地方政权组织的建立，是国家政权重要的组成部分。(9分)
观察下列历史地图，分析地方行政制度变化趋势，对于国家统一发展的重要意义。
请回答：
(1)图①和图②分别反映了哪种地方管理制度？这些制度在当时导致了哪些危害？(4分
(2)概述秦朝、北宋为加强中央对地方的管理分别采取了哪些措施？(3分)
(3)简述行省制度的意义。(2分)
阅读下列材料，回答问题。
材料一 大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长。矜寡孤独废疾者，皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。
——《礼记·礼运》
（1）材料一中孔子向往的理想社会有哪些基本内容分析其产生的背景。
材料二 J.里夫金在《欧洲梦》一书中认为：“美国梦”代表着最大化的个人自由，最先进的物质进步和最丰富尤其是最平等的成功机会。美国梦是一种相信只要在美国经过努力不懈的奋斗便能获致更好生活的理想，也就是人们必须透过自己的工作勤奋、勇气、创意、和决心迈向繁荣，而非依赖于特定的社会阶级和他人的援助。 “欧洲梦”则不然，它强调生活质量、可持续性、安定与和谐。它所看重的并非是个人的物质积累，而是自我修养；并非是聚敛物质财富，而是精神的提升；并非是拓宽疆土，而是拓宽人类的同情。
——北京大学乐黛云《美国梦•欧洲梦•中国梦》
（2）指出材料二中“美国梦”与“欧洲梦”共同的思想根源并比较“美国梦”与“欧洲梦”的不同。
（3）综合以上材料谈谈产生不同“梦想”的共同因素。
阅读材料，完成下列要求。
材料一：中国古代法制以“礼法合一”为主要特征。礼教所倡导的价值观在法的规范中得到体现，那么“依法断案”也是“合礼裁判”。但是由于法律的不可全述和社会行为的复杂，在司法实践中往往会遇到违法而合礼教或不违法而违背礼教的行为，可以归结为“法外之情”和“法外之非”。“八议”制度是中国古代法制中的一项重要制度。所谓“八议”，是指亲（皇亲国戚）、故（皇帝的故旧）、贤（依封建标准德高望重的人）、能（统治才能出众的人）、功（对封建国家有大功勋者）、贵（上层贵族官僚）、勤（为国家服务勤劳有重大贡献的人）、宾（前朝的贵族及其后代）。这八种人犯罪，不按法定的程序和刑罚审判，司法机关不得自行处理，要采取“请议”的特殊诉讼程序，即先交大臣会“议”，议其罪行，然后再奏请皇帝进行最终的裁决。这八种人经“请议”特别程序后，往往享有减免刑罚的优待。古代的诉讼虽然也收集使用物证人证，并比较重视勘验现场，但更重视口供，以口供作为定案的主要根据。在通常情况下，没有认罪的口供是不能定案的，这种对口供的重视就必然导致了刑讯逼供。……在中央，秦汉的廷尉、唐宋明清的刑部，一般都要受制于丞相、内阁等中央行政中枢；在地方，商周时地方司法权由诸侯掌握，秦以后由郡守、县令等各级地方行政机关掌握。
——王继尧《论中国古代司法制度的演变及特点》
材料二：1840年鸦片战争后，西方列强借口中国的司法制度过于野蛮残酷，不能适用于西方人，因此强迫清政府承认外国的领事裁判权。1906年秋清廷设立专门司职审判的大理院，从机构设立上启动了行政、司法分立的进程，如果说这一改革还只是对传统体制稍加变动的话，那么在地方各级，从袁世凯在天津府地方试办新式审判厅开始，到京师地方、东三省及江苏等地试办各级审判厅，以及后来各省城、商埠各级审判厅等各级新式审判机构的设立，无疑是对传统体制的重大突破。从其人员任用上看，传统体制中，各级行政官即是审判官，审判所需的法学专门知识主要是靠其司法审判的辅佐人员，而新式审判机构的审判官员，既需要较长时期的专业学习，考试选拔合格，并经过一定时期的试用后，才能正式成为其一员。袁世凯在天津试办新式审判厅时，“经试办数月，积牍一空，民间称便”，甚至开厅以后，洋商因为该厅审判公正，“亦有不先赴该国领事投禀而径赴该厅起诉者”。清末政府通过《大清刑事民事诉讼法》草案以及其后几部法律，第一次在中国历史上规定了辩护和律师制度。被告人有权对自己所受到的控诉进行辩护，并随时可以自己选任或由法定代理人为其选任辩护人。
——春杨《论清末中国司法体制的转型及其历史启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国古代司法审判制度的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析指出晚清司法审判制度的主要变化及启示。
阅读下列材料：
材料一 秦汉宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关又称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法.
——钱穆《国史新论》
材料二 唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴青说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之年发耳，陛下发一朝之而许杀之，既如不可置之于法，此乃忍小 而存大信也”唐太宗被迫收回成命，对他说：“法有所失，公能正之，朕何忧也！”
——引自朱绍侯主编《中国古代史》
材料三 以天下为广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者言善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！
——《贞观政要·论政体》
材料四 明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆翰廷总之，所以稳当。”
——《洪武实录》
请回答：
（1）结合材料一、材料二指出，唐初君主的权力受到哪些方面的制约？据此概括唐初的君主专制制度呈现出怎样的特点？
（2）根据材料三、材料四，指出唐太宗与明太祖在丞相作用的看法上有何不同？
（3）结合所学知识，你认为唐代和明代丞相制度的变革对中国历史发展所起的作用有什么不一致的地方
中国的政治制度随着时代发展，历经变化。
材料一 华夏国家是依靠封建制（封邦建国，下同）而形成的国家形态。……但是，随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了。……随着世代的交替，亲族间维持忠诚的纽带日益松弛，诸侯与周室之间的距离越拉越大，……正是在这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的理路，重新踏上制度建构的征程，这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。
——刘建军编著《古代中国政治制度十六讲》
（1）依据材料分析春秋时期政治制度变革的趋势及其原因。依据战国时期的历史，说明“制度的重新建构”。
材料二 中国古代行政权力的运行机制以君主权力独占基础上的分权辅政为基本特征。君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，①或是实行集体宰相制度，②或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。
——摘编自赵沛主编《中国古代行政制度》
（2）依据材料，概括君主专制背景下分权辅政的两种模式。结合史实，说明材料中两种模式
材料三 第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。
第十六条 中华民国之立法权以参议院行之。
第三十条 临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
第四十九条 法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。
第五十一条 法官独立审判不受上级官厅之干涉。
第五十二条 法官在任中不得减俸或转职。非依法律受刑罚宣告或应免职之惩戒处分，不得解职。惩戒条规以法律定之。
——摘自《中华民国临时约法》
（3）依据材料分析中华民国政治体制的特点。结合所学知识，分析这一体制与中国古代的权力制衡体制有何不同？
婚姻、家庭观念变革与社会发展密切相关。阅读材料，回答问题。
材料一 下图为山东省安丘市庵上镇马王氏节孝坊。建于清道光九年（1829年），据《马氏家谱》记载：王氏应父母之命结婚，未入洞房，夫染病身亡。王氏“奉亲守志，节孝两全”，终郁郁而死，马家“奉旨建坊，桂表节孝”。
材料二 妇女解放、倡导女权的思想和活动在中国早就有了，但那大都是男人们的声音。中国从来只有“天下兴亡，匹夫有责”之说，但1912年1月11日的《民立报》却传出了发自女界的另一种声音：“天下兴亡，匹妇有责”。一字之差却使人顿生换了人间之概。这是此前所不可能有的变化了。
一一摘编自陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
材料三 妇女由家庭带入社会，对她们传统家庭观念基础的动摇……正如马克思、恩格斯指出的“当机器成了一种使用没有肌力或身体发育不成熟而四肤比较灵活的工人的手段后，资本主义使用机器的第一个口号便是妇女劳动和儿童劳动。”
一一黄雪蓉《工业革命时期英国妇女家庭观念在工业社会转型中的变化》
材料四 为着新社会在政治上、经济上和文化上建设力量的增长，特别是为着解开一切束缚生产力的枷锁，随着全部社会制度的根本变革，必须把妇女从婚姻制度的枷锁中也解放出来，并建立一个崭新的合乎新社会发展的婚姻制度，以促进一切意义的社会生产力的发展。
一一《关于中华人民共和国婚姻法起草经过和起草理由的报告》（1950年）
（1）材料一中“奉亲守志，节孝两全”观念的经济基础是什么?
（2）据材料一、二，说明当时人们思想观念的变化。结合时代背景分析变化的原因。
（3）据材料三、四，概括指出推动婚姻、家庭观念变化的因素。说明婚姻、家庭观念变化与社会发展的关系。
【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题：
材料：2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，自次年1月1日起废止农业税条例，这意味着9亿中国农民将依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”。……取消农业税是对中国农村的一次最有决定性意义的“松绑”，而回望中国农村30年，“松绑”的第一步则是从□□□□年□□省开始的。
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回答：
（1）根据材料判断中国最早实行农业税是在什么时期？对中国农村“松绑”的第一步发生在哪一年那一个省？
（2）结合新时期中国经济、政治等情况分析废除农业税的背景原因。
阅读下列材料:
材料一 欲观周之所以定天下,必自其制度始矣。周之制度之大异于商者,一曰立子立嫡之制,由是而生宗法及丧服之制;并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制……其旨则在纳上下于道德,而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民,以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此。
——王国维《殷周制度论》
材料二春秋时犹宗周王,而七国则绝不言王矣……春秋时犹论宗姓氏族,而七国则无一言及之矣;春秋时犹宴会赋诗,而七国则不闻矣;春秋时犹有赴告策书,而七国则无有矣。邦无定交,士无定主,此皆变于一百三十三年之间,史之阙文,而后人可以意推者也,不待始皇之并天下,而文、武之道尽矣。
——《日知录》
材料三 周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料四 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制……在官僚制时代,不管是旧贵族、新贵族,还是新兴的士人阶层,都必须通过任命,转化为官僚,才能成为政体的直接参与者。从这个意义上说,贵族从分封制下的社会政治阶层转化成了郡县制下的社会阶层。成为官僚的贵族便不再具有封地主人和天子臣属的双重身份,而仅仅只有天子臣属的一种身份。
请回答:
(1)据材料一,“封建子弟之制”指什么?该制度有哪些特征?(6分)
(2)据材料二、三,概括指出战国时期“诸侯更相诛伐”的原因,秦朝是如何破解这一困局的?(4分)
(3)据材料四,指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化有哪些?(4分)
(4)综合上述材料,谈谈你对官僚体制的认识。(6分)
(16分)2012年3月召开的“两会”，民生问题是代表委员关注的主线，它关系到国家的长治久安，关系到社会的和谐稳定。阅读材料，回答问题。
材料一: 古代的福利救济，既有天灾人祸后非常时期的救济，也有平常时期的福利或救济.仅在平常时期的福利或救济中,就有丰富的内容,包括生老病死苦各种情况下的福利或救济。直接用于福利和救济的手段包括：赏赐或发放生活必需品，提供栖身之所，提供生产工具或资料，给残疾人提供工作机会，提供劳动力帮助耕作，提供待丁或保姆服务，减免赋税，减免徭役，售卖平价或低价粮食，发放药品和医疗指导书籍，提供免费医疗，提供丧葬费或服务，免除学费，提供旅行帮助，促合鳏寡成婚等等。从西周到明清，没有看到政府在全国性年度赋税计划中专列常规性用于救济的赋税项目，也没有真正的长期稳定的这类税种被执行，没有看到政府在这一目的上有真正的常规性开支预算。用于福利救济的钱物，要么来自临时动用皇室经费或国库一般库存，要么开列专项税收，要么特设官办产业或放贷或流通服务，要么挪用政府的专项收费，要么直接取自富民，要么接收使用无主财产。用今天的话说，多数是特收特支。
——摘编自史永锋《中国古代福利救济制度及其精神》
材料二： 19世纪末20世纪初，戊戍变法运动的精神领袖康有为和革命派的领袖人物孙 中山也结合海外经历，将西方社会福利观与中国传统社会福利思想相结合，提出了系统的社会福利主张。康有为在其变法富国论和理想社会论中，都提出了系统的社会福利主张。他认为救国必须从“扶贫救弱”开始，只有国民走出“穷弱”，国家才能变得强大起来。在《大同书》当中，他更在批判现实社会的基础上，指出中国传统宗族福利保障的狭隘性，认为只有建立“公养”、“公教”、“公恤”的福利保障制度，人类才能真正地走向大同。而孙中山则在三民主义中，集中阐释了“民生”的含义，构想了一个带有乌托邦色彩的福利保障社会的蓝图，在这一社会里，没有剥削，没有压迫，“家给人足，四海之内，无一夫不获其所。”代表了中国人对理想大同社会的强烈渴望和向往。
——摘编自田毅鹏《西学东渐与近代中国社会福利思想的勃兴》
材料三: 胡锦涛在“十七大”报告中明确指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”；……要建立社会保障、义务教育，公共卫生和住房保障这 样一个比较完整的初级民生保 障体系……中央高频率出台了《农民工参加基本养老保险办法》《城镇企业职工基本养老关系转移接续暂行办法》等民生建设政策；决定3年内投资8500亿元改善医疗卫生，投资9000亿元改善住房条件；强调解决对困难毕业生和农民工就业问题，解决被征地农民的养老保障问题。
请回答
（1）根据材料一，概括中国古代福利救济制度的特点。结合所学知识分析中国古代国家推行福利救济制度的原因。
（2）根据材料二，并结合所学知识，评述康有为和孙中山的社会福利思想。
（3）材料三反映了什么现象？表明我国政府对民生的关注发展到什么样的新阶段。
战国时期是中国历史上的重大变革时期。阅读材料，回答问题。
数千年世侯世卿之局，一时亦难遽变，于是先从在下者起，游说则范睢、蔡泽、苏秦、张仪等，徒步而为相；征战则孙膑、白起、乐毅、廉颇、王翦等，白身而为将，此已开后世布衣将相之例。
——赵翼《廿二史札记》卷二
指出材料所反映的社会关系变化，结合史实说明商鞅变法与这一变化的关系。
运用历史思维解决历史问题是高中生不可或缺的一种历史素养，将历史概念进行要素化分解是全面理解和掌握其内容的重要方法。
示例：西周分封制
（1）背景：(宏观)中国古代生产力的发展，维护统治的需要；(微观)商代的松散的方国联盟已不能适应西周建立后的形势发展。
（2）主要内容：同姓王族是受封主体；诸侯在封地权力很大，并可进一步分封;但必须服从天子命令，履行各种义务。
（3）影响或评价：(积极)适应了生产力发展，巩固了周的统治，开拓了疆域，促进了民族融合、文化的交流；作为一种身份的象征，在秦汉之后作为维护皇权和国家统一的手段依然发挥了重大作用。(消极)到了后期随着诸侯权力膨胀造成了诸侯争霸局面；在秦汉之后的
个别时期，分封诸侯也造成了威胁中央集权局面的出现。
（4）重要相关概念之间的联系：井田制是其经济基础；与宗法制、礼乐制互为表里。
请仿照示例，从下列历史概念中任选一个进行解释。
启蒙运动、美国1787年宪法、布雷顿森林体系
阅读材料，回答问题：
材料一 中国士绅阶层是中国传统社会结构中一个独特的社会群体或层面。秦灭六国改革旧制，要以中央集权取代宗法制下的多元政治，对血缘势力为代表的地方势力予以限制。西汉的六国贵族、东汉的豪强地主、魏晋至隋唐的门阀士族等血缘势力对中央政权的稳定构成很大的威胁。隋唐的科举制，对贵族力量的消亡和绅士阶层的形成具有划时代的意义，使一批人沉淀下来，形成了一个有稳定的制度性来源的社会群体——士绅集团。自宋至清，随着人口密度不断增加，严重的“官治”不足问题，导致民间宗族的崛起。民间宗族承担着扶济族众、化解纠纷和教化子弟的责任，把原归官吏处理的部分职责揽纳过去，大大节省了行政治理的成本，延缓了官方严刑峻法对乡村的渗透范围和程度。而宗族首领多由经过科举考试选拔的地方士绅担任。庞大的士绅阶层源源不断地向官僚队伍输送人才，同时，绅权是封建皇权在地方社会的延续，士绅制度的存在是出于维护和实现封建统治的现实需要，是控制地方社会的一种需要。
——摘编自张福坤《论中国古代的绅士自治》
材料二 对于清末民初的乡绅而言，适逢清廷镇压太平军运动，乡绅在近代中国的政治权力结构中已经成为一支不容忽视的力量。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，拉开了乡村自治的序幕，乡绅从幕后走到了前台。但是，乡绅们更多的是将自治作为扩大绅权以全面控制基层社会的工具，传统的乡绅治理逐渐出现摆脱国家控制和社会监督的强烈的“独立”倾向。科举制的废除使乡绅丧失了对国家的依附性，失去了制度控制和道德约束的乡绅对国家和乡里责任感不断降低。当清王朝作为政权意义上的被革命对象而被推翻后，现存社会一切弊端就自然指向了作为其社会基层的乡绅阶层。乡绅势力的彻底衰败和乡绅治理在整体意义上的消亡发生在20世纪20年代的农村“大革命”时期。当国民党努力于民族国家建构而进行国家政权建设之时，打破传统乡绅的权力控制就成为应有之意。所以国民党在其统治期间一直没有放弃“打倒土豪劣绅”的政治口号。 所谓“有土皆豪，无绅不劣”，在这种激进的革命话语下，乡绅阶层已经笼统的作为一个敌对阶级而要被彻底消灭。
——摘编自徐祖澜《清末民初国家权力与绅权关系的历史嬗变》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括中国古代士绅的特点。
（2）依据材料一二，说明从明清到民国时期，中国的士绅阶层的地位发生了怎样的变化？并说明其原因。
阅读材料，完成下列要求。
材料一
中国古代官员的退休制度，源于周朝，并留下了许多相关记载。《礼记》记载：“五十而爵，六十不亲学，七十致仕。”“卿大夫致仕曰‘国老’，一般官吏致仕曰‘庶老’”。《周礼·王制》说：“周人养国老于东胶（大学），养庶老于虞痒（小学）。”
材料二
汉兴，官员欲致仕，须申请，说明缘由。致仕有二：一为老，二为病。告老告病，皆称“乞骸骨”……元始元年，平帝下诏令“天下比两千石以上，年老致仕者，三分故禄，以一与之，终其身”。
《唐会要》载：“旧制，年七十以上应致仕，若齿力未衰，亦听厘务。……开元五年十月十四日敕，诸职事官年七十、五品以上致仕者，各给半禄。致仕官应物。令所由送至宅。三品以上，并听朝朔望，其年十一月，致仕官子弟无京官者，其在外者，听一人停官侍养。”
材料三
神宗年间规定：“承务郎及使臣以上致仕，尝以战功迁官者，奉钱衣赐并全给；余历任无公私罪、事理重及脏罪，给半；因过犯若老疾体量致仕者，不给，非战功功状显著奏裁”；“宰相以下并带职致仕”……
《宋会要稿辑·职官》载：“国朝，凡文武官致仕者，皆转一官，或加恩其子孙。”
《宋史·职官·致仕》载：“文武官年七十以上不自请致仕者，许御史台纠核以闻。”
明清以后，破除古制，将退休年龄提前10年以上，且带有强制性，相沿至今。
（1）依据材料一、二、三，概括我国古代在退休年龄和待遇方面的变化。
（2）结合三则材料和所学知识，简要分析中国古代退休制度的影响。
阅读下列材料并回答问题
材料一 夫其卓绝在上不与士民等夷者，独天子一人耳。天子以秉政劳民贵……尝试计之，人主独贵者，政亦独制。
——章炳麟
材料二 他（秦始皇）废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，第一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了他自己军队之外的所有士兵的武装……
——（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 政府规定州郡直属中央，在州郡之下设置通判，有权向朝廷直接奏报，派文臣出任州郡长官。后来，又把全国州郡分为十五路，陆续在各路设转运使、提点刑狱、安抚使（管军事）、提单常平（管常平仓救济、农田水利等）等四司，统称“监司”，也都由文臣担任，安抚使除外。
——摘编自朱绍侯《中国古代史》
（1）材料一中的“不与士民等夷者”体现的是哪一观念？这里的“独制”什么时候确立？
（2）材料二中所说的地方行政制度是什么？依据材料二并结合所学知识，具体说明该制度与西周的地方行政制度相比的进步性。
（3）材料三中的地方官制有何显著特点？该设置起到了怎样的积极作用？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 韩非子强调“刑过不避大臣，善赏不遗匹夫”，“法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争”，试图把“法”作为基本规矩尺度，以此去规范、约束一切行政活动，排除君主和官吏的私心、私威及主观臆断的干扰，韩非子还非常重视对官吏的监控，甚至提出了“明主治吏不治民”的主张。商鞅看到了仅靠监督来防止官吏腐败的局限性，设置专门的监督机构和官员。事实上，从秦代开始，中国传统政法体制设置就贯穿着浓厚的监督制约色彩。
材料二 儒家强调加强道德修为，自内而外从思想上防控腐败，这对于反腐倡廉具有非常重要的意义。孔子主张“欲而不贪”“君子爱财取之有道”，张扬“居陋巷而不改其乐”，这种内省不疚、无愧于心的精神满足感，是为官者严格自律的内在动力。
材料三 西方把权力视作“利维坦”。为了防止权力失控，防止腐败，西方素有分权、法治的传统，形成了遏制和防范权力腐败的制度和文化，为其他国家提供了学习的标杆或参考。早在古希腊时期，亚里士多德就高度推崇法律:“我们应该注意到邦国虽有良法，要是人民不能全部遵循，仍不能实现法治。”经过历史的沉淀，法治深入人心。为了防范公职人员腐败，很多国家都制定了严格的法律法规，比如韩国有《公务员道德法》，法国有《政治生活财务透明度法》等，在这些制度得到很好执行的国家，政治就相对清明，腐败现象较为轻微。西方国家大多建立了反腐败专门机构，一般直属议会，例如，英国领导反腐败机关的总检察长直接对议会负责。对于公职人员违反法律以权谋私的行为，很多国家的公务员法都规定了明确的惩戒措施，秉承零容忍的执法态度。在西方国家，新闻媒介被称为国家立法权、行政权和司法权之外的“第四权力”，是民间社会系统的信息通道。
——以上材料摘自《推进反腐倡廉工作需汲取中外历史经验》
（1）根据材料一、二，指出法家和儒家在反腐败问题上的基本主张。
（2）根据材料三，概括西方国家防止腐败的措施有哪些？
（3）结合以上材料，谈谈你对反腐败的认识。
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