我省某乡政府，为制止中小学生辍学和失学，根据义务教育法，对本乡实施义务教育做了如下四条规定：第一，乡政府每年拔5万元专款奖励品学兼优的学生，帮助贫困学生就学；第二，对家庭确有困难的学生免收杂费、学费；第三，对有条件不送子女上学的家长，不准承包土地、果园，并起诉到法院；第四，没有完成九年义务教育的公民，不能参军，不能承包土地，不能在乡镇企业就业。几年来，这个乡的义务教育普及率达100%，巩固率达99.8%，被评为全县普及义务教育先进乡。
（1）上述材料反映了义务教育有哪些基本特征？
（2）你对该乡政府的规定是怎样认识的？