历史上重大改革回眸
材料一 《旧唐书·列传第六十八》记载：“炎因奏对，恳言其弊，乃请作两税法，以一其名，曰：凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。夏税无过六月，秋税无过十一月。逾岁之后，有户增而税减轻，及人散而失均者，进退长吏，而以尚书度支总统焉。”
——李剑农《魏晋南北朝隋唐经济史稿》
材料二 万历九年（1581年），张居正在清丈全国土地的基础上下令在全国推行一条鞭法。……康熙五十一年二月应令直省督、抚，将见今钱粮册内有名丁数，勿增勿减，永为定额……嗣后所生人丁，免其加增钱粮，但将实数另造清册具报。……山东布政使司所属州县卫所各项丁银，均摊入地粮内征收。
——《明经世文编》卷一八0
（1）根据材料一，概括杨炎“两税法”的主要内容。（9分，不得摘抄材料原文。）
（2）依据材料一、二，指出我国古代税收制度的变化趋势。
户籍管理或人口迁移政策是不同时期时代特征的反映，户籍是国家统计人口的重要渠道，迁徙自由是公民的基本权利，也是公平与正义的体现。阅读材料，回答问题。
材料一 明代户分军、民、匠三等。……里中钱粮、差役、公务，俱有专人督责。”所有人户不得随意迁居或外出，出门须持有官府发给的路引（通行证）。
——中、国全史
材料二 1662年英国议会通过济贫法修正案规定：凡擅自变更住所之人，都应被迁回其法定住所所在地的教区。1795年和1 846年的贫民迁移法实际上已经取消了对劳动力迁徒的限制。
——丰华琴：《英国工业化时期的济贫政策与人口迁移运动》
材料三 1958出台的《中华人民共和国户口登记条例》，正式确立了户口迁移审批制度和凭证落户制度，以法规的形式限制农村户口迁往城镇。
近年来，全国各地逐渐全面放宽大中小城市户籍政策，鼓励人口转移到大中小城市。
请回答：
（1）依据材料一归纳中国古代户籍制度的特点，结合所学知识分析形成这些特点的原因。
（2）材料二中英国人口管理政策发生了什么变化？结合所学知识分析英国为什么要取消对劳动力迁徙的限制。
（3）依据材料三并结合史实，分别指出我国50年代“限制农村户口迁往城镇”和近年来放宽农村人口迁移的主要原因。
材料四 明清两朝都在西南地区实施了改土归流政策,但其结果却大相径庭,主要原因在于两代君主民族观的差异。明朝皇帝坚持儒家传统夷夏观,对"以夷治夷"的羁縻政策有着天然的依赖性,不可能对土司制度作出彻底的改革;而本身为少数民族的清朝皇帝,因不满儒家传统夷夏观中的民族歧视而对其进行了批判继承,把从唐代就开始萌芽的"华夷一体"的新民族观应用到实际的民族政策中,其结果就是土司制度在清代的基本结束。
——龙羽《中央政府与西南地区的民族发展》
材料五
1945年重庆与四川、西
南、大后方工业比较表
| 项目 |
重庆 |
占四川百分比 |
占西南百分比 |
占大后方百分比 |
| 工厂数 |
1690(个) |
60 |
51.5 |
28.3 |
| 资本 |
272.6(法币亿元) |
57.5 |
45.6 |
32.1 |
| 工人 |
10.65(万人) |
58 |
47.9 |
26.9 |
材料六 “三线建设”是20世纪60年代中期作出的一项重大战略决策，它是在当时国际局势日趋紧张的情况下，为加强战备，逐步改变我国生产力布局的一次由东向西转移的战略大调整，建设的重点在西南、西北。地处西南的重庆作为“三线建设”最大的中心城市，中共中央和国务院决定：“以重庆为中心，用三年或者稍长一些时间建立起一个能生产常规武器并且有相应的原材料和必要的机械制造工业的工业基地”。
(3)根据材料四分析，明清两朝对西南少数民族政策上有何区别？从社会发展的角度看，二者的社会文化底蕴有何不同？清代的民族政策对西南地区的治理有什么积极作用？
(4)根据材料五说明重庆在当时大后方工业中的地位？(1分)结合所学知识分析形成这一地位的原因？(4分)
(5)根据材料六并结合所学知识，指出“三线建设”的主要特征；归纳三线建设对重庆的影响。
(25分）阅读材料，完成下列要求。
廷议又称集议，是中国古代朝廷的议事制度。每逢遇到事关国家利益的大事，君主为了集思广益，要召集或责成垂相等召集中央有关官员，在廷臣会议上共同讨论，达成初步的共识后，将廷议结果呈达御前，由君主裁决。它既区别于君主通常的听政方式如早朝等，1与各个职能部门内部讨论、议决有关问题的“部议”相区别。
材料一 《尚书·周官》记载：“议事以制，政乃不迷。”西汉参加廷议的包括会卿（政府理政大臣）、列侯（国家元老）、二千石（熟悉京师地方情况）、大夫（“掌议论，'）、博士（“掌通古今，'）。东汉时，“凡国有大造大疑，太尉与司徒、司空通而论之”，有时也吸收其他高级官员参加，而且参加者要“署议”。北魏时，“参论国治，经纶王道，以为常式”。唐代政事堂议事，程序规范，秋序井然，“有军国大事，则议之。由唐历五代，不改其制”。宋代设置了廷议的固定场所，参加者的排编程式固定化，廷议的议程程式化，设有掌管廷议的监议御史。明代的廷议形式为群臣集议，但廷议结果“卒出于一人之见”,“统于一二尊官”。
——摘编自林乾《论中国廷议制度对君权的制约》
材料二 第一次鸦片战争后，―摘编自林乾《论中国古代廷议制度对君权的制约》
魏源指出言路不通对治理国家的危害，认为古代圣人“取于臣也略，而取于民也详”。郑观应在《论议政》中写道：“泰西列国，其都城设有上下议政院。上院以国之宗室勋戚及各大员当之，以其近于君也。下院以绅者士商、才优望重者充之，以其迩“议院者，所以通君民之情也于民也。”使英公使薛福成说：'
下议院之权，与上议院相维制；。凡议政事，以协民心为本。大约上下议院之权，与君权、相权相维制。”康有为进谏光绪帝：“令士民公举……，略分府县，约十万户而举一人，令会议于太和门，三占从二，下部施行。所有人员，岁一更换。”……1908年，清政府颁布《各省咨议局章程》：“各省采取典论之地，以指陈通省利病，筹计地方治安为宗旨议员公同集议，候本省大吏裁夺施行。遇有重大事件，由该省督抚奏明办理。”
——摘编自《魏源集》《康有为政论集》
(l）根据材料一，概括中国古代廷议制度的特点，(9分）并指出这一制度在唐代以后呈现出的发展趋势。
(2）根据材料二，指出清末有识之士对于言路与决策的关系问题的认识发生了什么新变化？(6分）并结合所学知识简要评价这些新认识。
【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料 张居正（1525—1582年）于明神宗万历年间，连续10年担任内阁首辅，期间他从军事、政治、经济等方面进行整顿。尤其在内政方面，他上疏请行，提出著名的考成法，方针是“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”。 在他的奏书中有如下两条：
其一，六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。
其二，六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。 上述做法改变了过去三年考察一次地方官、六年考察一次京官的规定，把考察官吏与限时办结事务相结合，并依事务办理情况追究责任人。
——摘编自《张居正传》
（1）根据材料，概括张居正“考成法”的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析张居正“考成法”的主要作用及对今天廉政建设的启示。
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