（党的十八大报告中明确提出，在改善民生和创新管理中加强社会建设，推动实现更高质量的就业。这一话题引起某中学高三（3）班研究性学习小组的浓厚兴趣，他们就此展开了一系列探究性学习活动。
材料一 同学们了解我国人口增长如下表，并通过走访、问卷调查了解到，在城市中，有的活没人干，有的人没活干。
我国人口增长（单位：亿人）

	总人口	劳动年龄人口
2000年	12.72	7.75
2010年	13.65	8.52
2020年	14.43（预计）	8.60（预计）

材料二：同学们通过探究还发现，本市存在着这么一个“失业怪圈”：家庭成员失业，导致家庭生活贫困，以至于家庭教育支出比重减少，形成家庭成员科学文化素质和劳动技能偏低，最终又引发贫困家庭新一轮的就业困难。
（1）依据材料，请你为本次探究性学习拟定一个课题。并简要说明拟定这一课题的经济学依据。
（2）联系材料运用经济生活知识，谈谈破解贫困家庭“失业怪圈”，政府应该怎么做。