阅读《格列佛游记》中的一段文字，回答问题
他（瑞颛沙内务大臣）说：在外国人看来，我们的国势似乎还很兴隆，不过实际我们有两大危机。一方面国内党争激烈，一方面极其强大的外敌时时有入侵的危险。第一件，帝国有两大政党互不相让，一党叫做高跟党，一党叫做低跟党。……正当我们内患时，不来夫斯古岛上的敌人却以发动侵略来威胁我们。我们两大强国已经苦战了三十六个月。
（1）帝国的两大政党是根据什么分成两个党派的？
（2）两大强国发生战争的根本原因是什么？