(15分)【历史上重大改革回眸】
材料一 中国民众在义和团运动中所显示的巨大反抗力量与生命力，使西方列强深为震慑，从此不敢轻言瓜分中国……以慈禧为首的清王朝最高执政集团，在追究并清算“原教旨”式的保守派在庚子事变中的责任之后，出于对权威危机的恐惧，于是一变而为新的改革政策的积极推行者。从庚子事件到辛亥革命以前，清王朝在其最后十一年中发起了一场大规模的社会改革运动——清末新政。
——萧功秦《危机中的变革》
材料二

请回答：
（1）根据材料一，概述清末新政出现的历史背景。
（2）阅读材料二的表格，有学者认为：清末新政的经济政策，“导致了资产阶级利益与专制制度的冲突越来越大”。结合史实说明该观点的合理性。