材料一：2014年5月份，全国财政收入13670亿元，比去年同月增加921亿元，增长7.2%。尽管前5个月财政收入增长情况好于去年同期，但受经济下行压力仍然存在、继续扩大营业税改征增值税试点等因素影响，财政收入增幅仍有回落压力。            
材料二：

（1）结合材料一，分析造成财政收入增幅仍有回落压力的因素有哪些。
（2）结合材料二，分析全国财政在上述领域支出是如何实现促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用的。