公司作为一种经营组织形式，在近现代社会经济生活中发挥了重要作用影响。
材料一：英国《1862年公司法》可以被看做现代公司的出生证。此前的几个世纪，公司一直是执行国家政策的工具，成立公司是少数人的特权。《1862年公司法》则宣告：公司只是以营利为目的的市场组织，成立公司是每个公民都享有的权利。
（1）“此前的几个世纪，公司一直是执行国家政策的工具，成立公司是少数人的特权”。请举出两例论证说明；说明英国《1862年公司法》的颁布有何重要意义？
材料二 中国近代的第一次公司热很快冷却了，三五年间，一大批刚建立的公司纷纷破产。1887年，有人这样描述道：“承办者往往倾家，公司两字久为人所厌闻；根据清末民初时期的记录，政府举办的企业并不成功，一部分原因在于缺乏经营管理大型企业的经验，一部分原因在于尚未厘清一些基本规则，不清楚政府和私人领域的界限，当时所有这些都非常混乱，这使得他们很难成功。”
——《公司的 力量》
（2）你认为 中国近代的第一次公司热出现是哪些因素作用的结果？依据材料二并结合所学知识，说明中国近代第一批公司破产的原因。   
材料三 近乎疯狂的扩张使洛克菲勒建立起标准石油托拉斯。1898年时，它的产量已经占美国精炼石油总量的84%，并控制了近90%的石油运输。洛克菲勒对合作伙伴说，继续努力吧，我们要永远记住我们是在为穷人提供用油，而且还得是又便宜又好的油。在掌控石油行业的10年中，他将日常用油的价格降低了80%。1911年5月11日，美国最高法院裁定标准石油违反了《反托拉斯法》，并将它拆分为34家新公司。                                  ——《公司的力量》
（3）根据材料三并结合所学知识，分析洛克菲勒建立标准石油托拉斯的背景及影响。
（4）综合上述材料，谈谈你对政府与公司在经济发展中所扮演角色的认识。