阅读材料，回答问题。
材料一：汉文帝说：“农，天下之大本也，民所恃以生也。”宋代李觏说：“民之大命，谷米也；国之所宝，租税也。”
材料二 ：“包干到户这种形式，在一些生产队实行以后，经营方式起了变化，基本上变为分户经营、自负盈亏；但是，它是建立在土地公有基础上的，农户和集体保持承包关系，由集体统一管理和使用土地、大型农机具和水利设施，接受国家的计划指导，有一定的公共提留，统一安排烈军属、五保户、困难户的生活，有的还在统一规划下进行农业基本建设。所以它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分……”
—— 《1982年中央一号文件：全国农村工作会议纪要》
材料三：不仅斯大林和赫鲁晓夫没有解决好苏联的农业问题。就是勃列日涅夫经营了十多年后，苏联的农业生产问题还是没有得到根本的改善。……苏联的国民收入约相当美国的66%（按苏联官方公布的统计数字），而它的实际军费开支却比美国还要多20%。
——《从粮食一路减产看勃列日涅夫时期苏联民生问题》
（1）结合材料一和所学知识分析中国古代历朝推行重农政策的原因。
（2）依据材料二，指出合作化以前的个体经济与包干到户的生产责任制有何区别？中央在怎样的背景下推行家庭联产承包责任制？
（3）结合材料三和所学知识，从政府政策措施的角度分析赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期苏联的农业生产没有得到根本改善的原因