎其微。
——史仲文《中国人走出死胡同》
材料二 没有东西比皇帝陛下更高贵和更神圣。皇帝敕令具有法律的效力。
——东罗马帝国《民法大全》
材料三 法是一种自然的权利，是理智的人的精神和理性，是衡量正义与非正义的标准……自然法是整个法律科学的思想基础和各种具体法规的指导原则，它高于一切人定法和人为权力。
——(古罗马)西塞罗
请回答：
(1)结合材料一及所学知识，概括指出中国封建社会历朝法律的基本特点。(4分)
(2)从材料一、二可以看出，东罗马帝国和古代中国在皇权与法律的关系上具有什么相同点？(3分)
(3)材料三认为立法的指导原则是什么？与材料一、二相比，它的进步之处主要表现在哪里？(4分)
阅读材料，回答以下问题
材料一：《罗马法》规定：“死者的财产需按其遗嘱进行处理。……一家之主有权将他的财产遗留给任何他所喜爱的人。”法国资产阶级革命时期颁布的《人权宣言》规定：“私有财产是神圣不可侵犯的权利。除非由于合法认定的合公共需要的明显要求，并且在事先公平补偿的条件下，任何人的财产不能被剥夺。”
材料二：2013年3月17日，国务院总理李克强在回答凤凰卫视记者提问时讲述了个人心得：“行大道、民为本、利天下”。行大道：即坚定不移地走改革开放的中国特色社会主义道路，——“行大道”还代表着各级政府和官员要依法治国，依法理政，依法办事，自己更要首先做到遵纪守法。……“让权力在阳光下运行”。
——中国网
（1）依据材料一和所学知识，分析《罗马法》和《人权宣言》所体现的资本主义的法制原则？据此说明罗马法与近代资本主义法学的关系
（2）依据材料二和所学知识，改革开放以来，为“让权力在阳光下运行”所采取的措施有哪些?
（3）结合材料一和材料二并联系近代以来世界与中国历史发展，分析法制建设与社会发展的之间的相互关系。
阅读下列中外历史上法制建设的相关材料，回答问题。
材料一 “治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。”
——《韩非子》
材料二 “在罗马人那里，私有制和私法的发展没有在工业和贸易方面引起进一步的后果，因为他们的生产方式没有改变。”但当资本主义经济在封建社会内部逐渐发展起来时，“详细拟定的罗马法便立即得到恢复并重新取得威信。”
——《马克思恩格斯全集》第3卷
材料三 “人何以尊于禽兽!人有法律，而禽兽无之也”……“立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……”“法者，天下之公器也。”
——梁启超《饮冰室合集》
材料四 两百多年来，美国的宪法虽然没有根本的改变，但它却仍然在不断地变化发展着，美国宪法的变化和发展……是通过对宪法的修正案、最高法院对宪法的司法解释、宪法惯例及国会和总统制定的宪法性文件等形式来实现的……美国宪法的第二十二条修正案……于1951年2月批准生效，该修正案规定，无论任何人，当选总统不得超过两次。
——高等教育出版社《西方政治制度史》
（1）材料一与材料二中“法”的职能有什么区别？ 结合材料二和所学知识，你认为“罗马法”在近代世界“恢复并重新取得威信”的原因有哪些？
（2）依据材料三概括梁启超的观点？
（3）结合所学知识说明梁启超为什么强调“法者，天下之公器”？
（4）材料四指出，1951年生效的美国宪法第二十二条修正案对总统任期作出了明确规定。导致美国制定这一宪法修正案的直接原因是什么？
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