阅读下面的文字，完成下列各题。
材料一：
地摊经济是指通过摆地摊获得收入来源而形成的一种经济形式。2020年5月27日中央文明办明确，在2020年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。6月1日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示：地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和"高大上"一样，是中国生机。
﹣﹣摘编自百度百科《地摊经济》
材料二：
地摊经济的突然火爆不能不说与今年的疫情有关，通过恢复地摊经济这种最便利、最有效的方式提高底层经济活力被认为是当务之急的方式。地摊具有创业门槛低、失败风险低、商品价格低的特点，"地摊经济"确实可以起到促进就业、增加消费的作用。
两会期间人大代表杨宝玲建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放"地摊经济"的最大活力，给予"地摊经济"合法地位。这一提议被认为是建议地摊经济合法化，同时将地摊经济合法化推向了高潮。
﹣﹣摘编自《地摊经济火爆，对地摊为什么爱恨交加？地摊经济如何规划和重构？》
材料三：
地摊经济一放开，不少地方出现了"千树万树梨花开"的景象。
比如，近期成都等地放开马路经济，给流动摊贩"松绑"。截至5月28日，成都市设置临时占道摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点位17147个，允许流动商贩经营点20130个，增加就业人数10万人以上，复苏了城市烟火气，也让经济逐渐恢复景气。
但是，热话题也需冷思考，面对遍布大街小巷的地摊，也有人担心会不会阻碍交通？商品质量如何得到保证？食品和环境卫生问题如何解决？这些担心绝非多余。
过去，一些城市的监管者过于苛刻，对摊贩缺乏起码的包容。而现在，一些地方又过于宽松，缺乏基本的治理。从一些媒体披露的场景看，有些地摊存在脏乱差等问题，满目狼藉，确实令人不敢恭维。热度不减的地摊经济，会不会被紧急叫停？如何跳出"一管就死，一放就乱"的怪圈？这是大家都很关心的话题。
"该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开，收放自如，进退裕如，这是一种能力。"同样的逻辑，对地摊经济也是一样。应奉行这一治理思路，放开不是放手，也不是放松，而是讲究"有序"二字。
值得一提的是，目前一些地方已经意识到问题所在，比如有的划定固定摊位，有的提出摆摊应有时段限制，还有的要求经营食品加工的必须办理健康证……
﹣﹣摘编自《地摊经济，升温不能"发烧"》
材料四：
重启地摊经济后，一些地方就暴露出许多问题。有些地方的夜市经营没几天就因"脏乱差"被有关部门要求关停整顿。从各地反馈情况着，地摊问题主要集中在3个方面：垃圾乱扔，道路被堵，假劣太多。
基于这种现状，有学者提出，地摊经济应进行升级。提起地摊经济，很多人眼前会浮现出城管与摊贩在街头不断上演的"猫鼠游戏"，这也让人将地摊经济与穷人经济、低端经济、落后经济挂起钩来。所以，想要发展地摊经济，必须要进行观念更新，要改变人们此前形成的刻板印象，对其进行去污名化。要让人们认识到，地摊经济同样是正常的经济形态之一。它更加贴近一般市民生活，更能体现地方特色与风土人情。地摊也可以干净卫生，也可以出精品，健康发展的地摊经济同样可以成为"城市风景线"。
历史上的地摊经济，存在门槛低、价格低、质量也相对较低的情况。经过几十年改革开放，社会经济快速发展，城市面貌日新月异，老百姓的消费需求和消费水平都显著提升。如果地摊仍只提供质量低劣的产品和服务，很可能无人问津，因此，地摊经济需要跟上发展的步伐，不仅要提高货品质量，追求价廉的同时也要尽量做到物美，而且要做到整洁卫生，健康安全，服务到位，地摊经济升级，除了摊主努力，还需要政府助力。各地政府要真正认识到地摊经济对地方经济社会发展的重要性，将其当作一项民生工程、系统工程来建设，既要精细管理又要优质服务。政府部门要深入了解地摊经济经营者、参与者、消费者、管理者等利益相关方面临的困难与问题，提供有针对性的解决方案。另外，可以结合发放消费券等财政支持手段，引导、刺激人们在地摊经济方面增加消费。
﹣﹣摘编自《地摊经济"烟火气"该是什么味》
（1）阅读上述材料，下列说法不符合文意的一项是
A．2020年全国文明城市测评指标中，占道经营、马路市场、流动商贩已不列为文明城市测评考核内容。
B．两会期间人大代表杨宝玲建议，给予"地摊经济"合法地位，这一提议说明地摊经济已经合法化。
C．推行"地摊经济"要做到"收放自如、进退裕如"，这里的"收"即是强调"有序"。
D．历史上的"地摊经济"，存在门槛低、价格低、质量也相对较低的情况。
（2）结合材料二的内容，请概括出"地摊经济"火爆的原因。
（3）重启"地摊经济"后，一些地方暴露出了"垃圾乱扔，道路被堵，假劣太多"的问题。请从材料四中找出对"地摊经济"进行升级的具体措施。
（4）某学校门口常有许多摆摊卖早点的户外经营者，为保证学校正常的教学秩序，请你代相关管理部门拟写出四条管理办法。
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