阅读材料,完成下列要求。
材料一
19世纪前期,英国市场上的食品掺假现象泛滥。1800年,有化学家运用分析化学方法检测食品掺假成分。1851年,伦敦的医学杂志《柳叶刀》组织专门机构,运用科学技术开展大规模调查食品掺假现象的工作。该杂志刊登调查结果,英国各大报刊转载,唤起了民众对掺假行为的公愤。
伯明翰的医生波斯特盖特为推动食品立法进行政治游说活动,得到地方政府的支持。游说活动走向全国。有议员质疑“任何用来禁止(掺假)的法律都将势必干预(自由)贸易”。反对者则认为:“掺假的根本原因正是因为那些业者憎恨自由竞争。”波斯特盖特不断写信给内阁大巨、下院议员,有时甚至亲自拜访。
1855年6月,改革派占多数的帕默斯顿内阁执政。7月,下院“调查食品、饮料与药品掺假专门委员会”成立。次年5月,产生最终调查报告。7月,他们向下院提交反掺假法议案。指出“不仅大众健康因此处在危险中,全社会的钱财被诈取而去,而且社会公德因此而破坏,国家的商业特征由此而倒退!”食品商在议会大厅聚众杭议,议案表决数度受挫。在委员会不断努力下,1860年7月,议会最终通过了温和的《食品掺假法》,这是英国近代意义上的第一部食品法。
材料二
1860年法令是作为一个“非约束性”法律硕布的,伯明翰、伦孰等开始实施,然而“商人的反对阻碍了各地对该法令的实施”,1860年法令被大多数地方当局束之高阁,但法令确立了一个“重要的先例”,即“保护消费者免遭钱财损失和身体伤害是政府应尽的职责”。
——以上材料均摘编自魏秀春《英国食品安全立法与监管史研究(1860—2000)》
(1)根据材料一,概括英国社会应对食品掺假现象的特点。
(2)结合上述材料和所学知识,指出1860年《食品掺假法》出台的背景,并分析其影响。