根据相关资料完成下列要求。
20世纪80年代以来，人类社会发展面临一系列新问题，如南北差距继续扩大、世界人口剧增、全球生态环境日益恶化等。1987年，联合国世界环境与发展委员会在对世界环境和发展中国家的关键问题进行全面调查研究的基础上，发表《我们共同的未来》专题报告，系统阐述了可持续发展的战略思想和基本纲领，并把可持续发展定义为"既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展"。1992年，在巴西召开的有183个国家和地区参加的联合国环境与发展大会上，通过了《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，可持续发展观被不同国家所认同。
联系材料，运用国际社会的有关知识，说明为什么可持续发展观能够被不同国家所认同。
在当前国内外市场需求旺盛和资金等要素支撑条件较好的情况下，一些地方比项目、扩产能的意图比较强烈。因此，一些高耗能、高污染的行业生产、出口和投资增长都比较迅速，这势必导致能源消耗快速增长。与此同时，我国的一些地方对节能减排工作仍然存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。可以说，我国节能减排的形势还是十分严峻的。
在节能减排的问题上，不同部门有着不同的职责。结合材料，依照要求，运用政治生活知识，填写下表。(19分)
2010年5月17日至19日，中共中央、国务院在北京召开新疆工作座谈会。会议指出新形
势下新疆工作会议的目标任务：到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会
稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。
运用政治生活有关知识，说明新疆实现上述目标任务的政治保障有哪些？
附加题（自由选择，量力而行，尽力而为。10分）
“今天你织围脖了吗”已经成为最新的网络问候语。“围脖”（微博）就是微型博客，用户可以通过电脑、手机、即时聊天工具等多种途径随时随地向网站发布文字、图片、视频，同时可以实时“follow”（跟随）及转发某些用户发布的信息。微博的特点是简单迅捷、互动性强，和博客相比更有人情味，使用者只需用几个短句将心中最想说的话写下，就可以在网上传播和交流，这符合当前网民快节奏的生活需求。
一位媒体评论员说：微博的出现可以说是互联网时代更深入人心的一种表现，每个人都有表达、沟通的欲望，而字数的限制给予了作家和普通网民不分高下的发言权，从而推进了“草根文化”的发展。“草根文化”是我国改革开放后出现的一种文化现象，区别于高雅文化、上流文化以及传统文化。如“段子”（手机短信）就是典型的“草根文化”，其通俗性、娱乐性广为手机用户接受，但“草根文化”良莠不齐，存在一些不良信息。
有人说，“草根文化”植根于群众，是先进文化的一部分，我们应该鼓励其发展；也有人认为，“草根文化”长于民间，缺乏高雅，应控制其发展。针对这两种观点，运用《文化生活》相关知识谈谈你的认识。
妈祖被誉为“海上女神”。传说妈祖姓林名默，宋代时出生在湄洲湾畔（今福建省莆田市境内）。她一生救急扶危，行善济
世。妈祖去逝后，人们在湄洲岛建庙祭祀。宋元以后，随着闽南海上贸易和渔业不断发展，船工渔夫越来越多，妈祖信仰越传越广，妈祖从湄洲逐渐走向世界。据统计，目前世界上有妈祖庙5000多座，遍布20多个国家和地区，信奉者达2亿多人。每逢妈祖出生和升天纪念日，福建、台湾、香港、澳门等地都隆重举行各种庆祝活动，弘扬妈祖信俗蕴涵的传统美德，促进文化交流。近年来，到湄洲来祭祀妈祖的台湾同胞、香港同胞、澳门同胞和海外华裔、华侨越来越多，妈祖文化日益成为凝聚华人、华侨的重要精神纽带。2009年，妈祖信俗被评为世界非物质文化遗产。
结合材料和所学文化生活知识，（1）说明为什么妈祖文化具有凝聚华人、华侨的作用。
（2）就如何更好地发挥妈祖文化的作用提出3条建议
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