【近代社会的民主思想与实践】
材料一   19世纪40年代林则徐主编的《四洲志》和魏源的《海国图志》最早着墨于西方的社会制度，宪法思想的传入却略晚。国人对宪政思想的理解首先从议会制度起步，而不识宪法，大概是因为议院为具象，较易认识，而宪政抽象，较难认识；更因为宪法较之议会对君权具有一种根本大法的约束，更强调“主权在民”、“法律面前人人平等”。据考，在1895年之前，还绝少有人提出宪法问题。1898年，康有为在上书光绪帝第五书中明确提出：“自由国事付国会议行”，“采择万国律例，定宪法公私之分。”
——摘自袁行霈《中华文明史》
材料二  《中华民国临时约法》规定：中华民国之主权，属于国民全体。中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。……中华民国之立法权，以参议院行之。……参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之。
——引自翦伯赞、郑天挺主编《中国通史参考资料近代部分》
请回答
（1）根据材料一，概括甲午战争前后国人对宪政态度的变化及原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出实施宪政的历史意义。