阅读材料，完成下列要求。
材料一 华夏国家是依靠封建制（封邦建国，下同）而形成的国家形态。……但是，随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了。……随着世代的交替，亲族间维持忠诚的纽带日益松弛，诸侯与周室之间的距离越拉越大，……正是在这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的道路，重新踏上制度建构的征程，这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。
——刘建军编著《古代中国政治制度十六讲》
材料二 《中华民国临时约法》规定：“中华民国之主权，属于国民全体”。“中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别”。国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由。确立行政、立法、司法三权分立的政治体制。“中华民国之宪法由国会制定”。
材料三 （法国大革命）废除了那样多自由所赖以存在的其他东西，这时，我便倾向于认为，如果当初由专制君主来完成革命，革命可能使我们有朝一日发展成一个自由民族，而以人民主权的名义并由人民进行的革命，不可能使我们成为自由民族。……中央集权制“是旧制度在大革命后仍保存下来的政治体制的唯一部分，因为只有这个部分能够适应大革命所创建的新社会”。
——摘编自托克维尔《旧制度与大革命》
（1）依据材料一分析春秋时期政治制度变革的趋势及其原因？依据战国时期的历史，说明“制度的重新建构”指什么？
（2）结合材料二从社会近代化的角度指出《临时约法》的进步意义？中华民国确立的政治体制与中国古代的权力制衡体制有何不同？
（3）依据材料三归纳作者观点。结合所学知识指出，法国大革命后至19世纪中后期政体演变的主要趋势及根本原因。
有学者认为，“就历史经验论，任何一制度，绝不能有利而无弊。任何一制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是。”阅读下列材料：
材料一 早期国家的官制是建立在亲贵合一的基础上的，血缘亲族是任官的先决条件，世袭罔替，代代相承。在那种贵族参政、议政、辅政的情况下，官的权力界限也不分明。例如：西周主管政务的卿事寮可以辅政，也可以将兵作战，也可以主持重要的祭祀大典；而太史寮也可以辅政、将兵。官有一定的分工，但不够清晰严格，这是贵族政治的必然现象。
一——韦庆远《中国官制史》
材料二 “光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫做“旧制度”。……根据这种制度，少数贵族掌管政权，他们通过议会分享权力，议会复杂的程序是他们相互制约的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。
——钱乘旦《第一个工业化社会》
材料三 政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。 ——钱穆《中国历代政治得失》
（1）结合材料一和所学知识，说明秦朝的中央官制与西周相比发生了怎样的变化。
（2）据材料二，指出英国“旧制度”的基本特征。这套“陈旧的制度”是如何被工业化社会淘汰的？
（3）综合上述材料和所学知识，以中英两国为例论述材料三中的“政治制度的本原精神和发展创新”这一观点。（要求：层次分明；史论结合，逻辑严密，行文流畅）
改革既是引领社会进步的主要途径，也是引导社会风气的一种主要方式。阅读下列材料，结合所学回答问题。
材料一 岂曰无衣，与子同袍，王于兴师，修我戈矛，与子同仇。岂曰无衣，与子同泽，（引者注：“袍”和“泽”均为古代衣服，后以此称军队中的同事）王于兴师，修我矛戟，与子偕作。
——摘自《诗经·秦风·无衣》
材料二 “中国”一词在传统中有三种主要涵义：第一是地理意义的中国，中国即 “中原”……二是政治意义的中国……第三是文化意义的中国，中国是文明世界……在古代，能称为中国的政权，必需占据中原和践行华夏文化，所谓“居中国则中国之主”，“能行中国之道，则中国之主”。
——据台湾学者黄俊杰等文章摘编
请回答：
（1）材料一反映了战国时期秦国怎样的社会风气？请结合所学指出在商鞅变法后这一风尚于秦国更盛的主要原因。古代少数民族政权要以中国自居，就必须“居中国”和“行中国之道”，请以北魏孝文帝改革史实说明材料二的这一结论。
（2）结合所学知识分析，作为历史上成功的两次改革，商鞅变法和孝文帝改革在推动社会进步方面的最主要相同作用是什么？两者成功又具备了哪些相同因素?
材料一 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。
——《文史纵横》2009年第3期
材料二 中国农村原本是一个自治的社会，“皇权不下县，县下是宗族，宗族皆自治，自治出于伦理”，几千年来都是如此。
——《国家、利益集团与三农问题》
材料三 在比较英美两国近代政制中“最高权威机构”的区别时，沃尔特•白芝浩指出：美国的最高权威机构不是单一的，而英国是单一的。
——《白芝浩和他的<英国宪法>》
材料四 中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗的局面，而是以一党体制实现现代化，发展出一种独特的纵向民主，形成稳定的关键。
——《中国大趋势》
（1）据材料一指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化的本质特征是什么？
（2）据材料二结合所学知识，影响中国古代社会政治稳定的主要因素有哪些？
（3）如何理解材料三中美英两国政治体制的主要特点。
（4）据材料三并结合所学知识指出，新中国如何创立发展出一种独特的纵向民主？
阅读材料，完成下列要求。
材料一 华夏国家是依靠封建制（封邦建国，下同）而形成的国家形态。……但是，随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了。……随着世代的交替，亲族间维持忠诚的纽带日益松弛，诸侯与周室之间的距离越拉越大，……正是在这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的道路，重新踏上制度建构的征程，这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。
——刘建军编著《古代中国政治制度十六讲》
材料二 《中华民国临时约法》规定：“中华民国之主权，属于国民全体”。“中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别”。国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由。确立行政、立法、司法三权分立的政治体制。“中华民国之宪法由国会制定”。
材料三 （法国大革命）废除了那样多自由所赖以存在的其他东西，这时，我便倾向于认为，如果当初由专制君主来完成革命，革命可能使我们有朝一日发展成一个自由民族，而以人民主权的名义并由人民进行的革命，不可能使我们成为自由民族。……中央集权制“是旧制度在大革命后仍保存下来的政治体制的唯一部分，因为只有这个部分能够适应大革命所创建的新社会”。
——摘编自托克维尔《旧制度与大革命》
（1）依据材料一分析春秋时期政治制度变革的趋势及其原因。依据战国时期的历史，说明“制度的重新建构”。
（2）从社会近代化的角度指出《临时约法》的进步意义。中华民国确立的政治体制与中国古代的权力制衡体制有何不同？
（3）依据材料三归纳作者观点。结合所学知识指出，法国大革命后至19世纪中后期政体演变的主要趋势及根本原因。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国古代天子每过五年都要率领百官和侍从们去巡狩四方，考察地方官员的政绩和公德。夏、商、周三代除天子巡狩外，还设有“方伯”并“受命于王”，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。
秦汉时期巡视制度的显著特征是分层与分部巡视相结合，职权分明，各司其职，形成了多维的行政巡视体系（中央设监察机关——御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视），即刺史巡视制度，用该制度监督地方要员。
隋唐仍沿袭御史台制度，监察御史代表皇帝出巡地方，监察郡县，保证了中央集权的统一性。唐朝中央最高监察机关“御史台”，任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。“御史台”下设台院、殿院、察院，共司监察而各有侧重。在“一台三院”的体制内，各部门职责明确，互相配合。唐朝巡视制度形式多元，分工明确，制度完备，为以后朝代所效仿。
明朝的巡视制度在封建专制史上是最完备的。明成祖朱棣正式确立御史巡按制度，改御史台为都察院，设六科给事中，成立六个独立的监察机关，负责监察全国官吏，评论政务，规谏皇帝。清朝沿袭明朝，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。
材料二 虽然巡视制度最早出现于中国，并形成了独具特色的体系，但在国外也有类似的制度可以与之媲美。1809年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的、监察行政官员的制度。1918年，芬兰建立议会监察专员制度及司法监督制度。芬兰司法总监和议会督察员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律、履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。
——摘编自王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》
（1）根据材料一概括中国古代巡视制度的历史沿革，结合所学知识分析巡视制度的历史作用。
（2）综合以上两段材料，分析西方近现代巡视制度和中国古代巡视制度存在哪些不同点，对今天有什么启示？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国古代天子每过五年都要率领百官和侍从们去巡狩四方，考察地方官员的政绩和公德。夏、商、周三代除天子巡狩外，还设有“方伯”并“受命于王”，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。
秦汉时期巡视制度的显著特征是分层与分部巡视相结合，职权分明，各司其职，形成了多维的行政巡视体系（中央设监察机关——御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视），即刺史巡视制度，用该制度监督地方要员。
隋唐仍沿袭御史台制度，监察御史代表皇帝出巡地方，监察郡县，保证了中央集权的统一性。唐朝中央最高监察机关“御史台”，任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。“御史台”下设台院、殿院、察院，共司监察而各有侧重。在“一台三院”的体制内，各部门职责明确，互相配合。唐朝巡视制度形式多元，分工明确，制度完备，为以后朝代所效仿。
明朝的巡视制度在封建专制史上是最完备的。明成祖朱棣正式确立御史巡按制度，改御史台为都察院，设六科给事中，成立六个独立的监察机关，负责监察全国官吏，评论政务，规谏皇帝。清朝沿袭明朝，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。
材料二 虽然巡视制度最早出现于中国，并形成了独具特色的体系，但在国外也有类似的制度可以与之媲美。1809年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的、监察行政官员的制度。1918年，芬兰建立议会监察专员制度及司法监督制度。芬兰司法总监和议会督察员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律、履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。
——摘编自王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》
请回答：
（1）根据材料一概括中国古代巡视制度的历史沿革，结合所学知识分析巡视制度的历史作用。
（2）综合以上两段材料，分析西方近现代巡视制度和中国古代巡视制度存在哪些不同点，对今天有什么启示？
阅读下列材料：
材料一 （为人臣）以礼待君，忠顺而不懈……逆命而利君谓之忠，从命而利君谓之顺。
──荀子《荀子·臣道》
人臣要从主之法，虚心待令，皆宜其能，胜其官，而莫怀余力于心。
──韩非子《韩非子·南面》
材料二 大哉，我宋之祖宗容受谠（正直）言，养成臣下刚劲之气也！朝廷一黜陟不当，一政令未便，则正论辐凑（聚集），各效其忠。虽雷霆之威不避也。
──（宋）何坦《西畴常言》
材料三 帝（太祖）尝览《孟子》，至“草芥”“寇仇”语，谓：“非臣子所宜言”，议罢其配享。诏：“有谏者以大不敬论。”（钱）唐抗疏入谏曰：“臣为孟轲死，死有余荣。”……帝鉴其诚恳，不之罪。孟子配享亦旋复。……帝自践阼后，颇好释氏教。……（李）仕鲁……章数十上，亦不听。仕鲁性刚介，由儒术起，方欲推明朱氏，以辟佛自任。及言不见用，遽请于帝前，曰：“陛下深溺其教，无惑乎臣言之不入也！还陛下笏，乞赐骸骨归田里。”遂置笏于地。帝大怒，命武士捽搏之，立死阶下。
──《明史·卷一百三十九》
请回答：
（1）据材料一，概括荀子与韩非子关于君臣关系的相同主张。在“人臣”对君主命令的态度方面，两人观点又有何不同？
（2）据材料二，概括宋代良好君臣关系的表现。
（3）材料三中明太祖对两位大臣的态度有何不同？结合所学，指出其反映的君权特征。
（4）综合上述材料，概括影响中国古代君臣关系的主要因素。
国家观念的核心是国家权力的归属问题。阅读材料，回答问题。
材料一 中国传统的以伦理为基础的国家观，由皇权神授推衍出“朕即国家”，而国家（统治者）是家长，被统治者是子民，“家长”对“子民”理论上具有无限的管理权与责任。……在这种理论结构中，每个人都存在于严密的“三纲五常”之中。君主的权力来自“神授”，因此其权威神圣不可侵犯，“个体”无条件地受其宰控，没有个性，更没有自由。
——雷颐《中国近代国家观念变迁与反传统思想源流》
（1）结合所学知识，分析材料一“国家观”形成的原因。
材料二 在戊戌维新时期，梁启超为代表的维新志士们批判旧的国家观念，介绍西方新观念。他们认为西方之所以民富国强，关键在其兴民权、开议院，人人有自由之权，国事决于公论。
——雷颐《清朝灭亡源自对现代性的无知》
（2）比较材料一、二“国家观”的主要区别。结合所学知识，分析材料二“国家观”的时代意义。
材料三 几千年来，中国人所怀抱的观念是“天下”，是“家族”，近代西方的民族意识和国家观念，始终没有打入我们老百姓的骨髓里。直到现在，敌顽攻进来的巨炮和重弹，轰醒了我们的民族意识，南北数千里燃烧的战线，才激起了我们的全面抗御、同仇敌忾的精神，我们从亡国灭种的危机中，开始觉悟了中国民族的整体性和不可分性。生则同生，死则同死；存则同存，亡则同亡，这是民族自觉史的开端，是真正的新中国国家的序幕。
——晏阳初《农民抗战的发动》（1937年10月）
（3）据材料三并结合所学知识，分析揭开“真正的新中国国家的序幕”的原因有哪些？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 宗室非有军功论，不得为属籍。……有功者显荣，无功者虽富无所芬华。……集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。
——《史记·商君列传》
材料二 富强者并兼山泽，贫弱者望绝一廛，致令地有遭利，民无余财。或争亩畔以亡身，或因饥馑以弃业，而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉?今遣使者循行天下，与牧守均给天下之田。
——《魏书·高祖纪上》
（1）据材料一、二，商鞅变法和孝文帝改革在土地问题上分别采取了什么措施?简要分析采取这些措施的不同原因。
材料三 据《史记·商君列传》记载，“商君相秦十年，宗室贵族多怨望者”。戊戌变法也遭到满洲贵族的激烈反对，新法颁布后，“满族诸人大哗，谣谤四起”，“朝野震骇，颇有民不聊生之戚”。
(2) 结合所学知识指出，材料三两次变法中各有哪些措施直接触犯了传统势力的利益(各举两例)?(4分)
“革命”一词的内涵和外延随着时代的发展不断延展。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一 “我想中国历史上有意义的革命，只有三回：第一回是周朝的革命，打破黄帝、尧、舜以来部落政治的局面；第二回是汉朝的革命，打破三代以来贵族政治的局面；第三回就是我们今天所纪念的辛亥革命了。”
——梁启超《辛亥革命之意义与十年双十节之乐观》
（1）据材料一并结合所学知识，指出周朝用什么制度打破了“部落政治”？汉朝武帝在位期间采取了哪些措施打破贵族政治的局面?
材料二 “革命是暴动，是一个阶级推翻另一个阶级的爆裂的行动”
——毛泽东《湖南农民运动考察报告》
（2）以近代中国为例，分析属于材料二所定义的“革命”有哪些？选择其中一场革命谈谈它所产生的影响。
材料三 自文艺复兴以来，西方资产阶级政治学家、哲学家乃至政治活动家一般认为，暴力斗争只是“革命”的一种形式，创造性的变化才是“革命”的核心内容。
——郭世佑《晚清政治革命新论》
（3）结合材料三，试以近代英、美两国为例，从制度创新的角度指出“创造性变化”的具体表现。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 周官有之，盖掌赞书而授法令，非今任也。……至秦汉……为风霜之任，弹纠不法，百僚震恐，官之雄峻，莫之比焉。
——《通典·职官》
朝廷设风宪，所以重耳目之寄，严纪纲之任。近年以来，未尽得人，妄逞威福，是非倒置，风纪废弛，令吏部：今后，初仕者不许铨除风宪。
——《明会要·职官》
材料二 汉代十三部州示意图
阅读以上材料，写出与其所反映出的中国古代某一政治制度相关的两个历史名词，并予以阐释。
重大的争论往往出现在重要的历史时期。阅读材料，回答问题。
材料一 诸子十家，其可观者九家而已。皆起于王道既微，诸侯力征，时君世主，好恶殊方，是以九家之术蜂出并作，各引一端，崇其所善，以此驰说，取合诸侯。其言虽殊，辟犹水火，相灭亦相生也，……相反而皆相成也。《易》日：“天下同归而殊涂，一致而百虑。”今异家者各推所长，穷知究虑，以明其指，虽有蔽短……合短取长，则可以通万方之略矣。
——据班固《汉书·艺文志》
（1）据材料一指出诸子百家发生“争鸣”的原因。班固认为应当怎样看待与处理学术思想上的争论？
材料二
表 1905～1907年革命派与改良派论战的内容摘录
| 改良派 |
革命派 |
| 多从政治上立论，而少从种族上立论。 |
满洲去，则中国强。 |
| “民智未开”，一般国民“未有共和民国之资格”。 |
自由、平等、博爱三者，人类之普通性也……我国民必能有民权立宪之能力。 |
| 本来无极贫极富之两阶级……危险革命之手段，非所适用也。 |
贫富已悬隔固不可不革命，贫富将悬隔则亦不可不革命。 |
| 夫经革命之后，全国散漫，控御无方，内乱并起，而外侮乘之，中国之亡益速耳。 |
革命与瓜分决无原因结果之关系，且正因革命，然后可杜瓜分之祸。 |
——据张海鹏《中国近代通史》
（2）根据表2，概括革命派与改良派围绕哪些基本问题展开论战。你认为革命派的观点合理之处在哪里？任选双方争论的一个问题予以说明。
材料三 美国建国之初，财政部长汉密尔顿、国务卿杰弗逊在一系列原则问题上发生分歧，长期争论，所形成的“汉密尔顿传统”和“杰弗逊传统”在美国历史上都产生了重大影响。汉密尔顿主张：建立强有力的联邦政府，因为人性本恶，有利益之争，需要有效率的政府主持公共福利；建立有效的联邦银行体制以及税收＼信用制度、保护关税制度，反对自由放任主义；建立多元经济体，农工商并存，大力发展工商业。杰弗逊崇拜自由、人权，特别反对宪法中没有保护人民基本权利的条款。政治上力主小国家、小政府，强调维护州权，害怕中央政府的大权力吃掉各州的小权力。经济上力主以独立的农场主经济为基础，以农立国，反感发展工商制造业。
——据董正华《世界现代化进程十五讲》）
（3）根据材料三，概括美国建国之初这场争论的核心内容。“杰弗逊传统”和“汉密尔顿传统”对后来美国的历史发展走向均产生了重大影响，从经济、政治两方面予以说明。
(25分)阅读材料，回答问题。
材料一 我国古代公益慈善组织的宗旨里包含着倡导仁义和发扬仁义的内容，墨、道等学派对于公益慈善行为也提出过深刻见解，佛、道等宗教教义包含丰富的劝人积德行善的观点和言论。公益慈善事业主要附着在宗族家族和放大了的宗族家族一一国家、行会、商会、会馆组织等身上，宗教机构、教育机构、专门慈善机构和个人为其补充，政府在公益募捐方面始终发挥着重要作用。公益募捐主要通过官府文告、聚会讲演和私人交流等方式进行，基本局限于灾荒救济、恤幼养老、兴建公共建筑、发展教育等方面。我国一向缺少与公益募捐法律关系相适应的成文法律规范，主要由道德、风俗习惯和民间法调整。
——摘编自李永军《我国古代公益募捐事业若干问题研究》
材料二 鸦片战争以后，西方公益思想文化开始传入中国，西方传教士积极参与了中国的公益慈善事业。一些走出国门的中国人主动观察和介绍西方公益募捐的情况。公益募捐组织利用各种媒介广泛宣传，通过义演、义卖、发行筹赈彩票、企业捐赠、体育比赛等方式，提高了灾情的发布、募赈的宣传以及赈灾的舆论监督等方面的效率，公益募捐的施众和受众更加广泛。公益募捐的程序、机制得以突破传统的地域限制，开始将公益募捐善款应用于建设戒烟所、阅览会、不缠脚会、医学善会以及兴办近代新式学堂之类的新式民阎公益组织。从1915年到l949年，民国各时期地方政府部门颁布的管理规范会馆的法令有十几个，根据这些法律，工商同业公会一般都设置福利委员会或救济委员会，履行一定公益职能．公益募捐组织，包括公益募捐在内的各个方面也顺应时代发展，逐步走向制度化、规范化．在每一次抵御外敌侵略的过程中都有捐资御敌的行动出现，特别是抗日战争爆发后，中国人民更是积极行动起来捐资救国，有力地支援了前线作战。
——摘编自李永军《我国近代公益募捐事业发展的历史特点》
(1)根据材料一，概括我国古代公益募捐事业发展的特点。(10分)
(2)根据材料二并结合所学知识，分析我国近代公益募捐事业的变化及原因。(15分)
地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。
材料一 周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣……甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 诸侯王，高帝初置，金玺绶，掌治其国。有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝……武帝改汉内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。损其郎中令，秩千石。改太仆曰仆，秩亦千石。成帝绥和元年（公元前8年）省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。
——［东汉］班固《汉书》卷一九《百官公卿表》
材料三 行中书省，凡十一，秩从一品，掌国庶务，统郡县，镇边疆，与都省为表里。国初，有征伐之役，分任军民之事，皆称行省，未有定制。中统、至元间，始分立行中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出领其事。其丞相，皆以宰执行某处省事系衔。其后嫌于外重，改为某处行中书省。凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。
——《元史·百官志》
材料四 在史学里，制度本属一项专门学问。……任何一制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意，则是断无可疑的。纵然事过境迁，后代人都不了解了，即其在当时也不能尽人了解得，但到底这不是一秘密。在当时，乃至在不远的后代，仍然有人知道得该项制度之外在需要与内在用意，有记载在历史上，这是我们讨论该项制度所必须注意的材料。否则时代已变，制度已不存在，单凭异代人主观的意见和悬空的推论，决不能恰切符合该项制度在当时实际的需要和真确的用意。
——钱穆《中国历代政治得失》
请回答：
（1）根据材料一，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，并指出秦朝是如何破解的?
（2）根据材料二，指出汉代诸侯王国政治地位发生了怎样的演变？
（3）根据材料三并结合所学知识，指出元朝行省的性质及创立的目的。
（4）依据上述材料并结合所学知识，如何理解材料四中“任何一个制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意”？
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