经济增长与扩大就业关系密切。一般而言，GDP增长每提高2%，就业率便提高1%。但在我国近年来现实的经济运行中，由于受到所有制、企业、产业和城乡等结构性因素的影响，这一关系也会出现变化。

右图反映了什么经济现象和问题？运用经济常识分析上述材料对解决这一问题有何启示。