国务院办公厅印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下简称《行动方案》),进一步硬化节能减排降碳指标、量化任务、强化措施,《行动方案》对今明两年的节能减排降碳工作提出了具体要求。实现节能减排降碳目标,离不开创新。总理李克强指出,创新是经济社会发展的不熄引擎,要推动牵一发而动全身的重点领域改革,这是因为
①创新是一个国家兴旺发达的不竭动力
②社会基本矛盾只能靠改革来解决
③关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用
④矛盾的主要方面在事物发展中处于支配地位、发挥着决定作用
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