运用经济生活知识回答下列问题：
材料一：某年中国与发达国家社会事业支出占财政总支出的比重比较表

国家	教育事业	卫生事业	社会保险	社会福利
中国	4.6%	3.7%	6.5%	2.4%
发达国家	14.2%	11.3%	10.1%	6%

注：“上学难”“看病难”“买房难”主要指相对于普通老百姓有限的收入来说，上学费用太高、看病费用太贵、买房价格太高，因而消费不起，显得很“难”。
材料二：中央财政安排众多资金用于加快保障性住房建设，农村“水电路气房”等民生工程，重大基础设施建设、卫生教育等社会事业建设、节能减排和生态环境建设、自主创新和结构调整（包括重点产业调整和振兴规划），以及灾后恢复重建，为实现我国经济的转型升级，中央果断决策，继续实施积极的财政政策，迅速推出扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划。
（1）分析材料一反映了怎样的经济信息，并为政府解决“三难”问题提出几条合理化建议。
（2）结合材料二，谈谈财政在促进国民经济发展中是如何发挥作用的。