历史上重大改革回眸
材料一 定于乾隆年间《大清律例》共1485条，继任者虽有增加,未有实质变化。
1902年，清廷按照与列强交涉情形，参照各国法律，细心考订，妥为拟议，务期中外通行，有裨治理，设修订法律馆，延聘东西各国精通法律博士、律师，更派大臣充实修订法律馆人员，译出一些法典，修改、制定了几部法典和一些单行法规，删除了旧例344条，废除了许多酷刑和缘坐。1903年准令成立商部，订立商律，“力行保商”，保护“出洋商民回华”。1906年改大理寺院“专掌审判”规定各审判衙门分民、刑，行政长官和检察官不得违涉。1909年诏示：三纲五常是数千年相传之国粹，立国之大本，今固不宜墨守故常，致失通变宜民之意。]
材料二 1914年，袁世凯颁布了《县知事兼理司法事务暂行条例》，规定“凡未设法院各县之司法事务，委任县知事处理之。”1923年修订，1927年8月12日南京国民政府下令暂准援用。
——摘编于白寿彝《中国通史》等。
（1）据材料一概括指出晚清法律改革的特点，并结合所学知识指出其原因。
（2）结合材料二，简要评价近代中国司法改革的效果。
阅读材料，回答下列问题。
材料一 在美国梦之前，大抵无数人有过“中国梦”。中国美梦，就是做皇帝。……这就是我们常说的中国传统政治——皇帝独裁。不过，如果你想做一个独裁者的美梦，我建议你把梦境放在明清两朝。
—--—《潇湘晨报·辛亥革命100年启示录》
材料二 “民主”作为现代文明的一种具有普遍意义的原则，是从西方输入的。中国人接受和传播“民主”，最初也是把它与“君主”掺和在一起，视为“君民共主”，甚至“为民做主”。
——《世界文明史》
材料三 中华民国之主权属于国民全体。……中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；国民依法享有人身、家宅、财产、营业、言论、出版、集会、结社、通信、居住、迁徒、信仰等自由，有请愿、陈诉、诉讼、任官、考试、选举及被选举的权利；承担纳税、服兵役等义务。
—--—《中华民国临时约法》
材料四 第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
——1998年第九届全国人大常务委员会第五次会议决议
中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
——1999年九届全国人大宪法修正案
（1）材料一提到的“美国梦”指什么？结合所学知识，说明为什么“你想做一个独裁者的美梦，我建议你把梦境放在明清两朝”？
（2）材料二反映了人们对“民主”的认识存在什么问题？ 结合所学知识分析为什么会有这样的问题。
（3）与材料二相比，材料三的进步性主要体现在哪里？ 有何重要意义？
（4）根据材料四和所学知识指出，新时期中国民主政治发展出现了怎样的新特点?
中外历史人物评说
材料 1885年清政府在台湾建省，刘铭传为第一任巡抚。于是斟酌旧制，奏增府一，曰台湾；县三，曰台湾、云林、苗栗；生番窟宅于台南北七百里，岁恶民千余，盗贼出没其间。土豪假防番悬金募士，抗官吏，违号令，赋税不以时至。铭传将吏分路剿抚，时亲督大队入山，南中北三路及前后山诸番皆薙（ti除去）发归化。又念足兵必先足食，于是丈田亩，茶盐、金之税，充羡府库。始至，岁入金九十万，后至三百万。因筑炮台，购火器，设军械局，水雷学堂，要以兴造铁道为纲纽，辅之以电线、邮政。穴山梁水，辟巨道七百里以通南北，台防益固。
刘铭传任台湾巡抚之日，户部忽奏请：“天下海军，十年内毋增舰炮”。铭传喟然叹息曰：“人方惎（ji憎恨）我，我乃自决其藩，亡无日矣”。鸿章争之不得，铭传遂上疏求去。去四年而朝鲜之难作。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
（1）根据材料，概括刘铭传为治理台湾所采取的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简评刘铭传的治台政策。
中国古代，中央与地方关系始终处于动态演进过程之中，如何充分调动中央和地方两个积极性而不是使双方处于对立僵化状态，是一个历久弥新的话题。阅读材料，回答问题。
材料一 “朱李石刘郭，梁唐晋汉周；都来十五帝，播乱五十秋。”
——施耐庵著《水浒》
材料二 “有明诸藩，分封而不赐土，列爵而不临民，食禄而不治事。盖矫枉鉴覆，所以杜汉、晋末大之祸，意固善矣。然徒拥虚名，坐縻厚禄，……防闲过峻，法制日增。出城省墓，请而后许，二王不得相见。藩禁严密，一至于此。……不得预四民之业，仕宦永绝，农商莫通。……宗室年生十岁即受封支禄。”
——《明史·诸王传》
材料三 “清之季世，行省分权，不能举改革之实，遂主张集权，即以是受人民之反抗，为此次革命之最大原因。权力分配有所偏倚，其祸均足以亡国，今后之谋国者，不可不折中于二者之间，以求调剂之方法”。
——近代著名科普出版家杜亚泉著《中华民国之前途》
请回答：
（1）结合材料一和所学知识，中国古代哪个王朝基本解决了诗歌中所谈到的问题？它的主要解决办法是什么？
（2）阅读材料二，对比先秦分封制，概括明朝分封制（藩王制）的特点？指出其弊端？
（3）结合材料三和所学知识，简析造成晚清时期中央权力相对弱化的因素？概括杜亚泉先生的观点？
历史上重大改革回眸
材料一
清朝政府为加强和巩固对新疆地区的统治，首先于1762年设置了伊犁将军。伊犁将军是新疆地区的最高军政长官，统辖驻新疆各地的清军，兼理对外交涉等事宜，此外，清朝政府在汉族、回族比较集中的地区，按照内地的建置，设府厅州县，对南疆地区的维吾尔族居民，清朝政府仍实行伯克制。清朝政府在哈密、吐鲁番和蒙古族游牧地区，实行札萨克制、对表示臣属清朝政府的柯尔克孜、哈萨克、浩罕（以乌孜别克人为主）等部，清朝政府把他们作为自己的藩属，对他们的首领实行册封，
——摘编自《清朝政府是怎样管理新疆的》
材料二
自光绪三年到八年( 1877～1882)，左宗棠多次上奏朝廷，强调新疆设省的必要性。，同时，左宗棠还指出，伯克制阻碍了当地社会经济的发展，建议在善后局的基础上在各地设立新的行政建置，直接管理各地民政事务，刘锦棠继左宗棠主持新疆军务后，进一步提出了具体的建省方案，，光绪十年九月（1884年11月），清廷发布上谕：“前经左宗棠创议改立行省，分设郡县，业据刘锦棠详晰陈奏，由部奏准……．著照所议，添设甘肃新疆巡抚、布政使各一员。”这标志着新疆行省正式建立，、
——摘编自刘正寅《清朝为何开始不在新疆建省，后来才设新疆省》
(1)根据材料并结合所学知识，概括指出清朝前、后期政府对新疆管理方式的不同。
(2)根据材料并结合所学知识，简析清政府在新疆设置行省的作用。
阅读下列材料，回答问题：
材料清代官修图书的制度与机构，至少可追溯到清入关前皇太极时期的文馆之设。天聪十年（1636），改文馆为内三院，顺治十五年（1658），改内三院为内阁，十八年六月，复改内阁为内三院。康熙九年（1670），又改内三院为内阁，另设翰林院。此后的官修图书，主要由翰林院承担，内阁、詹事府、内务府和雍正以后的军机处、方略馆，也都有修书或参与修书之责。
顺治年间，虽然连年征战，但摄政王多尔衮和清世祖福临，仍然谕令撰修了一批图书，如《赋役全书》、《人臣儆心录》、《资政要览》、《御注孝经》等，还曾下令纂修明史，但未能完成。
官修图书的类别，包括经学、史学、天文、历法、数学、农艺、文学等等各个方面。据不完全统计，康雍时期的官修图书不下100种，大约平均三年编成两种书，乾隆时期不下120种，平均一年编成两种书，这是以往任何朝代都无法与之相比的。而且，官修图书中卷帙繁多者为数不少，一书动辄百卷以至数百卷，更有10000卷本的《古今图书集成》和收集3457种著作、合计79070卷的《四库全书》，都是中国书史中罕见的巨著。而这样的巨著出现在清朝前期，并不是一个偶然现象。
康熙帝命令修纂的《康熙字典》，是所谓“钦定”之书。乾隆年间，有王锡侯作《字贯》一书，其中有不少驳正《康熙字典》谬误之处，被统治者认为大逆不道，王锡侯全家因此被杀，《字贯》书版以及王锡侯的其他著作也均被销毁。
——白寿彝总主编《中国通史》
请回答
（1）根据材料，概括清朝官修图书的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，评价清朝官修图书的影响。
(25分）阅读材料，完成下列要求。
廷议又称集议，是中国古代朝廷的议事制度。每逢遇到事关国家利益的大事，君主为了集思广益，要召集或责成垂相等召集中央有关官员，在廷臣会议上共同讨论，达成初步的共识后，将廷议结果呈达御前，由君主裁决。它既区别于君主通常的听政方式如早朝等，1与各个职能部门内部讨论、议决有关问题的“部议”相区别。
材料一 《尚书·周官》记载：“议事以制，政乃不迷。”西汉参加廷议的包括会卿（政府理政大臣）、列侯（国家元老）、二千石（熟悉京师地方情况）、大夫（“掌议论，'）、博士（“掌通古今，'）。东汉时，“凡国有大造大疑，太尉与司徒、司空通而论之”，有时也吸收其他高级官员参加，而且参加者要“署议”。北魏时，“参论国治，经纶王道，以为常式”。唐代政事堂议事，程序规范，秋序井然，“有军国大事，则议之。由唐历五代，不改其制”。宋代设置了廷议的固定场所，参加者的排编程式固定化，廷议的议程程式化，设有掌管廷议的监议御史。明代的廷议形式为群臣集议，但廷议结果“卒出于一人之见”,“统于一二尊官”。
——摘编自林乾《论中国廷议制度对君权的制约》
材料二 第一次鸦片战争后，―摘编自林乾《论中国古代廷议制度对君权的制约》
魏源指出言路不通对治理国家的危害，认为古代圣人“取于臣也略，而取于民也详”。郑观应在《论议政》中写道：“泰西列国，其都城设有上下议政院。上院以国之宗室勋戚及各大员当之，以其近于君也。下院以绅者士商、才优望重者充之，以其迩“议院者，所以通君民之情也于民也。”使英公使薛福成说：'
下议院之权，与上议院相维制；。凡议政事，以协民心为本。大约上下议院之权，与君权、相权相维制。”康有为进谏光绪帝：“令士民公举……，略分府县，约十万户而举一人，令会议于太和门，三占从二，下部施行。所有人员，岁一更换。”……1908年，清政府颁布《各省咨议局章程》：“各省采取典论之地，以指陈通省利病，筹计地方治安为宗旨议员公同集议，候本省大吏裁夺施行。遇有重大事件，由该省督抚奏明办理。”
——摘编自《魏源集》《康有为政论集》
(l）根据材料一，概括中国古代廷议制度的特点，(9分）并指出这一制度在唐代以后呈现出的发展趋势。
(2）根据材料二，指出清末有识之士对于言路与决策的关系问题的认识发生了什么新变化？(6分）并结合所学知识简要评价这些新认识。
阅读材料，完成下列要求。
【历史上重大改革回眸】
材料一 养廉银制度正式推行大致始于雍正二年。此后不断补充完善，到雍正十三年最后确立。其基本原则是“为官员定养廉之资，为公事留办公之费”。具体做法是“将州县之火耗（注：火耗，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种附加称为“火耗”或“耗羡”。）重者严行裁汰”，并将原由州县私征之耗羡提解归公，收贮于各省司库，从解公之火耗中“酌中量留耗羡抵补无著之亏空”，然后再由各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官，以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目的。
——吴敌《雍正时期养廉银制度简论》
材料二 从赫德（注：英国人，1863-1908年间担任中国海关总税务司）执政时起，海关关员的高薪待遇多达9项。此外还实行年资加薪制度，一般洋员每两年晋升或加薪一次，（后来）华员每三年晋升或加薪一次。年资越高、等级越高、待遇越好。……赫德还在海关实行退休制度，并（在中国）首创推行养老储金制度。……这样，养老储金实际成了促使关员保持操守、廉洁行政的保证金，无形中增加了管理效力。……此其一。其二，海关对贪污案件处分极严厉，对发案的基层主管，亦因监管不力而受连坐处分。……其三，近代海关有严密的税款完纳和呈报制度，……从而使不法海关职员无机可乘，想贪而贪不到。……赫德在海关所实行的高薪养廉，不是一项孤立的措施，是与严格的考试录用、考绩、监督、奖惩等制度相互联系、有机作用的。
——文松《关于赫德评价问题》
请回答：
（1）据材料一概括分析雍正时期实行养廉银制度的积极意义。
（2）对比材料一与材料二，分析赫德的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。
社会转型的内涵就是社会经济结构、文化形态、价值观念等发生深刻变化，阅读材料，回答问题。
材料一 明清时期，从全球角度看，在思想革命、科学革命、政治革命与工业革命的推动下，西方国家
已在从农耕文明转向工业文明的路径上高歌猛进。由于明清两朝统治者未能认清时代潮流，采取了逆大势而行的政策，社会转型因此难以启动。直到鸦片战争爆发，在西方坚船利炮的逼迫下，中国才开始艰难地探索现代化的路径。
——摘编自徐小宁《中国古代历史中的社会转型》
材料二 中国、西方古代科技成果比较图
材料三 ……直到十一届三中全会以后，中国才以主动和积极的姿态全力推动向现代社会的转型，开始
了真正意义上的社会转型，我把它叫做中国社会转型的快速发展阶段。中国社会转型包括从原有的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、农业社会向工业社会转变、乡村社会向城镇社会转变、封闭、半封闭社会向开放社会转变、伦理社会向法理社会、（民主）制度社会转变等。……
——摘编自郑杭生《中国与西方社会转型的显著的不同点》
（1）根据材料一、二和所学知识，分析明清时期中国在近代化道路上“难以启动”的原因。这给中国带来了什么影响？
（2）根据材料三和所学知识，概括说明十一届三中全会后中国的社会转型在经济领域的表现。并综合上
述材料，谈谈你对社会转型的认识。
阅读下列材料，回答问题。
美国“边疆学派”代表人物弗雷德里克．J．特纳认为：“疆界”从来就不仅仅是地理意义上的、有形的、筑了界碑的。它本来就是传统的或近代的、多形态的、观念的、文化的、利益的、移动的、无形的。近代以来，一个国家的疆界观与其近代化历程紧密相连（如下图）。
请回答：
提取材料中的信息并结合所学知识，从疆界观与近代化的角度进行中英比较。（要求：史论结合、叙述成文、逻辑清楚）
阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断之。
——清·康熙帝
材料二 毛泽东说：“民国元年的《中华民国临时约法》，在那个时期是一个比较好的东西；当然，是不完全的、有缺点的，是资产阶级性的，但它带有革命性、民主性。”
材料三
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
——《中华人民共和国宪法》（1954年）
请回答：
（1）依据材料一概括清朝政治体制的特点并指出其弊端。
（2）依据材料并结合所学知识，怎样理解《中华民国临时约法》“带有革命性、民主性”？
（3）依据材料三，《中华人民共和国宪法》体现了怎样的原则？其根本目的是什么？
（4）综合上述材料，简要谈谈你对我国政治制度发展的认识。
阅读材料，完成下列要求。
材料一 美国社会防反贪腐，并无新招，只是一些常见办法：政企严格分开，官员在岗期间，只从政不沾钱物，只掌政权而无经济特权。这就能从土壤和源头上对贪污腐败的滋生进行有效遏制；联邦调查与议会弹劾，两只眼睛死盯官员，分头监督，官员难有贪腐良机；官员一旦出现越轨行为，媒体就会蜂踊而至，口诛笔伐，无所不用其极。更为厉害的是，官员若有不良行为，将官员劣迹录入电脑，随时备查，迫使官员为了未来的生活和前途不得不好自为之；官员们都以洁身自好为荣，以贪污腐败为耻。
——摘自牛牧《美国社会怎样防贪反贪？》
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
（1）依据材料一，概括美国监察制度的特点。结合所学知识，简要分析中国古代监察制度和美国监察制度的本质不同。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。
在中国古代城镇化的过程中，城镇职能在不断地发展变化。阅读材料，回答问题。
材料一 秦王朝形成了以“王都——郡城——县城”为代表的中央集权制度。在这样的制度下，城市的商业、农业、手工业得到了极大的发展，而政体变革和经济的进展，使我国的城镇体系形成了自上而下，从中央到地方的垂直等级规模结构。除此之外商品经济的活跃、封建土地拥有量差别的加大，使当时出现了“万室之国，千室之都”的等级联系……如此，出现了大中小城市，推动了城市的扩大与发展，不再受分封制的限制。城镇系统等级愈加清楚、明朗。
材料二 宋朝时期，首次出现了主要以商业而不是以行政为中心的城市……浙赣地区的小县横峰县(旧名兴安)，当地民谚云：“小小横峰县，两家豆腐店，堂上打屁股，四门都听见。”由于它是县治所在地，这个县城当然属于城市一级，而附近的全国四大镇之一的景德镇、江西四大镇之一的河口镇，却非行政驻地，只能归于市镇一类。
材料三 在太湖周边地区，明清两代千户规模以上的市镇，至少有54个……湖州府邻界的嘉兴府桐乡县鸟青镇，是江南第一大镇。其疆域范围已超过了湖州、嘉兴二府的府城，自然要比桐乡县城来得庞大，颇具“府城气象”。其行政管理上曾设有高于县官的通判和同知。苏州府吴江县的盛泽镇，也是首屈一指的大镇。由于经济上的繁荣，政治地位也显得日渐重要。到乾隆五年，吴江县丞就移驻于此，遂称“巨镇”。嘉兴府嘉善县的县丞与主簿都不驻县治，分别驻于西塘镇(亦称斜塘镇)和风泾镇(即枫泾镇)，以加强对县境边区的控制与管理。
请回答：
（1）依据材料一，指出秦时城镇建设的特点。结合所学分析出现这些特点的原因有哪些?
（2）材料二中宋朝时期划分城市和市镇的标准是什么?这种情况在材料三中发生了怎样的变化?依据材料指出发生这种变化的原因。
（3）结合所学分析材料三中市镇职能变化对明清社会发展的影响。
对官员的监督和考核，是历代政府的重要工作之一。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一
材料二 明代都御使绯衣入朝，必有纠举，大臣莫不股粟。如果御史出巡地方，所到之处，各府、州、县地方官员要迎跪于道旁，甚至掌管一省最高行政的布政使，会见御史时也是俯首至膝。明代御史七品官秩，但却可以弹劾宰相、六部，权力颇大，还可以超拔为按察使（正三品），奖赏不薄。清朝对监察御史奖赏有加，凡称职者，内升各部京堂，外转道员、京堂。
材料三 明君唐太宗具有纳谏与兼听则明的雅量，遂使魏征成名；独断的皇帝喜欢奉承、面谀，不喜欢逆耳忠言，隋炀帝即以判死罪的办法对付进谏之官；唐宪宗则因韩愈进言反对迎佛骨一事，一怒之下将其贬放潮州；海瑞在明世宗时上谏，称地方政府“吏贪官横”而被打入死牢。
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点。
（2）结合材料二分析明清统治者优待御史的用意何在。
（3）根据材料三并结合所学知识，概括中国古代监察制度的局限性并分析原因。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 绅士是大一统的专制皇权确立之后，中国传统社会中所特具的一种人物。……（这种人物）已经被排斥于握有政治权力的圈子，但是在社会上却还保持着他们传统的威望。（魏晋南北朝时期）门阀制度下绅权和皇权是共存的，……经过长期的军阀混战，五代乱离，幸存的士族失去了庄园，流徙各地……宋太祖太宗只好扩大进士科名额……，官爵恩，泽，出于皇帝，士大夫不能不为皇帝所用，共存谈不上，共治也将就一下了……。元明清三代连共治也说不上，……绅权成为皇权的奴役了。
——摘编自费孝通、吴晗等著《皇权与绅权》
士绅、宗族所支配下的乡村社会由于远离政治中心和军事中心的城市，疏离、独立于国家权力，……乡村社会一般不会随着国家的瓦解而瓦解，反而会担负起文化储存器的功能，保护了一批社会精英，使社会政治秩序得以重建，中华文明得以积累传承。
——摘自张星久《对传统社会宗族、乡绅历史地位的再认识》
材料二 从12世纪末到15世纪，是英国贵族“白日中天”的兴盛时代。他们在与王权的政治和军事对抗中，实力与王权渐趋接近。于是，明确规定贵族与君主封建关系的《大宪章》被认真制定并被屡次颁布，独具英伦特色的议会两院产生了……他们从此成为英国世俗贵族和议会上院的主体力量。……不列颠的贵族群体在产业革命的浪潮中推波助澜，在政治改革运动中把握并遏制着社会进步的脉搏，在经济领域扬眉吐气，在军事、外交等领域高视阔步。19世纪后期以来……，英国世袭贵族终于到了穷途末路。
——摘编自阎照祥《英国贵族史》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出至19世纪中期中国士绅和英国贵族的发展特点及其原因。
（2）根据材料一、二和所学知识，分别指出中国士绅和英国贵族对本国历史产生的影响。
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