即将毕业的大学生李明最近愁眉不展，随着金融危机的影响加深，大学生就业形势更加严峻。据统计，2010年高校毕业生人数再创新高，达到811万。李明参加大学生就业招聘会，因为专业技术知识不满足企业需要，他看中的几家外资企业和大型国有企业都拒绝了他。同意要他的几家单位，李明又嫌弃没名气、工作累、报酬低。破解大学生就业难题，需要政府、企业、学校、学生及社会各界“合力”解决。
问：破解大学生就业难题，政府和大学生应做出哪些努力？