【2015年初中毕业升学考试（广东广州卷）】中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》强调，要以提高基本公共服务水平、改善民生为首要任务，重点搞好扶贫攻坚。在民族地区推动建立相互嵌入式社会结构和社区环境，加大双语教育力度，注重培养民汉双语兼通人才。
从处理民族关系的角度简要说明国家实施上述举措的意义。