对于罗斯福新政，中国政论界在不同时期，有不同的认识。阅读材料，回答问题。
材料一   罗斯福在1933年的就职演说中把“免于匮乏的自由”和“免于恐惧的自由”与“言论自由”“信仰自由”并列为“四大自由”，这是资本主义政治理念的重大发展。
——陈启懋《罗斯福“新政”是现代资本主义的开端》
材料二 “我对美国资本主义的展望是：如果它不能在最近恢复昔日繁荣，它不是受一番巨大的修改（如计划经济等），就是要根本坍台，把地盘让位给一个新社会！”
——《东方杂志》（1933年）
“不首先改革现存的经济制度，不消去这一些的冲突与矛盾的根源……而要期待健全的复兴，那只能是痴人说梦。”                 
——《东方杂志》（1934年）
材料三  1945年4月，罗斯福总统逝世，重庆各界举行各种悼念活动。中国共产党机关报《新华日报》也发表了题为《民主巨星的陨落一一悼罗斯福总统之丧》的社论，指出“他（罗斯福）用大无畏的精神推行新政……度过了危机，安定了国民生活”。
请回答：
（1）结合材料一和所学知识，罗斯福提出的“四大自由”中注入了什么新的元素？结合所学知识，罗斯福新政采取了哪些措施解决“自由与平等”的平衡？(8分)
（2）20世纪30年代，中国政论界对罗斯福新政多持怀疑或否定的态度。根据材料二，结合所学知识，从国际和国内两方面简述其产生的社会背景。
（3）有学者认为，20世纪40年代中国政论界对罗斯福新政的认识更为客观、全面。阅读材料三并结合所学知识，分析其原因。