民生问题是古今中外统治者都十分重视的问题。阅读下列材料：
材料一 诸男夫十五(岁)以上，受露田四十亩，妇人二十亩……(对实行两年轮耕的)所授之田率倍之，三易之田再倍之……(人多地少的地方)乐还者听逐空荒……诸宰民之官(各地的地方长官)各随地给公田，刺史十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷。更代(离职与上任)相付。卖者坐如律。
——《魏书·食货志》
（1）据材料一概括北魏孝文帝鼓励农耕的措施。(6分)
材料二 废除农奴制，农民有人身自由和一般公民权，地主不能买卖和交换农民，农民又拥有财产担任公职、进行诉讼和从事工商业的权利。在全部土地归地主所有的前提下，农民可以使用一定数量的份地，但必须向地主缴纳赎金。     ——1861年俄国废除农奴制的有关法令
(2)根据材料二简要指出1861年俄国废除农奴制法令颁布后，俄国农民地位的变化。(2分)结合所学知识分析法令对俄国近代化进程的影响。(2分)
(3)结合所学知识，你认为古今中外历代为什么重视解决“民生”问题?(3分)